7月21日,美方單方面突然要求中方在72小時內,關閉駐休斯敦總領事館,中方批評美方的做法,違反國際法和國際關係基本准則及中美領事條約有關規定,嚴重破壞中美關係。
7月23日中國外交部發言人汪文斌仲爆料,美方在2018年7月及2020年1月,分別兩次擅自拆開中方的外交郵袋,此舉是違反「維也納外交公約」及「維也納領事關係公約」,嚴重侵害中方外交尊嚴及安全利益。
中國駐休斯敦總領事館。AP圖片
事件發生後,中方第一時間向美方提出嚴正交涉,美方並未否認擅自拆開郵袋的行為,只推說是技術性理由,學者認為美國只係企圖開脫,推卸自身的責任。美方行為是與國際法及國際關係準則背道而馳,應該予以嚴厲譴責。
7月24日(今天),中國作出反制行動,外交部通知美國駐華使館,中方決定撤銷對美國駐成都總領事館的設立和運行許可,並對該總領事館停止一切業務和活動提出具體要求。
美國駐成都領館。
中國駐休斯敦總領事館總領事蔡偉早前透露,中方已要求美國撤回此前發佈的閉館令,美國此舉與國際協議背道而馳。蔡偉坦言已為最壞的情況做好準備,領事館周四仍會正常開放,週五就要視乎情況才決定。蔡偉還駁斥美方關於領館從事「間諜活動」的無端指責。他指出:「我們從未參與間諜活動,我們所做均為合法活動,遵循法律和慣例。」對於外界傳聞總領館21日焚燒一些文件的消息,蔡偉指出,當地的媒體拿這個事情來炒作。各個國家外交機構,碰到緊急的情況,都會採取一些措施,沒有什麼大驚小怪,也是一個慣例。
深喉
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圍繞駐韓美軍在黃海實施大規模空中訓練引發爭議一事,韓美軍方表述出現明顯溫差。
內地環球網報道,在南韓國防部釋放「駐韓美軍司令道歉」的信息後,駐韓美軍罕見深夜發表聲明,強調不存在需要道歉的問題,雙方在訓練通報及軍事政策上的分歧隨之浮出水面。報道引述韓媒分析稱,駐韓美軍的反應一定程度上折射出韓美同盟內部潛在的結構性緊張。
AP圖片
韓聯社24日援引軍方消息稱,駐韓美軍司令兼韓美聯合司令部司令布倫森就黃海訓練中與中方戰機對峙引發緊張一事向韓方道歉。但消息發布後,駐韓美軍當晚發表正式聲明反駁稱,布倫森與南韓國防部長官安圭伯通話時,僅對韓方未能及時接到訓練報告「表示遺憾」,並重申已事先通報訓練計劃,強調例行戰備訓練「無需道歉」。
此次爭議源於18日至19日駐韓美軍在烏山基地開展的大規模空中訓練。據韓媒報道,美軍F-16戰機出動至黃海公海上空超100次。在訓練過程中,F-16戰機進入南韓防空識別區與中國防空識別區之間、雙方識別區未重疊的區域。隨著駐韓美軍戰機接近中國防識區,中方也出動戰機應對,導致雙方一度對峙。安圭伯得知後於19日致電布倫森抗議,質疑美方未充分共享可能加劇地區緊張的訓練細節。訓練隨後提前結束,但雙方的爭論並未平息。
此次「道歉風波」引發韓媒廣泛關注。南韓《時事雜誌》將這場風波定性為「韓美軍事當局間不和諧音」,指出韓方不滿美方僅通報「有訓練」,未說明具體飛行目的等關鍵信息;美方則辯稱訓練信息已提前提供,問題出在韓方內部信息共享不及時。報道認為,此次道歉風波已不再只是表述方式或立場層面的分歧,而是暴露出雙方在軍事溝通與政策協調機制上的不一致。
《首爾新聞》評論稱,駐韓美軍在半島周邊開展高強度訓練卻未讓韓方充分掌握信息,令人擔憂「韓美同盟齒輪鬆動」。評論還指出,美國主張的「戰略靈活性」將駐韓美軍重心轉向牽制中國,這可能讓南韓捲入有違自身意願的地區衝突,與南韓現政府緩和地區緊張的政策相悖。《朝鮮日報》認為,駐韓美軍深夜發聲明澄清實屬罕見,而南韓國防部發言人在回應有關問詢時僅表示「相關報道部分內容屬實」,未進行詳細說明。
彭博社評論認為,此次美韓罕見公開摩擦顯示出李在明政府尋求避免在美中之間選邊站隊時所面臨的挑戰,這種做法與前任政府明確優先發展與韓美、韓日關係有所不同。《南華早報》也援引專家分析稱,韓方就美中戰機對峙向美方提出抗議,表明其不樂見駐韓美軍與中方進行積極對抗。
事實上,近期韓美圍繞軍事事務的「不和諧音」頻現,除黃海訓練爭議外,韓美在「自由之盾」聯合演習的野外機動訓練規模上也未達成一致。雙方在協調未完成的情況下便公布演習方案,被認為極不尋常。南韓軍方主張將訓練分散至全年進行,以降低集中訓練帶來的緊張。而駐韓美軍認為相關兵力與預算已提前部署,堅持按既定計劃執行,分歧至今未彌合。接連出現的敏感議題,給韓美軍事協調帶來不小壓力。