明天開幕的全國人大會議將討論授權人大常委會訂立「港區國安法」,並將其列入人大會議的第五項議程。該議程的內容是:「審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》的議案。」
這個「港區國安法」近日已傳得沸沸揚揚。茲事體大,今晚全國政協特別舉行了一場通佈會,向港區政協委員通報情況。據悉,會議由全國政協副主席、港澳辦主任夏寶龍主持,但主要由全國政協副主席中排名第一位的張慶黎主講。除了夏、張兩位副主席外,還有董建華、梁振英、何厚鏵三位副主席、以及政協常委、港澳台僑委員會主任朱小丹和政協常務副秘書長潘立剛一字排開,坐在台上,史無前例咁大陣仗。
有聽完通佈會的政協委員話,今次會議就一個主題,就係「中央絕不退讓」。佢形容阿爺態度是前所未見咁強硬,願意不計一切代價 ,授權人大常委會就國家安全在香港的實施進行立法,堵塞香港的國家安全性漏洞。
阿爺態度如此強硬,好多人都估計美國同香港反對派勢必都會大力反對「港區國安法」。但與會的政協委員話,中央咁強硬出手,直接訂立「港區國安法」,並將其列入《基本法》附件三,成為一條在港實施的全國性法律,已經預估到今次「出招」會觸發好大反應,但中央今次已經定好基調,立下決心,不會對這些反對聲音作出讓步。
高人話,今次呢個通佈會係史無前例,以往全國政協會議期間,會安排主管港澳事務的國家領導人參與代表團的分組討論會,發表講話或聆聽委員的意見。但今次打破常規,改為先召開通佈會都係第一次見,估計同「港區國安法」立法咁重要的議題有關。
Ariel
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在人大政協兩會期間,香港除了國家安全問題,房屋問題也惹起了內地媒體注意。
據內地環球時報報道,一些香港人士也在試圖從特區外部尋找解決香港房屋問題的方案。港區全國人大代表、香港發展研究基金主席鄭耀棠接受環球時報專訪時表示,他將在今年兩會上建議,中央撥地給香港特區建立新社區,以應對香港土地、住房長期不足問題,豐富一國兩制實踐,並加快粵港澳大灣區城市協同發展。
港區全國人大代表鄭耀棠。
鄭耀棠提出,建議中央政府在鄰近香港區域撥地予香港建立新社區,首階段面積為30平方公里,可容納60萬至70萬人口。根據鄭耀棠的建議,這一新社區並非只作為居住使用,還希望特區政府可以邀請發展商興建商業樓宇,帶動高新科技產業發展,使新社區發展不單可以自給自足,也兼顧周邊地方利益,作為引擎輻射帶動區域共同發展,達致互利共贏。
這並非鄭耀棠首次提出類似建議。2018年,鄭耀棠曾提出在惠州、中山等城市租地以建立港式新市鎮,預計可容納50至60萬人。相對之前的建議,鄭耀棠表示,今年的議案最大的不同在於,希望中央可以參照「橫琴模式」,內地撥出的土地由香港特區管轄,實行香港法律,由特區政府作出規劃。
澳門橫琴。
所謂「橫琴模式」,即中央此前授權澳門特區對橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區,依照澳門特區法律實施管轄。2019年10月26日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過相關決定。今年3月18日,廣東方面正式將共計6.64萬平方米的橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區旅檢區域移交給澳門特區政府。此前,中央也曾批准澳門大學在珠海橫琴島上建設新校區,並授權澳門特區政府在新校區內實施澳門法律和行政體系。
「中央對澳門的授權對我們有很大觸動,既然澳門可以,香港可不可以呢?」鄭耀棠說,如果可以授予管轄權,香港特區政府可以認真地對這片土地進行規劃,這也會更符合香港的需要。鄭耀棠說,一旦中央拍板決定,預計兩到三年就可以完成新社區的初步建設,接收一部分居民先行搬入。鄭耀棠此前已經與內地業者就可行性進行過探討,特區政府可以同內地開發商開展合作,建設速度會很快。
鄭耀棠之所以提出上述建議,尋求中央支持,主要是由於特區政府的計畫「遠水難救近火」:「由於特區政府土地儲備不足,導致公營房屋供不應求,而私人開發商的房屋價格又脫離老百姓的購買能力,導致香港出現了很多納米樓、劏房,市民的居住條件始終未得到改善。特首林鄭月娥已經提出填海造地的「明日大嶼」計畫(造地17平方公里),但由於「內外勢力將民生議題政治化」,推行過程可能會在立法會遭到重重政治阻力。
另外民建聯的港區全國人大代表也計畫在兩會上提出類似建議,希望可以珠海市桂山島附近以及港珠澳大橋珠海段南側指定水域填海建造「香港城」,預計每處可至少提供10平方公里的未發展用地。有人預計,如果將其中兩成土地用於住宅用途,將可提供16至20萬個單位房屋,有望大大紓緩香港的房屋供應問題。
鄭耀棠本月初公開提出內地「撥地」予香港的建議後,內地社交媒體上出現了一些批評聲音。鄭耀棠表示,他能夠理解內地民眾因去年來香港出現的暴力事件,對香港這座城市產生負面印象,「香港市民也非常痛心,同樣譴責這些行徑,但這些人和行為不是香港的主流,香港的主流還是愛國的。」
鄭耀棠強調,目前阻礙香港融入「粵港澳大灣區」和國家發展戰略的最大問題,就是溝通,由於制度、生活方式等差異,內地和香港之間很容易產生誤解,加強兩地的溝通和相互瞭解是當務之急,「香港是一個非常複雜的城市,內部複雜程度甚至高於多個國家組成的歐盟」,鄭耀棠說,希望內地同胞能認識到香港的這一特點。與此同時,特區政府也應該讓香港市民更加的瞭解國家的發展狀況,避免被一些反華勢力的宣傳誤導。