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中方為什麼關閉成都美領館? 還是因為「外交尊嚴對等」原則

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中方為什麼關閉成都美領館? 還是因為「外交尊嚴對等」原則
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中方為什麼關閉成都美領館? 還是因為「外交尊嚴對等」原則

2020年07月24日 12:53 最後更新:13:14

中國今日(7月24日)宣佈關閉美國駐成都總領館,以示對美國此前要求關停中國駐休斯敦總領館進行對等反制。分析人士在接受內地《環球時報》記者採訪時表示,選擇美國駐成都總領館作為反制目標,「外交尊嚴對等」是第一核心原則,亦同時體現出中方仍致力於管控中美分歧的信號。

專家同時提醒稱,中美互相關停領事館後,未來3個月將成為兩國關係最具挑戰的時期,出現「高度不可預測性事件」的幾率增大。

美國駐成都總領館。

美國駐成都總領館。

據中國外交部消息,2020年7月24日上午,中國外交部通知美國駐華使館,中方決定撤銷對美國駐成都總領事館的設立和運行許可,並對該總領事館停止一切業務和活動提出具體要求。外交部表示,中方上述舉措是對美方此前突然要求中方關閉休斯敦總領館這一無理行徑的正當和必要反應,符合國際法和國際關係基本准則,符合外交慣例。

7月21日,美國突然要求中國在72小時內關閉其在德州休斯敦的總領館。對此,中國外交部發言人汪文斌在過去兩天中數次表示,這是美方單方面對中方發起的政治挑釁。

復旦大學美國問題專家沈逸接受《環球時報》記者採訪時表示,對等關閉成都領館的舉動,向美傳遞出清晰信號:中國無意主動破壞中美關係,但對於美國的出格舉動,中國一定會堅決反制。他強調,外交的第一核心原則即尊嚴對等。如果對方有動作而自身沒有,就會導致「一步退,步步退」的被動局面,所以對等反制是一件必須要做的事。

美國在中國大陸共有5所領事館,分別位於廣州、上海、瀋陽、成都和武漢。美國駐成都總領館於1985年設立,具有重要戰略意義,覆蓋地區為中國西南地區,包括四川、雲南、貴州、西藏和重慶。1999年,美國轟炸中國駐前南聯盟大使館後,憤怒的中國民眾曾包圍美國駐成都總領館進行強烈抗議。此外,前重慶市副市長王立軍曾在2012年初私自進入美國駐成都總領事館。

此前,有媒體猜測稱,中國將關閉美國駐武漢總領館作為對美國關閉休斯敦總領館的反制。但分析人士認為,由於疫情原因,美國部分駐武漢領館的工作人員尚未返回。如關閉美駐武漢總領館,不足以「對等回應美國前所未有的政治挑釁」。

值得注意的是,中國選擇美國駐成都總領館作為反制目標,同時傳遞出中國仍致力於「管控中美分歧」的信號。外交學院國際關係研究所教授李海東表示,在美國的所有駐華使領館中,成都總領館的業務量和面對區域是相對較少的,且其涉及地區的美國公民和企業相對有限。

他認為,這意味著成都領館在關閉後對限制中美人員正常交流和中美實際關係影響較小。這和美國選擇規模較小的中國駐休斯敦領館相應,也說明中方仍在本著「管控分歧」的思路處理此事,盡量試圖使中美緊張不至在短時間劇烈升級。

中美互相關閉領館的舉動將對兩國關係走向帶來哪些影響?在美國關閉中國駐休斯敦領館後,美國媒體已開始討論「中國駐舊金山領館是否也會被要求關閉」,輿論認為,兩國緊張局勢不排除進一步升級的可能。尤其在美國大選前夕,中美間出現「擦槍走火」的可能性比以往增大。




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美國學者認西方誤解中國經濟 「可能導致面對中國時產生自滿情緒」

2024年04月22日 10:00 最後更新:10:14

唱衰中國經濟的論調不絕於耳,有時連美國人都跳出來證偽。

《北京日報》旗下微信公眾號「長安街知事」報道,《外交事務》雜誌近日刊登了彼得森國際經濟研究所高級研究員、美國對外關係理事會成員尼古拉斯·拉迪的署名文章——《中國仍在崛起,不要低估世界第二大經濟體》。

文章指出,近兩年來,部分觀察者對於中國經濟的悲觀論調主要基於五種誤區:認為中國的經濟規模趕超美國的進程已停滯,中國家庭收入、支出和消費者信心疲軟,通貨緊縮在將中國推向衰退,房地產投資可能崩潰,以及中國企業家受到打擊,但實際數據並不支持上述論點。中國對全球經濟增長的貢獻率將繼續保持在三分之一,並擴大其經濟足跡。

報道截圖

報道截圖

文章指出,在過去的二十多年裡,中國驚人的經濟表現給世人留下了深刻的印象,同時也引起了不少警覺。自2019年以來,中國經濟增速放緩,許多觀察者由此粗淺地得出結論,聲稱中國作為經濟大國的巔峰已經過去。他們甚至認為,中國可能會進入長期衰退,甚至是失落的十年,而不是超過美國。

美國總統拜登在三月的國情諮文中也放言:「多年來,我聽到我的兩黨朋友們說,中國正在崛起,而美國正在落後。他們弄錯了。」

然而,這些人其實低估了中國經濟的韌性。中國的確面臨著一些眾所周知的挑戰,包括房地產市場低迷、美國對中國的科技圍堵以及人口年齡結構問題。但是中國在上世紀70年代的改革開放道路克服了比現在更大的挑戰。盡管近年來增速放緩,但中國未來幾年的經濟增長速度可能是美國的兩倍。

關於中國經濟潛力的悲觀主義主要基於五種誤區。首先是認為中國的經濟規模趕超美國的進程已停滯。

文章指出,的確,從2021年到2023年,中國GDP佔美國GDP比重從76%下降到67%。但同樣需要注意的是,到2023年,中國GDP比2019年(全球新冠疫情暴發前)增長了20%,而美國僅增長了8%。

AP圖片

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這種明顯的悖論可以用兩個因素來解釋。一是近年來中國的通貨膨脹率低於美國。去年,中國名義GDP增長了4.6%,低於其實際GDP增長的5.2%。相比之下,由於通貨膨脹率高,美國2023年名義GDP增長了6.3%,而實際GDP僅增長了2.5%。

此外,美聯儲自2022年3月以來已將利率上調了逾五個百分點,從0.25%提高至5.5%,而中國央行將基準利率從3.70%降至3.45%。中國和美國利率之間的差距擴大。在匯率疲軟的情況下,將中國名義GDP換算成美元,才出現中國GDP相對美國GDP下降的情況。

但這兩個因素可能是暫時的。美國利率現在相對於中國利率正在下降,減少了投資者將人民幣轉換為以美元計價資產的動力。因此,人民幣已經開始逆轉。

國際貨幣基金組織預測,今年中國的物價將回升,這將提振以人民幣計量的中國GDP增長。以美元計算的中國名義GDP幾乎肯定會在今年重新朝著美國的方向靠攏,並且可能在約十年內超過美國。

第二個誤區是中國家庭收入、支出和消費者信心疲軟,實際數據並不支持這種觀點。去年,中國人均實際收入增長了6%,是2022年增長率的兩倍,人均消費增長了九個百分點。

如果消費者信心不足,家庭將減少消費,增加儲蓄。但中國家庭去年恰恰相反:消費增長超過了收入,這只有在家庭減少儲蓄佔收入比例的情況下才可能發生。

AP圖片

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第三個誤區是通貨緊縮在將中國推向衰退。去年居民消費價格僅上漲了0.2%,引發了房價下跌的擔憂,導致人們預期價格還會進一步下跌,從而減少需求,增長放緩。然而,這種情況並沒有發生,因為核心消費價格(指除食品和能源以外的商品和服務價格)實際上增長了0.7%。

用於生產其他商品的工具和原材料價格的確在2023年有所下降,這反映了全球能源價格和其他國際貿易大宗商品價格的下降,以及中國對一些工業品需求相對較弱,可能削弱了企業擴大生產能力的動力。

人們認為,企業不會將資金投入到他們的業務中,而是用他們日益減少的利潤償還債務。但事實恰恰相反:中國企業的借貸規模還在增加,無論是絕對值還是佔GDP的比例。製造業、採礦業、公用事業和服務業的投資也在增加,並沒有衰退的跡象。

第四個誤區是房地產投資可能崩潰。這些擔憂並非完全沒有根據,2023年新開工建設的樓盤數量只有2021年的一半。但是必須看到這一數據的背景。

在同期的兩年時間裡,房地產投資僅下降了20%,因為開發商將更多的支出用於完成早期開始的住房項目。2023年,住房竣工面積擴大到78億平方英尺(約合7.2億平方米),首次超過了住房開工面積。這是因為政府政策鼓勵銀行專門向即將完工的住房項目提供貸款,如果放寬銀行向房地產開發商放貸的限制,將會加劇房地產供應過剩。

AP圖片

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第五個誤區,即中國企業家受到打擊,正在將資金轉移到國外。有悲觀的觀點認為,中國政府從2020年底對大型民營企業無序擴張的治理收效甚微。自1978年改革開放起至2010年代中期,私人投資在中國增長速度超過了國有企業。到2014年,私人投資幾乎佔所有投資的60%,而1978年,這一比例幾乎是零。這一趨勢在2014年後開始逆轉,到2023年,私人投資僅佔總投資的50%。

同樣,數據並不支持上述悲觀情緒。首先,2014年後,私人投資份額減少幾乎全部源於以民營企業為主的房地產市場的調整。如果排除房地產,去年中國的民間投資增長了近10%。盡管個別的中國企業家離開了國家,但仍有超過3000萬家民營企業繼續投資。

此外,未被官方歸類為公司的家族企業數量在2023年增加了2300萬家,企業總數達到了1.24億家,容納了約3億人就業。

文章指出,盡管中國面臨著許多問題,但誇大這些問題對任何人都沒有好處,甚至可能導致西方在面對中國時產生自滿情緒。

這對美國尤其如此。中國可能會繼續為世界經濟增長貢獻約三分之一的份額,同時擴大其在亞洲的經濟影響力。如果美國決策者低估了這一點,他們可能是高估了自己與亞洲伙伴深化經濟和安全關係的能力。

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