香港今日(7月8日)新增本地確診人數有19，令人擔心會爆發第三波疫情。
香港這輪小爆發，很好可能與17日前父親節開始的放寬限聚令有關，市民湧出來消費，加速了擴散的機會。
另外，即使早前新冠病毒一度在本地社區絕跡，但香港每日仍有以數以千計的人入境，當中很多都是香港人回流，他們在家居隔離，不能排除一些人是無症狀感染者，透過緊密接觸把病毒傳給家人，再散播出去。
如果疫情進一步惡化，特區政府過去的主要做法是強化限聚令去減少人際之間的接觸。但加強限聚令不是解決問題的唯一方法，本地的衛生專家早已提出，香港的傳染病追蹤做得很好，但病毒檢測的要求和數量卻不足。政府一直都有回應這些批評，說會擴大檢測能力。食衛局局長陳肇始昨日(7月7日)提過，檢測數已逐步增加，截至當日，香港檢測總量36.5萬個，以每一百萬人計，有4.8萬個測試，說已達到一定的水平。未來各渠道加起來，可以每日增加4800個檢測。
抗疫是科學化的工作，如果不想採取嚴格的全面封閉措施、不採取嚴厲的限聚令，就要把其他短板上補上。早前阿爺應對北京新發地爆疫，就是一個很好的例子。北京新發地市場6月11日開始爆發疫情，至6月21日，10日內疫情基本受控，期間累計236宗本地確診個案。北京這次抗疫，沒有採取像武漢全面封鎖的措施，除了封鎖新發地市場所在的地區，北京其他地區基本上活動如常，只是加強了公共場所的體溫檢測。
究竟北京做了什麼事情，可以不用全面停擺而做好抗疫呢？除了基本的「群防群控」防疫措施，即早防護、早發現、早診斷、早隔離之外，主要有兩方面的措施。
第一是做了大量的檢測，從6月 11至6月19日，北京8日內做了227萬個核酸檢測，與香港至今累計檢測數量是36.5萬個相比，香港真是「小巫見大巫」。另外，內地檢測的方法與香港不同，對於高危地區，會硬性要求全區所有人都要做檢測，而香港的檢測差不多是自願性，例如對確診病人經常出入的大廈的住客，衛生署也只是留下一些檢測的樣本瓶，叫住客覺得有需要時自行檢測，然後把樣本交回衛生署。
香港的政府官員這樣做，相信並非考慮檢測的成本多少，可能是擔心若硬性要求市民全面檢測，會被人投訴影響了他們的自由，所以不敢去做。問題是，願意檢測的人，通常是小心防疫的人; 而那些越覺得自己不會染疫的人，越不肯做檢測，他們是較易輕率防疫的一群。香港的檢測數量太少，也不硬性要求檢測，是防疫的重大漏洞。
第二是「健康碼」。內地實行健康碼，如果沒有健康碼的人，很多地方都去不到。有北京朋友告訴我，他們一早已下載了政府的健康碼應用程式，輸入個人姓名和電話等資料，健康碼應用程式對應了手機後，可以追蹤身處位置。新發地市場爆發疫情，該區會變成紅區，健康碼使用者沒有到過紅區，就會是綠碼，否則會變紅碼。而與確診人士緊密接觸的人，都會變成紅碼。這是利用科技控疫的方法，但香港卻很難實行，因為會有很多人覺得這樣做政府收集了個人資料，會侵害其自由。
看北京第二波爆疫，在短短10日內便得到全面控制，也不要付出社區全面隔離的重大成本。要香港使用能夠追蹤人們行動軌跡的「健康碼」，政治上並不現實。但大規模強制檢測，其實既有需要，亦都可行。市民的自由雖然受到輕微影響，若因此不用收緊出限聚令，只要政府官員夠膽做，社會上會有支持。
盧永雄
財政預算案公布，帳目總轉虧為盈，本年度估計有29億綜合盈餘，下年度估計有221億綜合盈餘。這本來是很好的訊息，但是仍有人從不同角度唱淡。
有批評政府將1500億外匯基金投資收益回撥入政府帳目，或者批評政府以發債所得當收入。本來批評一下政府無傷大雅，但就不要將香港的財政狀況越唱越衰，否則將好事講成壞事，最後香港整體都會受到壓力。
第一、現金計帳法
有人說政府來年靠發債當收益才有盈餘，私人公司根本不會這樣做，這種說法是對政府帳目的誤解。私人公司的確不會這樣做，因為私人機構記帳方法和政府記帳方法不同，政府是以一種現金帳記帳方式，從來如此，並不是什麼新財技。現金帳即是所有現金收入都會算成收入，所有現金支出都會算成開支；但是私人公司就會將損益表和資產負債表的項目分開。
私人公司買地皮建廠房，假設花了10億，不會一次過將10億計入一年的損益帳當作開支，而是會按地皮的年期及廠房的估計使用時間，大約30年至50年，然後分長時間折舊，10億的投資可能一年只攤銷2000萬作損益帳的支出。但是政府的現金帳計法是當年花了10億就是要全部10億都當開支入帳。
當然另一方面，私人公司借貸得來現金也不會像政府一樣一筆過當當年的收入，反而是要按每年的利息支出記入損益帳當作開支。
整個政府的帳目邏輯和私人公司的邏輯有很大的不同，當然也不能簡單罵政府將發債當作現金收入，因為政府的現金帳本來就是有不同的收支方式。
第二、投資高峰期
政府平常一年公共工程開支大約1000億，現在節省一點，大約900多億，但是未來5至10年由於要另外發展北部都會區，而北都等於三分之一個香港，涉及龐大的基建投資，政府一年的資本公共工程開支，至少增加300億至1300億，還未計政府投入各種類型的投資基金，去投資北都相關產業。所以北都會產生大量額外投資，但對長線而言，北都投資將來會有回報，包括中期的賣地收入，或者長期的拉動大片的經濟發展而得到的稅收收益。
總而言之，一年增加300至500億的北都投入，10年就是3000至5000億的投資。長遠而言，為了擴大香港發展空間，做大個餅，這些投資是必須的。短期而言，就要找額外的資源投資北都。
現在政府將北都的發展大量投資直接記入帳目之內。如果想做靚盤數，本來都可以考慮其他更加複雜的方式，例如另外成立一間開發公司，注入土地，由政府擔保由該公司借貸，正如機管局自行發債集資興建第三條跑道，相關的債務都不計入政府的綜合損益帳內。不過政府為免將簡單問題複雜化，直接投資北都，亦無可厚非。
第三、關鍵在股市
本年度政府能夠由本來預計有綜合赤字變成29億盈餘，與股票交易印花稅大幅上升有關。本年度印花稅整體收入預計有995億，較原來的預算增加了319億，絕大部分是來自股票交易印花稅，但是下年度政府對印花稅的增長估計仍然保守，預計只增長1.5%。政府消息人士說，這個預算是以港股每日2500億的日平均成交計，但近期港股的成交已經上升到每日2800億，今日就有2884億。不過政府做預算偏穩陣，所以估得低一點。
所以簡單的邏輯，只要未來股市的成交遠比現在好，根本就毋需擔心香港發債太多。看看未來4年的淨發債額，26/27年度是1005億元，27/28年度是607億元，28/29年度是704億元，29/30年度是568億元，即使政府以保守方式估計，淨發債額亦會逐步減少。
如果假設港股的日成交未來倍升，4年後倍升至每日有5000億成交，那麼印花稅的收益就會大幅增加。現在一年估計股票交易印花稅有800多億元，如果有5000億日成交，就可能增至1600多億元，還未計這樣會帶來利得稅收的增長。隨著股票成交快速增長，會很快填補預算收支的差額，大幅減低發債需求，甚至可以提早不用發債。
簡單總結，創科是長遠投資，要長遠才有回報，但股市發展卻有即時收益，只要特區政府設定清晰目標，再加上中央政府大力支持，將股市的日成交一直往上推，根本不用擔心香港發債太多。
盧永雄
