本文作者是Jeffrey D.Sachs,他是哥倫比亞大學可持續發展學和衛生政策與管理學教授,也是哥倫比亞可持續發展中心和聯合國可持續發展方案網絡主任。

下面Jeffrey D.Sachs的論很客觀公正,說明了世界上還是有很多很理智的人。本人相信人類的理智和智慧會壓倒邪惡的目的以及個人的利益. 文章如下:

美國上一代人,甚至包括更前幾代人所做出的最糟糕外交政策決定,是2003年對伊拉克發動的“選擇之戰”(war of choice),其所宣稱的目的是消除實際上並不存在的大規模殺傷性武器。理解這一災難性決策背後的錯誤邏輯,從未像現在這樣重要,因為同樣的邏輯正被用來為美國當下類似的誤導性政策辯護。

入侵伊拉克的決定是在時任美國副總統切尼(Richard Cheney)的錯誤邏輯下做出的。他聲稱,即便大規模殺傷性武器落入恐怖分子之手的風險很小(比如1%),我們也應該將這種情況當作肯定會發生,並據此采取行動。

這種推理方式往往會導致錯誤的決策。然而,美國及其壹些盟國現正利用“切尼主義”(Cheney Doctrine)來攻擊中國科技。按照美國政府的說法,既然我們無法確切地知道中國科技是安全的,我們應該把它們當作必然有害那樣去應對,並予以封殺。

正確的決策會將概率估計應用於各項替代的行動。一代人以前,美國的政策制定者不僅應該考慮大規模殺傷性武器落入恐怖分子之手的所謂1%風險,還應考慮基於多個有缺陷的前提發動壹場戰爭的99%風險。切尼以及其他許多人只關註1%的風險,從而分散了公眾的註意力,使人們忽略了壹個更大的可能性:伊拉克戰爭缺乏正當理由,而且會嚴重破壞中東和全球政治的穩定。

切尼主義的問題不僅在於它單憑微小的風險就決定采取行動,卻未考慮極高的潛在成本,還在於政客會為了不可告人的目的而想要煽動恐懼。

這就是美國領導人又一次在做的事情:通過指出和誇大一些微小風險,來激起對中國科技企業的恐慌。與此最為相關(但不是唯壹)的案例,是美國政府對通信科技企業華為的攻擊。美國正在逐步對該公司關閉其國內市場,並努力扼殺其全球業務。與伊拉克壹樣,美國可能最終會造成壹場毫無來由的地緣政治災難。

當我無償地為華為圍繞該主題所做的一份報告撰寫了一篇簡短前言,而遭到敵視中國者的批評時,我向行業高層和政府官員詢問,是否有證據證明華為有任何出格行為,而反復得到的答案是華為的操行,與其他值得信賴的行業領導者別無二致。

盡管如此,美國政府仍認為華為的5G設備可能損害全球安全。美國官員聲稱,華為軟件或硬件所保留的“後門”,可能使中國政府能夠在全球範圍內進行監視。他們指出,畢竟中國的法律要求中國企業出於國家安全理由與政府合作。

但是,事實擺在眼前。華為的5G設備價格低廉,品質優良,目前領先於許多競爭對手並且已經開始推廣。它的高性能源自多年來在研發上的巨額投入、規模經濟效應,以及在中國數碼市場上的摸爬滾打。考慮到該技術對其可持續發展的重要性,世界各地的低收入經濟體如果拒絕早日推出5G,就顯然太過不智了。

然而,盡管拿不出任何後門存在的證據,但美國仍在遊說世界遠離華為。美國的說法是普適性的。正如壹名美國聯邦通信委員會官員所言:“擁有5G的國家,將擁有相關創新並為世界其他地區設定標準,而這個國家目前不太可能是美國。”其他國家,尤其是英國尚未在華為的軟硬件中找到任何後門。即便將來發現後門,也幾乎肯定可以在那時將其關閉。

關於華為的辯論在德國也甚囂塵上,因為美國政府威脅,除非當局將華為的5G技術擋在門外,否則要減少情報合作。或許是迫於美國的壓力,德國聯邦情報局局長卡爾最近發表了壹個類似切尼主義的聲明:“基礎設施不是壹個適合讓壹個無法被完全信任的群體涉足的領域。”而他也沒能拿出任何具體罪行的證據。相比之下,總理默克爾則在幕後爭取為華為開放市場。

然而,諷刺的是,美國的抱怨其實部分反映了美國自己在國內外的監視活動,雖然這早已不是新聞。中國設備可能會使美國政府更加難以進行秘密監視。但是,任何政府的非正當監視行為都應該停止。聯合國為減少此類活動而進行的獨立監督,應成為全球電信體系的壹部分。簡而言之,我們應該選擇外交和體制保障,而不是去打科技戰。

美國要求封殺華為的威脅,並不僅僅關系到5G網絡的早日推出,也對基於規則的交易系統造成巨大的風險。如今美國已不再是全球無可爭議的技術領導者,美國總統特朗普和他的顧問都不想按照基於規則的體系去展開競爭,他們的目標是遏制中國的技術性崛起。他們同時還試圖通過癱瘓世界貿易組織的爭端解決機制來抹殺該組織,而此舉同樣體現出他們對全球規則的漠視。

如果特朗普政府能“成功”將世界分割為不同的技術陣營,則未來爆發沖突的風險將成倍增加。二戰後美國推崇開放貿易,不僅是為了提高全球效率,擴大美國技術市場,也為了扭轉1930年代國際貿易的崩潰狀態。該次崩潰的部分原因則是美國根據1930年《斯姆特-霍利法案》(Smoot-Hawley Act)征收的保護主義關稅,該關稅加劇了大蕭條,進而促成了希特勒的崛起,並最終推動了第二次世界大戰的爆發。

正如其他領域壹樣,在國際事務領域激發恐懼並借以采取行動,而不是遵循證據行事,是條邁向毀滅之路。讓我們堅持理性、證據和規則,這是最安全的做法。讓我們設立獨立監控機構,以減少任何國家利用全球網絡監視其他國家或發動網絡戰的威脅。這樣一來,世界就可以趕緊利用突破性數碼科技來促進全球福祉。

王錦添 工程師
香港建設專業聯會理事




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