外國議員被DQ理由五花八門 著錯衫講錯嘢都中招

阿爺出手，人大常委會定出DQ議員的框架。楊岳橋、郭榮鏗、郭家麒及梁繼昌4人隨即被DQ，反對派以「總辭」回應，指相關決定違背基本法，「一國兩制」再次在他們口中「死亡」。實際上，在好多實行議會選舉制度的國家和地區，都有嚴格的議員議事規則。楊岳橋等人惡意拉布搞攬炒，如今被DQ明顯是上得山多終遇虎，求仁得仁。

內地公眾號「灣區看點」今日就發文《穿錯衣服說錯話都被DQ，更何況惡意拉布攬炒香港》，做了一個有趣的統計，分享英美等國家DQ議員的標準和案例，其中有因為叛國、共謀、腐敗被DQ，還有因為說錯話、站錯位遭到驅逐，甚至有穿不恰當的衣服被集體DQ。

一起來看看全文：

根據全國人民代表大會常務委員會發佈的決議，香港特區政府隨即公告，楊岳橋、郭榮鏗、郭家麒以及梁繼昌即時喪失立法會議員資格。

「DQ議員」近年來在香港成為熱詞。「DQ」是英語「disqualification」（撤銷資格）之縮寫。2016年全國人大常委會第五次對香港《基本法》「釋法」，對規範公職人員宣誓就職做出解釋，其後六名「港獨派」與本土派議員先後被裁定宣誓無效，喪失議員資格。DQ從此成為香港政治常見用語。

DQ四名議員的消息即出，反對派議員惱羞成怒，大有隨時「掃垃圾出門」的恐慌。實際上，在許多實行議會選舉制度的國家和地區，都有嚴格的議員議事規則，穿錯衣服說錯話都要被DQ，更可況惡意拉布、蓄意攬炒。

「灣區看點」為您一展世界其他國家和地區DQ議員的案例，您一定會意識到：香港的這四名立法會議員是太沒教養，太不講規則，早該被踢出立法會了。

美國：叛國、共謀、腐敗要懲處

在美國國會的整個歷史中，有20名議員被DQ：參議院有15名議員，眾議院有5名議員。多年來，公開譴責一直是國會紀律處分的一種更為普遍的形式，議員必須講規則，具備最低限度的議事資格。

因「叛國罪」被取消資格

1797年，田納西州民主共和黨參議員威廉•布朗特因叛國罪被開除，罪名集中在煽動克裡克和切諾基以協助英國征服西佛羅里達州領土的計畫上。

因「共謀罪」被取消資格

1980年，眾議員邁爾克•邁爾斯捲入醜聞。邁爾斯前一年接受聯邦調查局特工的賄賂50,000美元，被錄影。在那盤錄影帶上，邁爾斯被記錄為「在這個行業進行金錢談判和胡說八道」有違眾議院紀律。他於1980年10月2日驅逐出眾議院，成為民主黨自1861年以來第一位被DQ的議員。1981年，邁爾斯因賄賂和共謀罪而被定罪，被判處三年徒刑。

因「腐敗罪」被取消資格

1985年起擔任民主黨眾議員的詹姆斯•特拉菲坎特，在2001年被控10項重罪包括受賄、提交虛假納e稅申報表、敲詐勒索，以及強迫國會工作人員在自己家鄉的農場和華盛頓特區的船屋做家務，被眾議院開除，取消資格。隨後他被判處監禁，並在服刑7年後於2009年9月2日獲釋。

英國：說錯話、站錯位被驅逐

在英國議會，上下兩院的議員因違反議事規則和涉嫌犯罪，也要被停止職權，在DQ期間工資等福利全部取消，不得投票和辯論。從1949年以來，53名下議員議員被暫停資格。上議員的議員資格也有被取消的案例，比如2009年5月工党議員特魯斯科特勳爵和泰勒勳爵因一家報紙指控他們提出改變現金法律而被停職，2010年10月，烏丁男爵夫人、保羅勳爵和巴蒂亞勳爵因議會開支醜聞被停職。

因非議會性發言被逐出議會

英國下議會議員奈傑爾•多茲因2013年7月10日被議長約翰•伯考（John Bercow）驅逐出下議院，原因是他在議會辯論用詞不當。當多茲指責北愛爾蘭事務大臣特蕾莎•維利爾斯時用了「故意欺騙」一詞，議長要求他收回這個不當用詞，多茲拒絕後被議長逐出下院。

未回位就座被逐出議會

在2018年6月13日的首相提問中，蘇格蘭民族党議員伊恩•布萊克福德被下議院驅逐出議會。布萊克福德向首相特蕾莎•梅提問時，語氣生硬，議長要他回到座位好好說話，他不聽指令，一再嘟囔首相「未聽到蘇格蘭的聲音」。議長伯考使用議會常規法令將布萊克福德從議院中趕出。這是「首相提問」時第一次發生此類事件。

因恐嚇公眾被逐出議會

2019年2月，在父親及欠其債的公司的長期財務糾紛期間，英國下議會議員康納•伯恩斯在下議院的信紙上給該公司寫了一封信，揚言要利用國會特權來揭露糾紛以及公司內幕。此信隨後引起下議院公共標準委員會注意，伯恩斯最初否認但委員會調查之後確認定伯恩斯犯有「利用議會特權恐嚇公眾以爭取自己家庭利益」的不當行為。2020年5月4日，伯恩斯被下議院終止資格7天，伯恩斯隨後辭去了貿易政策國務大臣的職務。

「豪華旅遊」被停止資格

英國民主聯盟党議員伊恩•佩斯利因違反議會關於豪華旅遊的規定，在2018年被下議院停職7周，不得參政議政，不得領薪酬。伊恩•佩斯利在2013年帶著家人到斯里蘭卡度假，花費高達10萬英鎊，向首相彙報了去斯里蘭卡的目的，但沒有彙報開支。他的行為被指控為相當於「有償宣傳」和「使下議院名聲掃地」，因此受到「嚴厲」懲罰。

澳大利亞：雙重國籍被取消資格

澳大利亞憲法規定了多項取消議員資格的條件。澳大利亞的參議院會議中，未解除破產、無力償還債務之人及在王室中擔任官職等人都沒有資格進入參議院。更重要的是，擁有他國公民身份的人及背有刑罰罪行之人，是沒有參選議員資格的。

雙重國籍被取消資格

2017年，綠党參議員斯科特•盧德拉姆和拉里薩•沃特斯因分別保留了新西蘭和加拿大的公民身份，沒有資格進入參議院。這一規定並不是近年才有效的。1999年，參議員希瑟•希爾於1999年因英國共同公民身份而當選參議院議員無效，而參議員羅伯特•伍德則於1988年因不是澳大利亞公民而宣佈其當選參議員無效。

背有刑罪被取消資格

另外，澳大利亞憲法亦有規定，因一年或一年以上監禁的罪行而被判刑（或應判刑）之人的議員資格。議員羅德尼•庫爾頓的選舉因上述理由而被認定無效，因為他參加選舉的時候即將被判刑（後來他確實因盜竊罪被定罪）。

德國：穿錯衣服被停止資格

根據德國法律，以犯罪記錄、政治定罪或加入特定的群體為理由，可使議員失去參與議會的資格。

穿納粹品牌衣服被逐出議會

國家民主黨的議員們要求8名來自極右政黨的議員脫掉他們身上托爾•施泰納品牌的襯衫，該品牌在新納粹分子中很受歡迎。議員們拒絕這個要求，會議只好停止，員警將他們逐出會場。實際上，自2007年以來，薩克森州就禁止在議會會議期間佩戴與極右翼有關的標誌，或擁有表達政治觀點的極右翼海報等物品。議會議長馬蒂亞斯•羅斯勒說，其中七名議員將被禁止參加下三屆議會會議。

香港政治制度中，香港居民選舉權和被選舉權、需進行選舉的公職均受到《中華人民共和國香港特別行政區基本法》的保障。作為香港市民的代表，議員遵守法律法規是基本原則，在議會上拉布鬧事，干擾立法會的正常運作，何來資格為香港發聲？相信香港市民也不願看到自己選出的代表，擾亂民生，反將城市帶入混沌。

毛拍手

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

南太平洋的蔚藍海域，正成為中美兩國在關鍵礦產資源博弈的隱形戰場。人口僅約2萬的庫克群島，因其周邊近200萬平方公里海域下蘊藏的豐富多金屬結核，意外成為地緣政治的「風暴中心」。

人口僅約2萬的庫克群島，因其周邊近200萬平方公里海域下蘊藏的豐富多金屬結核，意外成為地緣政治的「風暴中心」。

今年11月初，中國最先進的科考船「大洋號」完成與庫克群島的聯合深海科考後，停靠於其首府阿瓦魯阿；而就在數週前，美國科考船「鸚鵡螺號」亦在同一海域完成了為期三周的勘測任務。 這場圍繞鈷 、鎳、銅、錳及潛在稀土資源的競逐已然拉開序幕，背後更牽動著新西蘭的複雜反應與區域權力格局的微妙變化。

中國最先進的科考船「大洋號」

這場資源博弈的近期焦點，集中於中美科考船先後到訪庫克群島。 據《南華早報》及美國行業刊物《海事時政》報道，中國的「大洋號」於11月8日抵達庫克群島拉羅湯加島的阿瓦蒂烏港，標誌著中庫兩國根據今年2月簽署的協議，首次聯合科學考察正式啟動。

庫克群島總理馬克·布朗專門舉行歡迎儀式，並獲贈「大洋號」的3D打印模型。布朗強調，此次合作核心是「增進了解而非開採」，重點在於透明度、人才培訓和數據共享，以提升本地能力，從而負責任地管理海洋資源。

庫克群島總理馬克·布朗

根據庫克群島海底礦產管理局介紹，為期九天的聯合考察於10月31日開始，兩國科學家在拉羅湯加島東北部海域進行了海床測繪、深海研究及海洋生物觀測。所有數據由庫方管理，並將公開分享以支持科學研究。此舉被視為兩國「全面戰略夥伴關係」的具體深化，合作涵蓋藍色經濟、海底礦產及基礎設施援建等多個領域。

中國的積極動作，迅速引來美國的跟進。《華爾街日報》指出，在中庫簽署協議半年後，美國國務院於今年8月宣布與庫克群島計劃推進海洋科學研究及海底礦產資源開發。隨後，由美國國家海洋和大氣管理局資助的「鸚鵡螺號」科考船，於10月1日至21日在庫克群島專屬經濟區完成了類似勘測。

美國的急切心態源於其在關鍵礦產供應鏈上對中國的深度依賴。隨著中國收緊部分關鍵礦產出口管制，美國政府急於尋找替代來源。今年4月，美國總統特朗普簽署行政令，承諾將批准企業在國際水域開採海底礦產的申請，以加快深海採礦進程。

儘管該行政令在聯合國管理的國際海域法理效力存疑，但已在加拿大上市的礦業公司The Metals Company據報已向美國政府申請許可，擬在太平洋海域開展深海採礦 。庫克群島因其豐富的資源儲量，自然進入了華府的戰略視野。

中美在庫克群島的角力，意外地讓新西蘭的雙重標準暴露無遺。

中美在庫克群島的角力，意外地讓新西蘭的雙重標準暴露無遺。庫克群島在1965年實現內部完全自治，但與新西蘭保持「自由聯繫」，防務與外交由新西蘭協助。對於美庫合作，新西蘭早前聲稱「尊重各國在管理本國礦產資源方面的權利和責任」；但面對中庫合作，新西蘭政府卻表現出「擔憂」，並指責庫方在國防安全問題上缺乏「透明度」。

更實際的行動是，新西蘭以庫克群島深化對華關係為由，暫停了對其的預算資金援助。據報道，今年6月，紐西蘭暫停了價值1820萬紐元（約7824萬元人民幣）的援助。在中國「大洋號」抵達之際，新西蘭外交部再度宣布繼續停止資金援助， 使得兩個財政年度被暫停的援助總額達到2980萬紐元。

新西蘭廣播電台披露的官方文件顯示，在庫中達成合作前，新西蘭曾花至少8個月時間向庫克群島施壓，要求查看其與中國的合作協議。

對此，庫克群島總理布朗反應強硬，怒批新西蘭「虛偽」。他強調，與中方簽署協議的核心動機是滿足庫克群島的資金與發展需求，且完全沒有損害本國主權。中國外交部發言人亦表明，中庫合作不針對任何第三方，也不應受到第三方干擾和制約。

對於庫克群島而言，開發海底礦產的誘因主要是經濟利益。該國海底礦產局專員貝弗利·斯泰西-阿塔拉表示，保護海洋是當務之急，但採礦可以帶來實質經濟效益，特許權費用有助於支持該國的醫院和學校建設。當地居民看法不一，有手工藝者認為這能提供比旅遊和捕魚更穩定的收入，也有前運動員對協議能否完全落實表示不確定。

然而，深海採礦仍面臨巨大技術挑戰。相關行業長期討論通過海底採礦增加金屬供應，但關鍵技術尚未突破，大規模商業開採仍未實現。

在庫克群島之外，太平洋島國對深海採礦的態度也出現分歧：瑙魯已與The Metals Company簽署採礦協議，基里巴斯正在與中國探索合作，但也有一些島國認為開發海底資源「過於危險」。

隨著中美科考船相繼駛入這片海域，庫克群島的深海礦產能否從潛在資源轉化為實際財富，仍將取決於技術突破、環境評估以及更為微妙的地緣政治平衡。