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中歐班列已開出,直通車追?

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中歐班列已開出,直通車追?

2021年01月04日 14:50 最後更新:15:09

想了很久怎麼形容2020年,只能用“魔幻”一詞。

一場新冠病毒疫情瞬間改變了世界,也改變了我們自己。

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中歐班列2021元旦開行

中歐班列2021元旦開行

這世界變化也太快,魔幻很迷眼。

大家在新年祝福語中,用得最多的是期望新冠肺炎疫情盡快結束,2021開好年。

怎麼開新年,還是要探究一下國家的經濟大格局。

踩著新年的鼓點,中歐班列又加新馬力了。

2020年12月30日,中歐領導人共同宣佈如期完成中歐投資協定談判。

中歐班列2021元旦開行

中歐班列2021元旦開行

這一協定,是繼2020年11月15日《區域全面經濟伙伴關係協定》(RCEP)簽署後,中國迎來的又一項高水平的跨區域經濟協定。

前者強調中歐之間市場的開放准入,而後者的重點則是亞太地區的自由貿易,兩者都同為世界經濟帶來重大利好,這在新冠疫情持續蔓延、經濟全球化遭遇歷史性挫折的當口,這兩個協定來得及時,尤為珍貴。

所以,法國總理馬克龍在協議簽署後發文表示,歐盟和中國的關係近年來有所加強,這項投資協定將讓歐洲公司更大程度地進入中國市場。

德國聯邦政府也表示,該協議是一個偉大的成就,貿易政策的里程碑,規範了歐洲和中國企業的相互市場准入管道,使中歐經濟關係達到了新的透明度。

國家商務部發佈《商務部條法司負責人就如期完成中歐投資協定談判答記者問》文章中表示,協定涉及領域遠遠超越傳統雙邊投資協定,談判成果涵蓋市場准入承諾、公平競爭規則、可持續發展和爭端解決四方面內容。

其中特別提到,在市場准入方面,協定採取的是准入前國民待遇加負面清單模式。

商務部解釋“協定”的核心內容,對香港尤為值得關注,是吃飯還是喝粥,要作選擇了。

協定的全部文本還未公佈,但我們可先從一些背景瞭解一下,這個協定簽訂後對香港利好還是壓力更大?

首先,中歐之間已經超越了中美貿易的位置。

據有關資料顯示,2019年中國與歐盟之間的貿易總額為7053億美元,占我國對外貿易總額的15.4%。

中國對歐盟貿易順差為1521億美元(即1.05萬億元人民幣),相當於中國GDP的1.06%。

2019年,中國出口至歐盟為4287億美元,占我國總出口的 17%,歐盟超過美國,成為我國第一大出口伙伴;中國從歐盟進口2766億美元,比例達到13%,歐盟是我國的第二大進口伙伴,僅次於東盟。

過去,對美、歐的進出口相當大的比例,是來自於香港的轉口貿易,從而讓香港保持了幾十年優勢的國際貿易中心、航運中心。

但在中歐間直接達成投資協定下,隨著內地東南沿線的對外貿易大力發展,香港國際貿易中心地位,將受到來自內地的發展壓力,連帶航運中心地位也受到衝擊。

對此,香港政府要未雨綢繆,若能抓住機遇,轉口貿易可以帶來更大的效益,如果懈怠等運到,則可能面對的不但是競爭壓力,甚至是淘汰的可能。

其次, 中歐投資協定之前還有一個不能忽視的前奏。

受疫情影響,整個經濟在2020年持續低迷,中歐投資協定將刺激消費市場。

早在中歐投資協定簽署前三個月,國家商務部與德國和歐盟結束八年談判,正式簽訂了《中歐地理標誌協定》,就涉及雙方550個地理標誌作出了一致的認定、規定和保護規則。

“地理標誌”是一個經濟名詞,指某一產品因為品質或聲譽成了該地的特色品牌,並以產地名稱而得名。

比如出自歐洲的地理標誌有瑞士手錶、法國乾紅葡萄酒、德國慕尼黑啤酒等,出自中國的有貴州茅台酒、陝西蘋果、江西景德鎮陶瓷等。

這一協定標誌着對產品的傳承和創新精神,也是對產品產權的保護。

這是一個非常廣闊的市場,香港熟悉國際市場和品牌,“購物天堂”早已享譽世界。

香港可積極為中歐“地理標誌”提供為平台,既協助中國打造國際特色品牌,也為歐洲品牌打開內地市場,使雙方通過特色品牌,增進彼此在人文和歷史上的了解。

同時香港有與西方國家接軌的法律體系,完善的智慧財產權保護制度,法律仲裁在國際上佔有一席之地,有助於打擊某些假冒偽劣產品,提高產品的品質,促進消費市場的健康、穩定發展。

第三,啟動以新能源為特點的綠色經濟全面合作。

在這一協定框架下,中歐之間雙向直接投資將大大增加,在帶動相關產業的出口和雙邊貿易的同時,也會加強以綠色經濟為標誌的新能源,包括汽車領域等產業鏈的融合。

香港在引資、投資一向捷足先登,特別在新的經濟領域,更是敢為人先,可以借助中歐投資協定開拓新的經濟增長點。

只要香港政府把握住中歐投資協定的未來前景,保持足夠的敏銳性,用足用好“一國兩制”的政策,一定可以闖出一片新天地。

還有一個不能不提的背景。

中歐在談判即將達成時,傳出了拜登候任總統團隊的國家安全事務助理沙利文公開向歐盟方面施壓。

但是歐盟頂住了美國的誘惑和壓力,他們認識到美國頻繁地使用制裁,實際上是企圖排除歐洲企業在中國的市場。

可見,中歐投資協定對世界經濟格局的影響,也反觀了中國市場的巨大和開放,對任何國家和地區都是難以抗拒的。

好事還未完。

2021年中國繼續推進中日韓自貿區的談判,有望今年達成協議;中央最近提出積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關係協定(CPTPP),也將在今年啟動相關的推進工作。

中歐班列、東盟高鐵、世界列車一趟趟地開出,香港必須緊盯國家列車開出的時間表,才能趕上頭班快車。




簡思智庫

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

新一年度的財政預算案開始公開諮詢,正如財爺在他的“眾口難調”廣告片中所說,是加甜?加辣?還是味道平衡的一餐飯?

香港的金庫鑰匙在財爺手中,財政儲備豐厚,大家自然希望在疫情給生活帶來重創時,應該加大派“米”,以渡難關。

這些想法不無道理。

但疫情開始之初,政府為了“穩企業”、“保就業”,推出的三輪紓緩措施總額已超過3000億元,財政儲備由原來一萬億瞬間縮水。

按照現在的社情民意,只要疫情在,估計派錢是少不了。這不是香港獨有的現象,世界各國也如此。

今年2月發佈的20-21預算案,21-22預算案現已開始向社會諮詢

今年2月發佈的20-21預算案,21-22預算案現已開始向社會諮詢

日子再艱難,預算案對防控疫情和經濟復蘇不能省錢。

第一,應留有足夠資金應對疫情和足量疫苗。

不能簡單視之為病毒傳播才是疫情。

從現在的情況看,傳播期不會在短時間內消失,英國又發生了病毒變異,即使疫苗廣泛使用後,能否一年半載結束這種病毒傳播仍要科學攻關。

因此,在預算中宜將疫情期時間拉長考慮,包括防控擴散,疫苗採購,物資儲備,孤寡保護等,要有足夠的“彈藥”儲備。

況且香港在生物醫學、基因組學、疫苗技術、幹細胞技術等領域具有國際領先水準的研究實力,若給予必要的扶持,在疫苗研發方面可能有所突破。

新冠疫情給香港經濟帶來的巨大損失是難以彌補的,也給政府和社會上了一課,瘟疫其實就在我們的身邊,就像一個定時炸彈隨時會爆發。

而香港極其缺乏公共衛生防疫專家,目前特首的四位專家顯然未能掌握大範圍的突發疫情,提供的意見因缺乏經驗而專業性不足。

因此,香港財政可考慮分幾年的時間,加大公共衛生與防疫基礎設施、運營體系、專業人才培養等方面的投入。

我們並非預望每年爆發一波疫情,但只要做好防控醫療的基礎性工作,一旦發生,政府、社會可以及時作出應對。

第二,應留有適當資金協助企業復工復產。

內地之所以成功,實現了“三個率先”,即率先控制住疫情,率先復工復產,率先實現經濟正增長,始終將防控疫情與經濟復蘇當作兩個輪子來拉動整個社會。

疫情嚴重時,企業大量生產防疫物資;在疫情穩定後,全力促進上下游、產供銷、大中小企業整體配套、協同復工,保障產業鏈供應鏈的穩定運行。

預計全年增長2%左右,將是全球主要經濟體中唯一一個實現正增長的國家。

香港政府面對疫情,一直想尋找與病毒之間相對溫和的共處環境,但事實證明策略失敗。

疫情延宕一年,企業特別是餐飲、零售和旅遊業受衝擊最大,過去銅鑼灣的大街小巷都是投資商鋪的熱點,現在看去滿眼的“吉鋪”,令人心痛和傷感。

隨著長時間的封關和限行,航運也處於崩潰邊緣,大企業的裁員會陸續有來。

下一步復工復產是香港的首要任務。

香港政府可借鑒內地的做法,立足把“防疫”、“經濟”兩個輪子轉起來。

政府年初推出的“穩企業”和“保就業”政策不能放鬆,還應有精准和靈活的幫扶策略,適當放鬆一些民間經濟的經營方式、稅務貸款等,只要啟動市場,基層市民才會有盼頭。

第三,應留有一定的資金,讓香港市場及早應對國際分工加速調整,從而帶動跨境貿易投資與產業格局的變化。

政府經常強調香港是外向型經濟體,在新格局下要關注一些國家遭遇了若干波疫情高峰,加之新冠肺炎疫苗研發滯後且量產能力不足,全球經濟恢復仍存較大不確定性,政策外溢效應和經濟波動仍將持續加大,各類衍生風險不容忽視,包括市場、規則、需求可能都出現顛覆性的變化。

政府應該幫助企業在尋找新市場方面要有所作為,否則全球重新洗牌的市場,不會主動預留香港的位置。

中央近期特別提到完善內外貿一體化調控體系,促進內外貿法律法規、監管體制、經濟資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接,推進同線同標同質。

這個說法,反映內地在貿易方面急需打通這些內外銜接點,否則內地外貿很難有大的拓展。

香港在這方面無論是規則銜接、資訊回饋、監管制度、法律法規都優於內地,只要政府主動與內地相關部門對接,把握“國家所需”,用好“香港所長”,我們可以在國家對內對外雙循環的新格局中,再佔先機。

第四,應留有固定的資金發展創科新產業,為香港未來部署新戰略。

積穀防饑,未雨綢繆是中國人的傳統智慧。

積極的財政政策要注重提質增效,保持可持續發展,拓展經濟新增長點。

這次疫情,香港冒升了不少以網路經濟、數位經濟為特點的中小型企業,說明香港人是懂得應變、善抓機遇的。

但香港傳統的支柱產業中,創科並未形成新的產業,在香港GDP中未有合理的貢獻比率。

過去多年,香港政府在創科方面投入不少資金,孕育了一些叫得響的科技企業。

但由於缺乏把創科作為新興產業來謀劃,因此在資金投入比、政策支援、土地準備、吸引人才等多方面,未形成合力,香港的科研一定程度上封閉在大學的實驗室裡,甚至成果仍束之高閣。

這些都有待於在新的財政年度中,予以正視和加強。

再過幾天,2021年即將到來。

每年的財政預算案有點像新界林村的“許願樹”,不同的祈福者將寶碟拋到樹上,把原來枝繁葉茂的大樹壓垮了。

但願新一年度的財政預算案,不會成為被壓垮的“許願樹”,可以繼續為香港遮風擋雨,繁花似錦。