台灣移民後裔戴琦將任美國貿易代表 拜登想減少種族歧視及排華？

拜登周三宣布，將提名美籍華裔女性戴琦（Katherine Tai)為美國新任貿易代表。

戴琦。

戴琦的父母是來自台灣，兩人在台灣大學畢業後移民，是知識分子。戴琦1974年3月在美國康涅狄格州出生，現年46歲，後來舉家搬遷至美國首都華盛頓。她是耶魯大學歷史系文學士及哈佛大學法律博士，曾在美國多家著名律師事務所的國際商貿處工作。

她曾於1996年至1998年間，以耶魯學者身份回到中國，在中山大學擔任英語老師。

21世紀初，戴琦進入美國政壇，2007至2014年在美國貿易代表署擔任負責中國事務的高級律師，期間處理美國在世界貿易組織對中國提出的爭端訴訟。2011年至2014年出任對華貿易執法首席顧問（Chief Counsel for China Trade Enforcement）。她近年加入國會，2011至2014年出任眾議院籌款委員會經貿專家，目前擔任眾議院籌款委員會民主黨首席貿易顧問，美國貿易辦公室首席法律顧問。

美國貿易代表能直接參與制訂美國經貿條文，並代表美國和中國和歐洲國家進行商務談判。在特朗普執政的4年時間內，特朗普政府共啓動了近4000次制裁，美國貿易代表一職變得非常重要。分析認為，拜登想盡快在上任後，處理和中國僵持已久的經貿爭端，同時和歐洲國家加強合作，以迎接中國日漸崛起的經濟挑戰。

奧斯丁將出任任美國國防部長。

另外，拜登在內閣班子中，將任命已退役的四星上將奧斯丁為新任國防部長，將是歷史上第一個領導五角大樓的黑人。而美國衛生與公共服務部長將是一位名為貝塞拉的拉丁裔男性。非洲裔的女性托馬斯·格林菲爾德將出任美國駐聯合國大使。而父親為非洲牙買加裔移民的賀錦麗，早已被宣布將成為副總統。拜登的內閣班子將一改以往全白人的情況，有色人種佔了一大半。拜登此舉意在響應美國人對政府班子的多元化呼籲，解決美國社會根深蒂固的種族歧視矛盾。

種族問題是歷任美國總統都要面對的難題，雖然早在2005年，美國歷史上便出現了第一位非裔美國人女性賴斯（Condi Rice)擔任美國國務卿，2008年奧巴馬成為美國第一位黑人總統，但今年6月仍出現白人警察以膝跪殺害黑人佐治.弗洛伊德的情景，引發全國大規模示威及暴動浪潮。

12月初，參議院又全票通過《高技能移民公平法案》，名為S386法案，目標是確保申請美國永久居留權（「綠卡」）的人士享有平等的等待時間與移民權利。法案在通過前夕新增了一個條款：與中國軍方及共產黨有關聯的（affiliated with）外國人，不得在美國境內調整移民身份、獲得綠卡。中國共產黨員人數約有9千萬，估計這項政策約影響2億7千萬人，這隨即引發S386法案可能成為「第二個《排華法案》」的擔憂。

中國是美國新移民的最大來源國，2018年共有14.9萬中國人移民美國，但如果目前版本的S386通過，這一趨勢可能被扭轉。中國移民在科學、技術和醫學上貢獻很大，美國的S386中的中國禁令或將逼使更多中國人離開美國，特別是有中國共產黨背景的移民。

拜登以半數有色人種組成內閣，企圖淡化種族歧視，又以台裔華人戴琦任貿易代表，企圖淡化排華政策，但戴琦父母來自台灣，本身具備豐富貿易及法律經驗，對中國非常熟悉，看來她只是一個專家，對華是軟是硬，還看拜登的取態。但無論如何，找華人女性出任高職，會減少美國排華的味道。

深喉

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圍繞駐韓美軍在黃海實施大規模空中訓練引發爭議一事，韓美軍方表述出現明顯溫差。

內地環球網報道，在南韓國防部釋放「駐韓美軍司令道歉」的信息後，駐韓美軍罕見深夜發表聲明，強調不存在需要道歉的問題，雙方在訓練通報及軍事政策上的分歧隨之浮出水面。報道引述韓媒分析稱，駐韓美軍的反應一定程度上折射出韓美同盟內部潛在的結構性緊張。

AP圖片

韓聯社24日援引軍方消息稱，駐韓美軍司令兼韓美聯合司令部司令布倫森就黃海訓練中與中方戰機對峙引發緊張一事向韓方道歉。但消息發布後，駐韓美軍當晚發表正式聲明反駁稱，布倫森與南韓國防部長官安圭伯通話時，僅對韓方未能及時接到訓練報告「表示遺憾」，並重申已事先通報訓練計劃，強調例行戰備訓練「無需道歉」。

此次爭議源於18日至19日駐韓美軍在烏山基地開展的大規模空中訓練。據韓媒報道，美軍F-16戰機出動至黃海公海上空超100次。在訓練過程中，F-16戰機進入南韓防空識別區與中國防空識別區之間、雙方識別區未重疊的區域。隨著駐韓美軍戰機接近中國防識區，中方也出動戰機應對，導致雙方一度對峙。安圭伯得知後於19日致電布倫森抗議，質疑美方未充分共享可能加劇地區緊張的訓練細節。訓練隨後提前結束，但雙方的爭論並未平息。

此次「道歉風波」引發韓媒廣泛關注。南韓《時事雜誌》將這場風波定性為「韓美軍事當局間不和諧音」，指出韓方不滿美方僅通報「有訓練」，未說明具體飛行目的等關鍵信息；美方則辯稱訓練信息已提前提供，問題出在韓方內部信息共享不及時。報道認為，此次道歉風波已不再只是表述方式或立場層面的分歧，而是暴露出雙方在軍事溝通與政策協調機制上的不一致。

《首爾新聞》評論稱，駐韓美軍在半島周邊開展高強度訓練卻未讓韓方充分掌握信息，令人擔憂「韓美同盟齒輪鬆動」。評論還指出，美國主張的「戰略靈活性」將駐韓美軍重心轉向牽制中國，這可能讓南韓捲入有違自身意願的地區衝突，與南韓現政府緩和地區緊張的政策相悖。《朝鮮日報》認為，駐韓美軍深夜發聲明澄清實屬罕見，而南韓國防部發言人在回應有關問詢時僅表示「相關報道部分內容屬實」，未進行詳細說明。

彭博社評論認為，此次美韓罕見公開摩擦顯示出李在明政府尋求避免在美中之間選邊站隊時所面臨的挑戰，這種做法與前任政府明確優先發展與韓美、韓日關係有所不同。《南華早報》也援引專家分析稱，韓方就美中戰機對峙向美方提出抗議，表明其不樂見駐韓美軍與中方進行積極對抗。

事實上，近期韓美圍繞軍事事務的「不和諧音」頻現，除黃海訓練爭議外，韓美在「自由之盾」聯合演習的野外機動訓練規模上也未達成一致。雙方在協調未完成的情況下便公布演習方案，被認為極不尋常。南韓軍方主張將訓練分散至全年進行，以降低集中訓練帶來的緊張。而駐韓美軍認為相關兵力與預算已提前部署，堅持按既定計劃執行，分歧至今未彌合。接連出現的敏感議題，給韓美軍事協調帶來不小壓力。