美國《華爾街日報》12月9日刊登美國前財長保爾森的文章,標題是「中國想要當全世界的銀行家」,指出中國正挑戰美元的地位,而美國部份做法亦自毁長城。全文摘譯如下:
《華爾街日報》刊登美國前財長保爾森的文章。
美國仍是金融服務行業的主導力量,其資本市場的流動性和規模支持著美元的霸主地位。然而,這種地位正日益受到國外激烈競爭和國內短視以及適得其反政策的挑戰。維持美國金融優勢應是拜登政府的首要任務
美國前財長保爾森。
傳統上,對美國領導地位的挑戰來自倫敦、香港和東京等老牌金融中心。但今後幾年,中國大陸將成為金融服務領域日益強大的挑戰者。中國的交易所已為未來做好準備。中國大陸目前落後於先進的金融中心,但已開始開放並吸引一流外國金融機構。中國市場存在一些待解決的問題,但北京正努力加強監管制度,以達到全球標準,並提供更大透明度和更好的執行。在未採取重大財政刺激措施的情況下,中國較快地從疫情中復蘇,從而能維持較高利率和較強貨幣。這吸引了大量投資流入中國股市和證券(市場)。今年前9個月,上海的首次公開募股數量和募集資金在全球交易所中排名第一。這表明重大募資能在美國金融生態系統以外進行。
中國努力吸引全球資本的同時,美國卻在朝相反方向走。歸根結底,美國資本市場的力量取決於(外界)對美國國內穩定的宏觀經濟和財政政策的信任,以及對開放的政治制度韌性的信任。如今美國政府卻讓短視行為和長期財政失策破壞了這種信任。將合法的中國公司從美國交易所除名的做法在政治上討好,卻帶來嚴重但未被重視的風險。且這些做法發生在錯誤的時刻。目前美國有大量債務,卻驅趕中國對美元的需求。
當來自世界各地的投資者從投資中國的股權證券中獲益時,華盛頓卻設置障礙阻止美國投資者同樣獲益。除非有重大變故,否則中國仍將是全球增長最快的主要經濟體,中國經濟的規模也將在可預見的將來超過美國。如今,《財富》全球500強企業在中國的數量已超過在美國的數量。其他金融中心如香港、倫敦、東京甚至上海都會爭奪美國排斥的中企(到自己那裡)上市。
金融服務領域的領導地位,是美國經濟的核心優勢。但這種地位並不是注定非我莫屬。若想經久不衰,美國需發揮資本市場的優勢,還須精心設計更聰明的對華打交道方式,避免不必要的衝突。
深喉
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拜登周三宣布,將提名美籍華裔女性戴琦(Katherine Tai)為美國新任貿易代表。
戴琦。
戴琦的父母是來自台灣,兩人在台灣大學畢業後移民,是知識分子。戴琦1974年3月在美國康涅狄格州出生,現年46歲,後來舉家搬遷至美國首都華盛頓。她是耶魯大學歷史系文學士及哈佛大學法律博士,曾在美國多家著名律師事務所的國際商貿處工作。
她曾於1996年至1998年間,以耶魯學者身份回到中國,在中山大學擔任英語老師。
21世紀初,戴琦進入美國政壇,2007至2014年在美國貿易代表署擔任負責中國事務的高級律師,期間處理美國在世界貿易組織對中國提出的爭端訴訟。2011年至2014年出任對華貿易執法首席顧問(Chief Counsel for China Trade Enforcement)。她近年加入國會,2011至2014年出任眾議院籌款委員會經貿專家,目前擔任眾議院籌款委員會民主黨首席貿易顧問,美國貿易辦公室首席法律顧問。
美國貿易代表能直接參與制訂美國經貿條文,並代表美國和中國和歐洲國家進行商務談判。在特朗普執政的4年時間內,特朗普政府共啓動了近4000次制裁,美國貿易代表一職變得非常重要。分析認為,拜登想盡快在上任後,處理和中國僵持已久的經貿爭端,同時和歐洲國家加強合作,以迎接中國日漸崛起的經濟挑戰。
奧斯丁將出任任美國國防部長。
另外,拜登在內閣班子中,將任命已退役的四星上將奧斯丁為新任國防部長,將是歷史上第一個領導五角大樓的黑人。而美國衛生與公共服務部長將是一位名為貝塞拉的拉丁裔男性。非洲裔的女性托馬斯·格林菲爾德將出任美國駐聯合國大使。而父親為非洲牙買加裔移民的賀錦麗,早已被宣布將成為副總統。拜登的內閣班子將一改以往全白人的情況,有色人種佔了一大半。拜登此舉意在響應美國人對政府班子的多元化呼籲,解決美國社會根深蒂固的種族歧視矛盾。
種族問題是歷任美國總統都要面對的難題,雖然早在2005年,美國歷史上便出現了第一位非裔美國人女性賴斯(Condi Rice)擔任美國國務卿,2008年奧巴馬成為美國第一位黑人總統,但今年6月仍出現白人警察以膝跪殺害黑人佐治.弗洛伊德的情景,引發全國大規模示威及暴動浪潮。
12月初,參議院又全票通過《高技能移民公平法案》,名為S386法案,目標是確保申請美國永久居留權(「綠卡」)的人士享有平等的等待時間與移民權利。法案在通過前夕新增了一個條款:與中國軍方及共產黨有關聯的(affiliated with)外國人,不得在美國境內調整移民身份、獲得綠卡。中國共產黨員人數約有9千萬,估計這項政策約影響2億7千萬人,這隨即引發S386法案可能成為「第二個《排華法案》」的擔憂。
中國是美國新移民的最大來源國,2018年共有14.9萬中國人移民美國,但如果目前版本的S386通過,這一趨勢可能被扭轉。中國移民在科學、技術和醫學上貢獻很大,美國的S386中的中國禁令或將逼使更多中國人離開美國,特別是有中國共產黨背景的移民。
拜登以半數有色人種組成內閣,企圖淡化種族歧視,又以台裔華人戴琦任貿易代表,企圖淡化排華政策,但戴琦父母來自台灣,本身具備豐富貿易及法律經驗,對中國非常熟悉,看來她只是一個專家,對華是軟是硬,還看拜登的取態。但無論如何,找華人女性出任高職,會減少美國排華的味道。