須推基本法 國安法教育, 如何做?

筆者認爲，基本法教育的不普及，缺失導致不少人被一些“似是而非”的“權威言論”所誤導。假如曲解、誤導或不作爲持續，結果就是我們這一輩及後一輩欠缺對基本法的正確認知，概念不清。法律越説越亂，有心勢力越容易開展分化煽動，破壞一國兩制。

以下筆者用某機構舉行的基本法比賽考材作例，以證坊間基本法水準之汗顔：「中華人民共和國人民解放軍為甚麼要進駐香港?」
其答案是：駐軍是權力象徵,對安全繁榮提供重要保證。

看似沒有什麽大問題。仔細研究，有幾個問題。
第一，其所述的“權力”表達含糊。中國在香港駐軍是根據《基本法》第十四條，中央負責管理香港防務，背後實則是象徵“國家主權”。而且駐軍並不僅僅是一個象徵物。以更清晰的表述，駐軍這一行爲，其實是在維護國家主權。

第二，所問是駐港部隊爲何進駐香港，原答案前半句答駐軍的象徵意義（表達含糊）而且答非所問。結合整句的勉强才看出意思其實是駐軍的作用是保障香港的安定繁榮。

私以爲，完備的答案應該是：維護國家主權，為香港安定繁榮提供重要保證。既能表達駐軍和國家主權的關係（維護）及點出其作用（香港安定繁榮）。

以上只是表達概念不清。平時有些對基本法的成見，差之毫厘失之千里，無人駁斥下，亦會給予人錯誤的認識。例如有：

一．中央對香港特區實施主權只是在外交及防務。其餘都是香港管理的事務。非常錯誤，中央擁有對特區主要官員的任免權，對香港特區基本法的解釋權及修改權等等，均是中央對香港特區實施主權行爲。

二．忽略香港特別行政區是在單一制下的行政區域。基於這樣的成見，高度自治被演繹或曲解成“完全自治”。具體而言：本來中央與香港特區的關係是授權及被授權者，授權者依法對被授權者的權力有監督權，亦可收回。但在有心人的演繹表述下：高度自治成爲了“分權”，即是權力“一分便不回頭”中央除了外交和國防之外，其餘權力歸香港特區，即是「剩餘權力」。這是非常錯誤的認識，因爲在單一制國家下，地方不存在剩餘權力。不信？《基本法》總則第二條：全國人民代表大會授權香港特別行政區依照本法的規定實行高度自治。注意，香港特區享有的權力，是來自於全國人大的授權。再説清楚些，就是香港特區擁有的權力只限於被授的權力，包括行政，立法，獨立的司法和終審，以及中央（全國人大，全國人大常委會及中央政府）授予的其他權力。

以上種種，在過去少被主流聲音提及，課堂上亦鮮有解釋。但若不聞不問，錯誤依然是“正確”的，便非常無語了。

結合我小學一些同學分散去不同中學後的聚會討論，及被媒體曝光某些學校通識教材具嚴重政治偏頗性的亂象；一些教師亦不能慎言慎行，教授偏頗失實的觀點和建立學生並不獨立的“獨立思考”，例如：很多老師在課堂剪裁誇大國家的負面新聞，卻不加以解釋以全貌，展示事件的前因後果。目的是可惡的，也可能是出自善意的（自己覺得的善），在富有成見和强烈個人觀點的教授下，結果自然舖成“前往地獄之門的道路”。

由於社會科學科的教師， 他們絕大多數的政治立場是反對中國政府的， 這是香港的實際情況，沒有辦法很快改變。故此，寄望於學校教育内部的改革及轉變，是非常困難的，筆者建議倒不如暫時將基本法教育的角色從中學教師身上抽起，改成由專業的基本法專家：相關委員，學者定期到學校演講。將基本法教育的解釋權及教授權交予專業的人士，這樣就可避免由無受過專門基本法教育的教師進行誤導曲解的教育。

上面的做法，同樣適用於國民教育、國歌法及國安法的推廣及教育。 希望有關當局考慮。

黃學軒 中六學生
香港建設專業聯會青年部理事

香港建設專業聯會

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

據英國《衛報》日前報導，歐盟外交與安全政策高級代表 博雷利 當天在歐盟官方網站發文，排除了與美國構建對抗中國的跨大西洋聯盟，博雷利6月14日發表的文章標題是：“在波濤洶湧的大海中, 歐盟自身的利益和價值觀應該成為我們的指南針。”文章稱，新冠病毒危機正在創造一個更具競爭性的全球環境，歐盟有可能被大國的橫流束縛，被要求“選邊站”.

博雷利 呼籲“在中歐關係中保持正確的平衡”。希望歐盟制定“中歐合作的重大積極議程”，並淡化了中國是“系統性競爭對手”的說法。15日，博雷利與歐盟27國外長將與美國國務卿蓬佩奧舉行視頻會議。

另外，博雷利提到上週二與中國國務委員兼外長王毅共同主持第十輪中歐高級別戰略對話，“這是3個小時的激烈討論，坦率而有用”。歐盟與中國的關係不可避免是複雜和多方面的。“系統性競爭對手”一詞引起了很多關注，“但這並不意味著我們正在系統地競爭”。

“堅持走中美歐三角關係”，博雷利在文中稱，“跨大西洋關係對我們仍然至關重要，但是它也面臨壓力。特朗普政府已經做出了一些單方面決定，但我們並不總是同意”。

香港建設專業聯會同事之前已經指出：歐洲國家如果聽從美國與中國敵對，美國並不可能給予歐盟額外的補貼以彌補歐洲國家與中國交往而得到的巨大經濟貿易利益， 因此歐洲國家與美國聯合對付中國對歐洲國家沒有任何好處，只會更加受到美國壓制。因此歐盟國家不可能與美國聯合一起圍堵中國， 上面的文章證實了這一點，令人欣慰。

郭偉忠 測量師
香港建設專業聯會理事