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北京在全力保護舊城

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北京在全力保護舊城

2020年01月05日 07:27 最後更新:07:30

新中國建立初期,中國首都北京,包括城墻在內的市內的許多老建築被拆除。上世紀90年代後的城市化進程,又推平許多老胡同。

據媒體報道,北京市政府日前發布一份規劃藍圖,要在2035年前重新定義數十年來因破壞和開發遭受損壞的中國首都的內城地區。

此次新規劃力圖保護剩余歷史街區風貌。市政府表示,將保護北京老城區,嚴格限制建築物高度,保護歷史遺跡,包括地下文物埋藏區、歷史街巷、傳統胡同、傳統地名、歷史名園等。

該規劃是更宏大的覆蓋整座北京2016年至2035年總體規劃的一部分,總體規劃旨在實現更多大目標,如在2020年前實現人口總量控制在2300萬以內。北京市政府也已從市中心搬到30公里以外的通州區。

北京故宮博物院一名專家2018年在演講中說,他訪問市中心鼓樓附近一個新裝修的社區時,商店老板告訴他沒有固定顧客,因為該地區已成為沒有舊社區的旅遊地。他說,其實不需要花那麽多錢來拆除老城區,人們對老城區仍充滿信心。據媒體報道,西華門附近許多小餐館、酒吧和商店都已關門,灰色磚墻取而代之。

北京市還開展了全市範圍的拆除臨時建築行動,大幅廣告牌被拆除,戶外市場被關閉。規劃表示,最終目標是要塑造平緩開闊的總體城市形象。

李碩華  建築師
香港建設專業聯會理事




香港建設專業聯會

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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放寬落戶 加速城鎮化

 

有多位工程建築業界朋友問我,在昨天的文章《新年新政:加大城鎮化力度》中提到的"國務院在12月25日宣布:放寬城市在擴張和接受外來人口落戶方面面臨的三大主要限制因素。" , 叫我再多介紹一下,介紹如下。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳於2019年12月25日印發《關於促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》。意見明確表示以戶籍制度和公共服務牽引人口區域流動:

1、取消了城區常住人口300萬以下的所有城市的落戶限制;

2、全面放寬、減少城區常住人口300萬至500萬的所有大城市的落戶條件;

3、完善城區常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策,精簡積分項目,主要是確保民眾在該城市的社會保險繳納年限和居住年限的分數要佔主要比例。

放寬落戶、取消落戶限制,能讓人才充分流動,提升就業品質,促進經濟發展。在放寬落戶的同時,政府更會在城市公共服務的提質和均等化上努力,加快實現城鎮基本公共服務常住人口能得到滿足,讓公民享受到平等和城市化帶來的福利。

另外,落戶限制放開放寬順應了經濟社會發展的要求,有利於城市中長期居住的外來人口落戶,有利於提高集聚度、促進流動性。落戶限制放開可以加快小城市的城鎮化和人口流入,促進農村人口逐漸向城鎮轉移,保證城鎮人口活力,也有利於我國人才合理佈局,緩解當前的結構性就業矛盾。

市場中各種要素若能充分流動,此市場才是最有效率的,能夠實現資源的最佳配置。要破除阻礙社會性流動的體制機制,進一步提升社會公平,最大程度激發社會性流動和經濟發展相互的促進作用。

當然,落戶限制放開只是城市競爭力的一個方面,能否吸引來並留得住人才,主要靠城市的經濟發展前景、公共服務供給能力、區位優勢和生活便利性等綜合指標。為此,必須讓戶籍改革真正走向符合權利導向的公共服務均等化方向,讓常住人口享有與戶籍人口同等的教育、就業創業、社會保險、醫療衛生、住房保障等基本公共服務。

另外,對於由農村去到城市的居民,他們在農村的房屋及土地如何處理,國家也作了非常寬鬆的規定,並沒有硬性規定要轉讓或者收回。在這種情況下,很多中國居民具有雙重身份,在鄉下有房屋,在城鎮先暫時租,後來大部份也有房屋,逐步安家落戶。

到去年2019年初,中國的城鎮化率才近60%,相對於西方發達國家超過90%的城鎮化率,中國仍然有巨大的空間。 中國的城鎮化率60%時,消費市場規模已經與美國相差無幾,而美國市場基本上已經飽和。所以中國將來的發展前景是樂觀的,因為中國各方面的發展還在半路,增長空間都很大, 而西方國家的空間基本很小了。

陳貴和 基金主席
香港建設專業聯會主席