中歐班列已開出，直通車追？

想了很久怎麼形容2020年，只能用“魔幻”一詞。

一場新冠病毒疫情瞬間改變了世界，也改變了我們自己。

這世界變化也太快，魔幻很迷眼。

大家在新年祝福語中，用得最多的是期望新冠肺炎疫情盡快結束，2021開好年。

怎麼開新年，還是要探究一下國家的經濟大格局。

踩著新年的鼓點，中歐班列又加新馬力了。

2020年12月30日，中歐領導人共同宣佈如期完成中歐投資協定談判。

中歐班列2021元旦開行

這一協定，是繼2020年11月15日《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP）簽署後，中國迎來的又一項高水平的跨區域經濟協定。

前者強調中歐之間市場的開放准入，而後者的重點則是亞太地區的自由貿易，兩者都同為世界經濟帶來重大利好，這在新冠疫情持續蔓延、經濟全球化遭遇歷史性挫折的當口，這兩個協定來得及時，尤為珍貴。

所以，法國總理馬克龍在協議簽署後發文表示，歐盟和中國的關係近年來有所加強，這項投資協定將讓歐洲公司更大程度地進入中國市場。

德國聯邦政府也表示，該協議是一個偉大的成就，貿易政策的里程碑，規範了歐洲和中國企業的相互市場准入管道，使中歐經濟關係達到了新的透明度。

國家商務部發佈《商務部條法司負責人就如期完成中歐投資協定談判答記者問》文章中表示，協定涉及領域遠遠超越傳統雙邊投資協定，談判成果涵蓋市場准入承諾、公平競爭規則、可持續發展和爭端解決四方面內容。

其中特別提到，在市場准入方面，協定採取的是准入前國民待遇加負面清單模式。

商務部解釋“協定”的核心內容，對香港尤為值得關注，是吃飯還是喝粥，要作選擇了。

協定的全部文本還未公佈，但我們可先從一些背景瞭解一下，這個協定簽訂後對香港利好還是壓力更大？

首先，中歐之間已經超越了中美貿易的位置。

據有關資料顯示，2019年中國與歐盟之間的貿易總額為7053億美元，占我國對外貿易總額的15.4%。

中國對歐盟貿易順差為1521億美元（即1.05萬億元人民幣），相當於中國GDP的1.06%。

2019年，中國出口至歐盟為4287億美元，占我國總出口的 17%，歐盟超過美國，成為我國第一大出口伙伴；中國從歐盟進口2766億美元，比例達到13%，歐盟是我國的第二大進口伙伴，僅次於東盟。

過去，對美、歐的進出口相當大的比例，是來自於香港的轉口貿易，從而讓香港保持了幾十年優勢的國際貿易中心、航運中心。

但在中歐間直接達成投資協定下，隨著內地東南沿線的對外貿易大力發展，香港國際貿易中心地位，將受到來自內地的發展壓力，連帶航運中心地位也受到衝擊。

對此，香港政府要未雨綢繆，若能抓住機遇，轉口貿易可以帶來更大的效益，如果懈怠等運到，則可能面對的不但是競爭壓力，甚至是淘汰的可能。

其次， 中歐投資協定之前還有一個不能忽視的前奏。

受疫情影響，整個經濟在2020年持續低迷，中歐投資協定將刺激消費市場。

早在中歐投資協定簽署前三個月，國家商務部與德國和歐盟結束八年談判，正式簽訂了《中歐地理標誌協定》，就涉及雙方550個地理標誌作出了一致的認定、規定和保護規則。

“地理標誌”是一個經濟名詞，指某一產品因為品質或聲譽成了該地的特色品牌，並以產地名稱而得名。

比如出自歐洲的地理標誌有瑞士手錶、法國乾紅葡萄酒、德國慕尼黑啤酒等，出自中國的有貴州茅台酒、陝西蘋果、江西景德鎮陶瓷等。

這一協定標誌着對產品的傳承和創新精神，也是對產品產權的保護。

這是一個非常廣闊的市場，香港熟悉國際市場和品牌，“購物天堂”早已享譽世界。

香港可積極為中歐“地理標誌”提供為平台，既協助中國打造國際特色品牌，也為歐洲品牌打開內地市場，使雙方通過特色品牌，增進彼此在人文和歷史上的了解。

同時香港有與西方國家接軌的法律體系，完善的智慧財產權保護制度，法律仲裁在國際上佔有一席之地，有助於打擊某些假冒偽劣產品，提高產品的品質，促進消費市場的健康、穩定發展。

第三，啟動以新能源為特點的綠色經濟全面合作。

在這一協定框架下，中歐之間雙向直接投資將大大增加，在帶動相關產業的出口和雙邊貿易的同時，也會加強以綠色經濟為標誌的新能源，包括汽車領域等產業鏈的融合。

香港在引資、投資一向捷足先登，特別在新的經濟領域，更是敢為人先，可以借助中歐投資協定開拓新的經濟增長點。

只要香港政府把握住中歐投資協定的未來前景，保持足夠的敏銳性，用足用好“一國兩制”的政策，一定可以闖出一片新天地。

還有一個不能不提的背景。

中歐在談判即將達成時，傳出了拜登候任總統團隊的國家安全事務助理沙利文公開向歐盟方面施壓。

但是歐盟頂住了美國的誘惑和壓力，他們認識到美國頻繁地使用制裁，實際上是企圖排除歐洲企業在中國的市場。

可見，中歐投資協定對世界經濟格局的影響，也反觀了中國市場的巨大和開放，對任何國家和地區都是難以抗拒的。

好事還未完。

2021年中國繼續推進中日韓自貿區的談判，有望今年達成協議；中央最近提出積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關係協定（CPTPP），也將在今年啟動相關的推進工作。

中歐班列、東盟高鐵、世界列車一趟趟地開出，香港必須緊盯國家列車開出的時間表，才能趕上頭班快車。

簡思智庫

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

作者：周春玲，全國政協委員，香港高昇基金执行主席

近日，美國總統拜登正式簽署了行政命令，禁止或限制美國企業在半導體、量子信息技術及人工智能3個敏感科技領域對華（包括港澳）投資。

而據路透社等外媒報導，英國正在考慮是否跟進這一制裁。

後期是否會有更多西方陣營國家加入，尚未可知。

無獨有偶，美國基於2020年的制裁名單，正式決定禁止香港特首出席亞太經濟合作組織（APEC）會議。雖然港府與國家外交部都表示強烈反對，但這一系列舉動造成的「寒蝉效应」正在香港業界蔓延。

制裁一道一道頒布，給本就亟待復甦的香港商界帶來了更大的壓力。香港不少從事對外貿易的業界人士都不由得擔憂國際外部營商環境日趨嚴峻。

然而，事態是否真的有各位持份者所擔憂得那般嚴重？

僅就本次制裁令來看，首先應該承認美國禁令對香港會產生一定的負面影響。香港與美國經貿關係密切，特別是在服務貿易方面，美國現在是香港最大的服務貿易輸出目的地（超過中國內地），和第二大的服務貿易輸入來源地。

過去美制裁中國內地，還留有香港這個通道，但近期禁令的要害是謀求香港「去兩制化」，特別註明將香港、澳門一並列入制裁範圍，體現出美國政府對港澳政策的新路線。

不過，翻查美國財政部根據行政命令制訂的擬議法規文本，美方新措施主要針對投資，受限制投資行為的定義也並不涵蓋大學之間的研究合作、銀行借貸或匯款等。香港業界在禁令所涉科技領域的發展也並不突出，禁令對香港科技界的實際影響有限。

如果從更宏觀的視角來看，一個重要的基本判斷是：英國不等於歐洲，美國不等於西方，西方不等於世界。

美國對華一系列禁令，英國估計會很快跟隨，但整個歐洲就不一定。西方陣營看似鐵板一塊，其實也有不同聲音。許多國家都在謀求將自身打造成國際秩序中的「平衡塑造者」。

例如法國強調戰略自主傳統，這一傳統最早源於「戴高樂主義」，即法國的經濟、軍事、外交不可以過度依附於某個國家，只有做到獨立自主，才能夠更好地維護法國的利益。

在戰略自主意識的驅動下，法國反對單極秩序和兩極秩序，但會在適當的時機，有選擇地與大國結盟。而在與大國合作時，也會有意識地與大國保持距離，以避免過度依賴。

法國駐港澳總領事杜麗緹（Christile Drulhe）年初接受採訪時就表示，「目前在港法國企業子公司或附屬公司有365家，另有400至500家由法國國民或法國投資者管理的公司。許多法國國民選擇在港創辦創新型公司，尤其在金融科技領域，未來肯定會有越來越多法企搶抓從香港進入粵港澳大灣區市場的機會。」

整體商品貿易數據方面，香港主要貿易夥伴排名順序是：中國內地、東盟、中國台灣、歐盟、美國。也就是說，美國制裁從來不等於全球制裁，美國之外還有廣闊天地。歐盟、東盟都是香港可以通過深化貿易伙伴關係把握住的理想合作夥伴。

當前大國間力量對比發生深刻變化，國際關係的緊張是必然，但並沒有封死香港對外開放與合作的出路，香港要做的，就是在「一國」的基礎上，把「兩制」優勢發揮到最大。

基於此戰略判斷，香港不能輕言放棄自身優勢，而應繼續發揮好自身對外開放窗口和渠道的角色，堅定強化與發達經濟體國家和世界主要市場接軌。

香港一直以來之所以為世界所矚目，不僅是基於其獨特的地理位置、歷史背景、人文環境，更是因為它是中國插在西方市場裡的唯一一顆棋子。

圍棋中有「本手」、「妙手」、「俗手」之分，香港這顆棋子要在中西對弈中發揮最大影響力，就要在外部環境平靜、乃至趨於惡劣時做到「本手」，以中庸之道守住香港業界的基本盤，為未來打好基礎；在環境向好時以「妙手」畫出點睛之筆，譜出香江的高歌；同時，無需為當前的短淺之勢所惑，沉溺於香港已孤立無援的假象中，否則將難免出現「俗手」。

世界局勢越是複雜和艱鉅，信心與定力就越是比黃金更重要。