中國今日(7月24日)宣佈關閉美國駐成都總領館,以示對美國此前要求關停中國駐休斯敦總領館進行對等反制。分析人士在接受內地《環球時報》記者採訪時表示,選擇美國駐成都總領館作為反制目標,「外交尊嚴對等」是第一核心原則,亦同時體現出中方仍致力於管控中美分歧的信號。
專家同時提醒稱,中美互相關停領事館後,未來3個月將成為兩國關係最具挑戰的時期,出現「高度不可預測性事件」的幾率增大。
美國駐成都總領館。
據中國外交部消息,2020年7月24日上午,中國外交部通知美國駐華使館,中方決定撤銷對美國駐成都總領事館的設立和運行許可,並對該總領事館停止一切業務和活動提出具體要求。外交部表示,中方上述舉措是對美方此前突然要求中方關閉休斯敦總領館這一無理行徑的正當和必要反應,符合國際法和國際關係基本准則,符合外交慣例。
7月21日,美國突然要求中國在72小時內關閉其在德州休斯敦的總領館。對此,中國外交部發言人汪文斌在過去兩天中數次表示,這是美方單方面對中方發起的政治挑釁。
復旦大學美國問題專家沈逸接受《環球時報》記者採訪時表示,對等關閉成都領館的舉動,向美傳遞出清晰信號:中國無意主動破壞中美關係,但對於美國的出格舉動,中國一定會堅決反制。他強調,外交的第一核心原則即尊嚴對等。如果對方有動作而自身沒有,就會導致「一步退,步步退」的被動局面,所以對等反制是一件必須要做的事。
美國在中國大陸共有5所領事館,分別位於廣州、上海、瀋陽、成都和武漢。美國駐成都總領館於1985年設立,具有重要戰略意義,覆蓋地區為中國西南地區,包括四川、雲南、貴州、西藏和重慶。1999年,美國轟炸中國駐前南聯盟大使館後,憤怒的中國民眾曾包圍美國駐成都總領館進行強烈抗議。此外,前重慶市副市長王立軍曾在2012年初私自進入美國駐成都總領事館。
此前,有媒體猜測稱,中國將關閉美國駐武漢總領館作為對美國關閉休斯敦總領館的反制。但分析人士認為,由於疫情原因,美國部分駐武漢領館的工作人員尚未返回。如關閉美駐武漢總領館,不足以「對等回應美國前所未有的政治挑釁」。
值得注意的是,中國選擇美國駐成都總領館作為反制目標,同時傳遞出中國仍致力於「管控中美分歧」的信號。外交學院國際關係研究所教授李海東表示,在美國的所有駐華使領館中,成都總領館的業務量和面對區域是相對較少的,且其涉及地區的美國公民和企業相對有限。
他認為,這意味著成都領館在關閉後對限制中美人員正常交流和中美實際關係影響較小。這和美國選擇規模較小的中國駐休斯敦領館相應,也說明中方仍在本著「管控分歧」的思路處理此事,盡量試圖使中美緊張不至在短時間劇烈升級。
中美互相關閉領館的舉動將對兩國關係走向帶來哪些影響?在美國關閉中國駐休斯敦領館後,美國媒體已開始討論「中國駐舊金山領館是否也會被要求關閉」,輿論認為,兩國緊張局勢不排除進一步升級的可能。尤其在美國大選前夕,中美間出現「擦槍走火」的可能性比以往增大。
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