人大及政協兩會召開。港人對於國家大事，向來不太關心，可能沒有留意到有一條由前中央電視台節目主持人柴靜拍攝的新聞紀錄片《穹頂之下》，在國內引發了一個政治甚至炒股熱潮。
柴靜是頗有名氣的前央視新聞台主持，以深入新聞前線及具批判性的調查而聞名，被冠以「知性女神」的稱號。她於去年年初從央視離職，被傳去了美國生孩子，受人質疑為孩子取美國藉，一度聲沉影寂。至上月底，在兩會召開前夕，柴靜推出一套聲稱自資一百萬元拍攝的紀錄片《穹頂之下》，在內地惹來很大反響，隨即一炮再紅。
《穹頂之下》講的是內地人最關心的霧霾問題，全片經過精心規劃，片中對中國的霧霾問題一直搞不好，提出了很多質疑。影片結論除了提出要大量使用天然氣等清潔能源之外，還指斥中石油中石化等大型能源國企壟斷市場。《穹頂之下》食正內地公共知識份子（公知）反權威的傾向，播出後大受歡迎。
而事件最惹起各界注意的地方，是這樣一條質疑現行環保政策的紀錄片，居然可以在人民網這些官方媒體上播放。雖然推出後的一兩天，官媒便將片子放在較後的位置，甚至不作跟進報導。但在內地政府監控輿論的環境下，這條片能夠一度得到官方媒體百般重視，不期然叫人產生《穹頂之下》係咪有官方背境的聯想。
股民反應最敏感，甚至過敏，他們猜測是中央要大力針對霧霾污染，鼓勵環保事業，便爆出一個瘋狂的炒作熱潮，一邊狂拋中石油中石化這些能源巨企股，另一邊是瘋炒環保股！最好笑的是網上傳出一個內地散戶喪炒的滑稽例子。由於消息來得十萬火急，有個大富想在網上大手搶入一隻叫做「環保B」基金，他用HHB去搜尋，但電腦彈出「回報B」的基金(內地拼音字頭一)，他沒有看清基金名稱便「盲中中」用千五萬掃貨，由於掃得太急，搞到股份漲停板。到他搞清楚原來入錯貨的時候，股價已經回跌10%至平常價格，這位人兄便在短短幾分鐘內便蝕了150萬元，更給網民取笑為「環保腦殘粉」。
無論如何，一段紀錄片竟然惹出一個股市甚至政治狂潮，微言大義，值得關注。柴靜當年與前總理溫家寶非常熟落，兩年前溫總落台，換上李克強當總理。表面看這條片的潛台詞，似乎是批評政府搞不掂霧霾問題。但看深一層可以理解為政府由始至終都未搞得好霧霾問題，亦可以理解為即使是克強總理已上台兩年，亦不見得可以搞好這個問題。而在中央召開兩會前播出這條片子，便予人克強政府搞不好霧霾問題，在兩會期會受到大力狙擊的感覺。
中國政局，向來微妙，任何領導人受到狙擊，自然成為政治焦點。無論如何，在中國政治新常態下，凡是撿出來狙擊的議題，都是老百姓非常關心的，由打了兩年仍未停止的貪腐，以至《穹頂之下》提出來的污染問題，都是人人關注。看來霧霾問題扯出來後，造成巨大迴響，很難當看不到，估計未來幾年，搞環保、打污染，都會成為中央大力出擊的課題。
盧永雄
政府建議設立的創新及科技局，被立法會財委會拉布拖延設立不了，特首梁振英昨日委任楊偉雄為創新及科技顧問兼行政會議成員，變招推展創新科技工作。
特首的委任手法很特別，說穿了是迴避立法會財委會的審批制度。設立一個顧問，如果不涉及開支，便無需經過立法會財委會人事編制小組委員會上通過。但請人做事，要給他工資，要怎樣解決呢？以楊偉雄的條件，他是前理大副校長，絕對夠資格做行會成員，於是同時委任他為行會成員，讓他領取該職位的七萬六千元津貼，便可變相支持他做創新及科技顧問的工作。
政府這樣做，被批評為繞過制度。的而且確，這個做法有繞過制度之嫌，但按現在的制度，任何有爭議性的事情上到立法會，例必給拉布拉死。政府要成立創新及科技局，現時給拉布拖著，於是「變招」搞出一個創新及科技顧問，涉及新的開支若要拿到立法會通過的話，結果仍是「死路一條」，同樣遭遇拉布命運。政府為了讓事情做得成，惟有繞過現行的制度。
同樣道理，早前的財政預算案沒有提到打擊炒樓措施，在預算案公布兩日以後，金管局宣布全面收緊細價樓的按揭成數至六成。有人批評政府在預算案發表時沒有預警，突然之間又採取措施壓抑樓價。本來，政府實行壓抑樓價措施，是不需要、甚至不應該預警的。因為政府的措施會影響投資市場，所以事先必需保密，否則將引起很大的混亂。
政府在財政預算案內不提任何有關收緊按揭措施的安排，看來已經過多重考慮。因為由金管局宣布有關決策，不涉及任何開支，也不涉及法律，所以無需經過立法會審議通過。若果將是項措施放在財政預算案之內，整體需要立法會上通過。大家是否還記得，去年中雙倍印花稅的法案，在過立法會的時候，遇上多大困難？
政府提出有些法案會給泛民派議員狙擊，有些則會受到建制派阻攔，當時的辣招草案卻同時受到泛民及建制的狙擊。泛民派固然逢例必反，建制派特別是與地產商關係密切的，則不喜歡辣招稅影響樓市。政府逼於無奈，在去年五月通過印花稅草案時作出讓步，將樓換樓豁免雙倍印花稅的期限由六個月延至樓花收樓後才開始計算。讓步一出，便被市場理解為政府的辣招可以鬆動，細價樓便炒足大半年，升到「阿媽唔認得」。這事件是一個活生生的例子，法案要經過立法會，很容易便走樣，因此，政府在財政預算案內提也不提打擊炒樓措施，改由金管局提出限制政策，是完全規避有關政策要經立法會審議所產生的風險。
當很多人質疑政府一個又一個的做法是打茅波，或者迴避立法會監督的時候，是否也應該想想，在目前立法會的政治環境下，政府所有的政策都受到立法會的挑戰，如果想政策可以順利執行，希望政策不會變質走樣，在可能範圍內盡量迴避立法會，似乎是必要之惡。政府現時就像玩閃避球一樣，閃得便閃，避得便避，是希望在僅餘的空間內推動政策。政府在肉酸和無為之間，不怕面懵，做得就做了。
盧永雄
