Powell:美國經濟民生問題嚴峻

早前，美國共和黨不支持眾議院上周通過的民主黨的經濟刺激及援助法案，此法案提出的2.2萬億美元的規模與白宮支持的1.6萬億美元共和黨提案之間仍存在6000億的大差距.

美聯儲主席Jerome H. Powell 鮑威爾本周二由全美商業經濟協會主辦的線上會議中說，如果沒有足夠的財政援助，美國經濟復蘇將會非常緩慢.

Powell 說，如果新冠肺炎疫情不能得到有效控制，經濟無法持續增長的話，美國經濟距離完成復甦將會變得遙遠並且目前仍有可能陷入下行螺旋。疫情對經濟造成影響，美國經濟所面臨的風險是一邊倒的，因此官員們應為民眾做更多的事，但目前政府對經濟的支持過少，此舉將導致經濟復甦乏力並且會給家庭和企業造成不必要的困難。“即使政策行動最終證明超出了需求的水平，也並不是白費力氣。”

Powell 警告稱，如果決策者不加快步伐，美國經濟將遭受沖擊。

由上述言論，可知Powell 的意思很清楚，即美國經濟民生問題嚴峻，必須立刻采取強有力的行動，避免因疫情而造成經濟災難。現在美國還沒有用完彈藥，然而更關鍵的是加大財政援助。美國普羅大眾，真的有許多人仍然處於困境中, 正在等待刺激措施的拯救。

盡管總統特朗普發推文敦促議員們達成刺激協議，但雙方難以在大選日之前找到共識。兩黨只為選情、為當權的私利而惡鬥，這種民主又有什麼價值呢？

郭偉忠 測量師
香港建設專業聯會理事

香港建設專業聯會

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世界上多個國家在選舉時，有設置在海外的國民投票之方式方法，如英國、菲律賓、美國等等，都安排海外居民投票。

以英國為例：在英國，投票方式有 3 種，親自到投票所、郵寄選票或是代理投票（voting by proxy）。如果人在國外，要以「郵寄投票」（postal vote）方式，需要先申請.

以美國為例：對於已滿 18 歲的海外美國公民來說，其聯邦法的《海外居民不在籍投票法案》（UOCAVA），無論人在世界上的哪裡，都可以參與各級的美國選舉。要在海外投票，公民需要在每年 1 月到「聯邦投票協助計畫」（Federal Voting Assistance Program）的網站登記，並將簡稱為「FPCA」（Federal Post Card Application）的文件寄回在美國法定居留州的選務機構。表格中需要填寫基本資料和現在居住地址等資訊，經過以上手續才能確保公民在選前最晚 30 到 45 天內準時收到選票。

另外，在美國國內，美國加州在 1980 年成為美國首州能讓選民在任何原因下不在本州投票（no-excuse absentee vote）。直至 2016 年麻省理工學院MIT選舉數據與科學實驗室的統計，在美國總共 50 州中，有 27 個州能在任何原因下不在本州投票。具體怎麼做？有幾種方式，包含：

1、郵寄：包含紐約、密西根、賓州共 19 州僅接受郵寄方式。

2、經由美國大使館的外交郵袋（U.S. Embassy Pouch）；如果是駐紮國外的軍人，則可以透過軍方的郵務系統。

3、傳真、Email、網路：許多州現在已經接受選票以電子方式繳交。

4、快遞：如果距離各州的截止時間很近，或是所在區域的當地郵政系統不可靠時，官方建議也可以考慮使用快遞服務寄回美國。

在香港，目前只有在本港居住的永久居民才可在選舉中投票。這是不合理的。根據立法會秘書處的資料，截至2019年有54萬名香港永久性居民長居廣東省。若是算上福建計劃的港人，有估計約 10～20萬人，以及長住於北京、上海、成都等內地大城市的港人，總共估計不下一百萬人。而這些永久香港居民不可在本港境外投票，即有數十萬計的港人的選舉權不獲保障。

上面美國、英國、菲律賓等的選舉安排，提供了先例，可讓內地港人投票，且這是自己國家境內的安排；而海外港人，若未持外國國籍，也應可投票參與香港的選舉。海外或境外港人投票是為了保障其選舉權，公正公平等技術上的問題，並非原則問題，有辦法解決。

基本法明確保障香港永久性居民依法享有選舉權和被選舉權，也明文規定香港居民有在境內遷徙、移居其他國家和地區，以及旅行和出入境的自由，近年來，很多永久性居民選擇到海外或國內升學及工作。

有消息指，港府會公布落實港人在內地投票的計劃。惟攬炒派持反對態度，聲稱難保選舉公平，然問題的關鍵是如何完善投票制度，不可否定港人的投票權利。這些反對境外港人投票的人，應看到美國等很多國家的安排，他們不應歧視中國大陸。中國大陸在各方面發展得越來越好，正在超越西方國家。這說明了大陸社會各方面都不錯，否則不可能發展得咁好！因此，歧視或敵視中國大陸是錯誤的。希望反對派人士反省反省！

何少唐 港大法律系學生
香港建設專業聯會青年部理事