兩會一完 中紀委又出動

一連十天的全國人大會議結束，中紀委馬上出動，最新墮馬的是，中國第一汽車集團公司董事長、黨委書記徐建一涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。

徐建一(資料圖片)

而總理李克強早上在人民大會堂開緊記者會，兩個小時的記者會一完，中紀委網站就彈出一則消息，指雲南省副書記仇和涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。

仇和(資料圖片)

兩會一完又拉一個，仇和係十八以來第十個落選的候補中委，當選時他的票數倒第二。內地傳媒指他可能涉及昆明土地城建系統的腐敗問題，雲南代表團成員對這位副書記突然墮馬大感意外，皆因今早仲一齊參加人大閉幕，仲一齊坐車返到雲南代表團住的酒店，職工之家，前日他仲討論返到雲南的工作安排。連雲南的政府報紙亦都唔知情，今日出版的雲南日報，仍然在頭版刊登仇和的活動。

仇和係內地官場的「明星官員」，在江蘇同昆明，因為大拆大建而出名，被稱為「最具爭議的市委書記」。無論係涉本身的腐敗或者同一眾雲南高層墮馬有關連，依家阿爺查起反腐案不手軟，未查到最後一刻亦不動聲色，仇和不是第一位今日仲無事無幹出席活動，明日已被拉的官員，相信以後亦會再有。依家在內地做官，真係睇其身正唔正啦，否則邊個可以話自己一定無事呀。

爭議仇和：強勢但善於求和

2015-03-15 騰訊新聞

摘要：他的明星官員之路起步於宿遷，最發達的江蘇省裡最不發達的地區，止於北京，政治氛圍最濃的時段裡的最後一天。

3月15日中午，全國兩會剛剛閉幕。中紀委網站宣佈：雲南省委副書記仇和涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受調查。仇和是第十二屆全國人大代表，日前正在北京參加全國兩會，這次將直接留在北京接受調查。

其奇：今日仍登地方黨報頭版

仇和昨日還在參加兩會雲南團全會，審議政府工作報告、“兩高”報告等表決草案，雲南日報今日仍刊登仇和參與會議的報導。

據悉，仇和是繼雲南省委前書記白恩培，省委常委、昆明市委書記張田欣，副省長沈培平後，雲南又一名被查的省部級高官。

2014年7月，張田欣被調查，因為失職瀆職造成國有資產損失；利用職務上的便利謀取私利，張田欣被開除黨籍，取消副省級待遇，降為副處級非領導職務。

仇和也是十八大後落馬的第10名中央候補委員。2012年，中共十八大共選出171名中央候補委員，仇和得票數倒數第二。

此前落馬的9名候補中委分別是四川省委副書記李春城、大慶油田總經理王永春、內蒙古自治區政府副主席潘逸陽、廣州市委書記萬慶良、太原市委書記陳川平、濟南市委書記王敏、南京市委書記楊衛澤、廣東省政協主席朱明國、蘭州軍區副政委范長秘。另外還有蔣潔敏、李東生、楊金山、令計畫4名中央委員落馬。

其人：為數不多的個性官員之一

仇和，1957年1月出生於江蘇濱海。1977年加入中國共產黨，1982年參加工作。他被認為是中國大陸為數不多的個性官員之一。他從政以來，多次施行和發佈讓人驚訝和意外的政治舉措和命令。有人認為他為了政績不顧人權，也有人認為他做事鐵血果斷，有效促進了社會發展，因此被輿論稱做“最具爭議的市委書記”。

在中國官場，很少見有一位地方官員，像仇和一樣，引發持續關注。自2001年擔任宿遷市委書記起，15年來，仇和在爭議之中，他的官職從江蘇副省長，再到昆明市委書記，直至雲南省委副書記。

仇和1978年2月入學江蘇農學院，畢業于南京農學院植保系學習。1982年2月任江蘇省農科院植保研究所科研人員、院團委書記。此後歷任江蘇省農科院工會副主席、党辦副主任、院辦副主任，江蘇省委整黨辦委派為淮陰市整黨聯絡員，江蘇省委黨校首期縣處級幹部培訓班學習，江蘇省農科院植保研究所副所長、黨支部副書記兼院團委書記、院工會副主席。

1988年5月，仇和任豐縣科技副縣長，1990年8月任江蘇省科委計畫處和農村科技處副處長，1992年12月任江蘇省科委農村科技處處長、江蘇省農業科技發展基金辦公室主任、江蘇省星火計劃辦公室主任；1995年4月至1996年1月赴美國培訓。

其事：引《焦點訪談》三次報導

1996年7月，仇和任宿遷市籌建領導小組成員，1996年9月任宿遷市副市長，1996年12月任中共宿遷市委常委、副市長、沭陽縣委書記，兼任沭陽縣委書記開始推行鐵腕反腐。1998年，宿遷市下屬的沭陽縣，給教師下達“招商引資”任務，結果引起集體罷課，此事被央視《焦點訪談》披露；1999年，又是沭陽縣，將犯有小偷小摸等行為的人，在電視上予以亮相、念檢討書，取名“沉重的懺悔”，此事被《南方週末》曝光。

2002年，宿遷推行1/3幹部離崗招商、1/3幹部輪崗創業，政府催生了上千“官商”，這同樣引起媒體集中轟炸。2003年，宿遷強行推進教改醫改，變賣幼稚園和醫院，引起激烈爭議。從7月12日至10月2日，短短兩個半月時間，被很多官員視為“政治殺傷力極大”的《焦點訪談》，三次聚焦宿遷。江蘇一位元官員評價，如此高頻率關注一個地區，實屬罕見。而所有這些引起爭議的事件，背後都站著同一個人——仇和。2004年7月宿遷推出勤廉公示制度，將黨政主要幹部資料在《宿遷日報》上公佈，由人民提出問題，幹部公開“述職述廉”。

其狠：大拆大建，一路升遷

2007年12月24日調任雲南省省委常委、昆明市市委書記。上任伊始，仇和便放出狠話：“到昆明工作，人地兩疏，和大家無親無故；從未共事過，與大家無恨無怨；隻身一人，無牽無掛；工作一定能無私無畏。”有陪同仇和下鄉考察的官員說，有一次他去一個縣視察，該縣長以高標準的酒宴招待他，他當場就問：“是你買單還是我買單？”

仇和空降昆明，甫抵昆明即開始強力推行一系列新政，試圖改變昆明城市“溫吞”的個性。在昆明大力實施的“仇和新政”，確實改變和改善了昆明的城市面貌。與仇和類似的個性官員們並非孤例，但很少人能像仇和這樣，一次次受到非議又一次次得到拔擢。

按照南方週末的報導，仇和任昆明市委書記3年後，昆明城處處留下市委書記仇式“鐵腕”的施政痕跡。除了讓官員壓力倍增心驚膽顫之外，“仇旋風”甚至波及了老百姓家陽臺的防盜籠。在宿遷，時任沭陽縣委書記的仇和就曾把街邊打麻將的人追得四處逃竄，違章過馬路的婦女被嚇進了廁所。

實際上，仇和更像是一個老師，一個教官。回顧過往，仇和的施政起點，都是由“治官”開始。在宿遷，他扳倒了前沭陽縣委書記等貪官，撤換了不作為的幹部；在昆明，已有1200多名官員因“影響軟環境”被問責。

作為一貫的作風，仇和講求效率，希望在最快的時間讓人們看到好的結果。現在，他創造的“昆明速度”最能“眼見為實”：三年並作一年，擱淺多年的二環路硬是連了起來；落戶手續辦理從28日壓縮至兩天。官員們要連走帶跑，害怕跟不上仇的腳步；帶著狠勁的仇式語錄，在官員中廣為流傳。

其柔：善於“悲情”獲支持者力挺

個性官員主導的改革很強勢，也很“脆弱”。仇和的“步步高升”，被認為個性開始得到寬容和支援。離開宿遷之後的仇和，在媒體眼中，少了“仇和”而多了“求和”色彩。

例如，2010年9月，一家企業歪曲仇和的批示，詐騙3億元購房誠意金，一度令仇和面臨前所未有的名譽危機，不過事件最終被澄清。實際上，仇和一直有著中國式“清官”的道德形象。在昆明的就職演說中，他曾發表了“無親無故”、“無私無畏”等“八無”感言，他的七個兄弟姐妹至今都在老家種地。

仇和的許多“激進改革”，實用主義色彩鮮明。他曾經的搭檔、時任昆明市長張祖林曾這樣說，“有人認為仇和是理想派，我覺得他是一個實幹主義者、是一個現實主義者。”

毛拍手

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

中國緬甸邊境這一周很不平靜，緬甸軍機投的炸彈落入雲南省，無辜中國民眾死亡，軍委副主席范長龍與緬甸國防軍總司令敏昂萊緊急通話，要求緬軍高層要嚴格管控約束部隊，絕不能再次發生此類事件。內地傳媒又報道，中國空軍組織多批戰機，對緬甸軍機進行跟踪、監視、警告、外逼。

中緬邊境不平靜唔係近日的事，緬甸北部地區政局不穩，間中都有波及中緬邊境。自從緬甸實行政治改革，西方開始對緬甸解禁後，中緬緊密經貿關係出現變化，2011年，緬甸政府暫停中資在伊洛瓦底江上的密松（Myitsone）水壩工程目，轉而傾向由西方國家承辦，當時不少分析已經聞到中緬關係可能出現的質變。

除了緬甸，斯里蘭卡在新政府上台後，亦傳出暫停中資一個在當地建港口的項目，中國與周邊地區的關係挑戰不少，阿爺面對這種新常態的變化，應付不易。找來一篇內地傳媒分析中緬關係，關注吓中國外部環境，有助對大局的認識。

人命背後的中緬關係

2015年03月15日財新網

中緬經貿關係進入“新常態”後，緬北動亂使得邊境安全和穩定成為中方重要關切

　　【財新網】（記者 王玲）中國西南近日不平靜。3日13日下午，緬甸軍機炸彈落入中緬接壤的雲南省，造成無辜中國百姓4死9傷。中方人員傷亡之外，再度引發不少緬甸人逃難進入中國邊境。兩國經貿關係近年有所變化之下，緬北動亂的局勢再次引起中方的擔憂和關切。

　　事發後，中國迅速回應。當晚，外交部副部長劉振民緊急召見緬甸駐華大使提林翁，就緬軍機炸彈造成中方人員死傷提出嚴正交涉，嚴厲譴責之餘，敦促緬方徹查之，並向中方通報結果，嚴懲肇事者，妥為處理善後事宜，此外，還表示緬方應立即採取有效措施，杜絕類似事件再次發生，切實維護中緬邊境地區安全穩定。

　　翌日，中央軍委副主席范長龍與緬甸國防軍總司令敏昂萊緊急通話，措辭嚴厲，稱緬方要認識到問題的嚴重性，嚴格管控約束部隊，杜絕此類事件，否則，中國軍隊將採取堅決果斷措施，保護中國人民生命財產安全。與此同時，中國空軍亦表示正加強中緬邊境空情監控。

　　稱願與中方合作調查事件外，緬甸政府還表示，軍機非來自政府軍Tatmadaw，責怪彭家聲領導的“緬甸民族民主同盟軍”（MNDAA）離間中緬關係。自獨立以來，緬甸一直存在多支少數民族地方武裝，並多次發生衝突。果敢（Kokang）是緬甸官方承認的少數民族，彭家聲是緬甸果敢特區（現稱自治區）前主席，被緬甸政府推翻後於2014年底複出，組織千餘人武裝，欲與現政府對抗。2015年2月初以來，果敢——這片與中國接壤的地區——戰事升級。

　　這不是緬北局勢的影響第一次外溢到中國。2013年初，緬甸政府軍和克欽獨立軍（Kachin Independence Army）衝突升級，炮彈落入中國境內盈江縣的那邦小鎮，接近緬北邊境的中國騰沖機場一度實行空管。約二十年前，克欽獨立軍與政府軍簽署停火協議，至2011年爆發衝突失效，隨後談判和衝突連番上演。對於這次衝突，中國呼籲雙方保持最大限度的克制，儘快實現停火，通過對話解決分歧，切實維護中緬邊境地區的和平穩定。一些觀察看來，中國扮演起了調停者的角色。

　　邊境安全和穩定之外，經貿聯繫是中緬關係中重要一面。2011年緬甸首屆民選政府上台前，西方眼裡，中國無疑是緬甸長期最親密的夥伴。尤其上世紀90年代中期以來，由於緬甸政府鎮壓國內民主運動、拒承認反對黨在國會選舉中勝出，長期由軍政府統治的國家陷入西方（除了日本）長達近20年的制裁。期間，與中國等國的經貿關係顯得更加珍貴。這一點，即便首屆民選政府的總統吳登盛（TheinSein）亦承認。2012年，他首次接受國內媒體采時表示，中國對緬甸有恩，在緬遭遇經濟封鎖時、別國不予以幫助時給予其貸款。根據緬方資料，截止2011年7月底，即新政府上台不久，逾四成的緬甸外資為中資，名列外資對緬投資首位；2011-2012財年（2011年4月到2012年3月），中國為緬甸第一大交易夥伴，雙邊貿易額約50億美元，為緬與日韓經貿總和3倍多。

　　不過，中緬曾經緊密的經貿聯繫如今正在發生變化。隨著緬甸政府開始系列經濟和政治改革，與西方國家走近，多元化其外交和經貿，中緬經貿或正步入“新常態”。

　　苗頭並不難察覺。當選總統的同一年，即2011年，吳登盛宣佈，為尊重國內民意，暫停中資在伊洛瓦底江上的密松（Myitsone）水壩專案，該工程價值近40億美元。這是一張精明的民意牌，被認為是緬甸改革中里程碑事件，亦被視為中緬關係的變味。此後，多個中國在緬專案被報導進展不順利，涉及礦業、電信、能源等。2012年，中國在緬投資被報導大幅下降。

　　與此同時，歐美相繼加強與緬甸的聯繫，發覺商機。2011年，吳登盛政府執政以來，美緬貿易出現十年來首次增長，達3億美元；美國亦逐步放鬆對緬甸的制裁，儘管沒有全部廢除。2013年4月，歐盟決定永久解除對緬甸除武器禁運以外的所有制裁，包括貿易、經濟以及對緬甸官員的制裁。迄今為止，美國總統奧巴馬已兩度訪問緬甸，美緬關係被譽為進入新的章節，吳登盛亦成功訪問美國、德國等西方傳統大國，吸引投資。

　　暫停中國的水壩專案後，2014年，據緬甸媒體報導，緬官員透露，新的水電項目將逐步轉向與西方國家，包括英國、法國、挪威，合作，希望尋求設備品質好、資金雄厚的國際知名企業作為合作方。

　　相比歐美，日本對緬甸的經濟制裁被認為並不嚴格，也許為如今兩國日益加強的經貿關係埋下了伏筆。中國駐緬甸大使館經濟商務參贊處官網上，2012年以來，日緬經貿新聞明顯多與以往。緬甸官員甚至表示，日本有望成為2014-2015財年在緬投資最多的國家。2013年，安倍（Shinzo
Abe）成為日本近40年來首位訪問緬甸的首相，同吳登盛會談後，日緬擬加強雙邊經濟、政治和安全合作。緬甸約5000萬人的市場和廉價勞動力對日企吸引不小。

　　不過，緬甸問題專家斯坦伯格（David I. Steinberg）在《日緬關係回歸》一文中指出，日本在緬甸不大可能打平中國。迄今為止，中國仍是緬甸第一大投資國和貿易國。他認為，印度、歐美等角色的登場，將有助於緬甸回歸更中立的立場，而不是一直在中國影子下。

　　對於緬甸轉型中的中緬關係前景，此番軍機事件前，中方持樂觀態度，亦意識到其中挑戰。2013年吳登盛來華參加博鰲亞洲論壇前，中國駐緬大使楊厚蘭表示，西方國家對緬制裁解除後，可能越來越多的國際企業會進入緬甸，競爭會越來越激烈。

　　至於緬甸方面，在多元化其外交和經貿關係之時，對華關係亦是一個重點，儘管近年緬甸國內流出一些反華情緒。緬甸首次擔任東盟輪值主席國後，緬一外交官受訪時說，緬甸的主動、獨立和不結盟的外交政策未變，希望與所有的國家，尤其是鄰國（包括中國）維持和平關係。

　　2015年緬甸將迎來總統大選。此前，曾傳出緬甸全國民主聯盟領導人昂山素姬（Aung San
SuuKyi）訪華消息。作為緬甸多党體系下反對派的領導人，亦是諾獎得主的昂山素姬，國內民望頗高，對於中國企業參與的緬甸一個銅礦項目，她在主持調查後頂著反對者的情緒，表達了支持。

　　不論中緬關係未來如何發展，當務之急，中國天空下的人民生命安全必須得到保障。3月15日，十二屆全國人大三次會議閉幕後，國務院總理李克強就緬甸問題回答記者時表示，中國政府、外交部、軍方均向緬方提出了嚴正交涉，中國有責任也有能力堅決維護中緬邊境的安全穩定，堅決保護我國人民的生命和財產安全。