7月21日,美方單方面突然要求中方在72小時內,關閉駐休斯敦總領事館,中方批評美方的做法,違反國際法和國際關係基本准則及中美領事條約有關規定,嚴重破壞中美關係。
7月23日中國外交部發言人汪文斌仲爆料,美方在2018年7月及2020年1月,分別兩次擅自拆開中方的外交郵袋,此舉是違反「維也納外交公約」及「維也納領事關係公約」,嚴重侵害中方外交尊嚴及安全利益。
中國駐休斯敦總領事館。AP圖片
事件發生後,中方第一時間向美方提出嚴正交涉,美方並未否認擅自拆開郵袋的行為,只推說是技術性理由,學者認為美國只係企圖開脫,推卸自身的責任。美方行為是與國際法及國際關係準則背道而馳,應該予以嚴厲譴責。
7月24日(今天),中國作出反制行動,外交部通知美國駐華使館,中方決定撤銷對美國駐成都總領事館的設立和運行許可,並對該總領事館停止一切業務和活動提出具體要求。
美國駐成都領館。
中國駐休斯敦總領事館總領事蔡偉早前透露,中方已要求美國撤回此前發佈的閉館令,美國此舉與國際協議背道而馳。蔡偉坦言已為最壞的情況做好準備,領事館周四仍會正常開放,週五就要視乎情況才決定。蔡偉還駁斥美方關於領館從事「間諜活動」的無端指責。他指出:「我們從未參與間諜活動,我們所做均為合法活動,遵循法律和慣例。」對於外界傳聞總領館21日焚燒一些文件的消息,蔡偉指出,當地的媒體拿這個事情來炒作。各個國家外交機構,碰到緊急的情況,都會採取一些措施,沒有什麼大驚小怪,也是一個慣例。
深喉
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美軍擄走委內瑞拉總統馬杜羅後,特朗普毫不掩飾要搶佔該國石油資源的野心,不過,美國多家油企對此持謹慎態度,行業分析人士亦指出,即使美國油企願重返委內瑞拉,受制於基礎設施不足、局勢不穩等因素,特朗普想恢復委石油出口大賺一筆的願望短期內難實現。
特朗普公開揚言,美國將接管委內瑞拉,並宣布美國大型石油企業將大舉投資當地石油基礎設施。AP圖片
美軍發動針對委內瑞拉軍事行動後,特朗普隨即在記者會上揚言,美國大型油企將進入委內瑞拉,投資數十億計算美元,修復當地嚴重破損的石油基礎設施,「並開始為美國賺錢」。他同時強調,美國對委內瑞拉的石油禁運令仍完全有效。
在美國封鎖下,委內瑞拉石油出口如今處於癱瘓狀態。據委內瑞拉石油公司文件和知情人士的說法,儲油罐和浮動存儲設施最近幾週被迅速注滿,委內瑞拉多處油田或將被迫進一步減產。
路透社披露,特朗普政府計劃今個星期與美國主要石油公司高管會面,討論在美軍對委內瑞拉採取軍事行動之後,如何推動這個拉美國家的石油產量實現恢復和增長。這一舉動被視為白宮希望美國大型石油企業重返委內瑞拉、重新開發其全球最大石油儲量的關鍵一步。
不過,相比特朗普的急不可耐,美國多家油企對此持謹慎態度,將密切關注委內瑞拉局勢。埃克森美孚、康菲石油和雪佛龍均否認此前就委內瑞拉局勢與白宮進行過溝通,這與特朗普聲稱「已與所有美國油企會面」的說法相矛盾。
委內瑞拉有豐富石油資源,但在美國封鎖下,石油產能已嚴重下降。AP圖片
委內瑞拉已探明石油儲量約佔全球已探明儲量的17%,居世界首位,但近年來由於美國封鎖等原因,其石油產能已嚴重下降,目前日均原油產量在100萬桶左右,僅為全球原油產量的0.8%。
雪佛龍石油公司是目前唯一仍在運營委內瑞拉油田的美國大型油企,這家企業在委運營超百年,其生產的重質原油供給墨西哥灣沿岸等地區的煉油廠。企業發言人3日說,眼下要確保員工安全、福祉以及資產完好,「將繼續依法依規運營」。
埃克森美孚公司、康菲石油公司等美企也曾在委內瑞拉投資。20世紀70年代,委內瑞拉政府正式將石油產業國有化,20世紀末重新對外資開放,2007年提出參與開發委油田的西方企業須與委方企業合資,且項目須由委方控股。埃克森美孚和康菲隨後退出在委業務。對於特朗普有關美資入委的最新言論,埃克森美孚、康菲石油尚無回應。
一位石油行業高管向路透社透露,出於反壟斷方面的顧慮,企業不願在白宮組織的集體會議上討論委內瑞拉的潛在業務。
美國賴斯大學貝克公共政策研究所拉美能源項目主管弗朗西斯科·莫納爾迪認為,委內瑞拉若對美開放石油項目,雪佛龍或將最先受益,其他油企則會密切關注委政局動向,觀察運營環境和履約情況如何。
美國俄克拉何馬州一家能源行業諮詢公司的商業主管馬克·克里斯蒂安認為,美企業只有在確定投資有回報、且獲得至少最低程度的安全保障前提下才會重返委內瑞拉。解除對委制裁是美企重返該國市場的前提。
即使解除制裁,特朗普政府要靠入侵賺石油錢並沒有那麼容易。
業內人士坦言,大規模恢復委內瑞拉石油生產需要多年時間和數十億美元投資,同時面臨基礎設施破敗、政治前景不明、法律風險和美國長期政策不確定性等重大障礙。
英國高臨諮詢公司行業分析師全球主管彼得·麥克納利說,「有關委內瑞拉石油行業還有許多問題需要回答。可以明確的是,需要花費數百億美元改變行業現狀」,西方石油巨頭可能要為此花上至少10年功夫。
休斯敦大學能源專家埃德·赫斯則指出,美國近年來入侵他國的軍事行動並沒有給美企帶來可觀收益,伊拉克、利比亞的歷史或在委內瑞拉重演。