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阿爺郁BNO公民權如箭在弦

博客文章

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阿爺郁BNO公民權如箭在弦

2021年01月12日 18:57 最後更新:01月13日 01:17

英國在脫歐前夕,借著香港的政治亂局,乘機推出持有英國國民(海外)護照(BNO)的港人移居英國計劃。英國脫歐將導致數以萬計商界人士離開英國,大量吸收比較富裕的港人移居英國,正好借此填補空隙。試想香港普通一個中產家庭,賣出一個住宅,資產隨時過千萬元,保守一點假設,平均一個移居家庭帶走500萬元資產,若有10萬個家庭移民英國,就等於帶了5000億港元赴英,可以大大幫補英國日薄西山的經濟。

英國如果真是大仁大義,要幫助前殖民地子民,非洲國家蘇丹比香港亂得多,更值得幫。蘇丹在2019年初發生軍事政變,當年6月3日,群眾上街示威要求過渡軍事委員會交出權力,軍政府鎮壓,導致至少120人死亡,非洲聯盟暫停蘇丹會藉至今,蘇丹這個4336萬人口的前英國殖民地,比香港更值得幫。為何英國不提供一個移民計劃給蘇丹人? 難道支持民主要睇對方膚色和家產?

中英關於香港居民國籍問題的備忘錄。

中英關於香港居民國籍問題的備忘錄。

英國這個BNO移民計劃,擺明趁亂渾水摸魚,亦明顯違反了1984年12月19日與中方互換的外交協定。當時中英簽署《聯合聲明》之後,為了解決香港遺留下來的國籍問題,雙方互換協定,英方承諾原本在港的英國的屬土公民,在1997年7月1日之後,雖然不再是屬土公民,但可以保留某種地位,使其可以繼續使用聯合王國簽發的護照(即時之後的BNO),而不賦予在聯合王國的居留權。英方亦特別指明,在1997年7月1日或以後出生者,將不得取得上述護照。

備忘錄中有關BNO的共識。

備忘錄中有關BNO的共識。

按中國的《國籍法》,本來就不承認雙重國籍,香港回歸中國,香港人回復中國人身份,理論上不可以同時擁有其他國籍,只能二者選一。但中國照顧香港人的特殊情況,採取一個容忍政策。而當時雙方互換的協議,已明確地講清楚BNO並不是一個有居留權的國籍身份,只是一個旅遊證件。但英國如今不但讓持有BNO的香港人居留6年後可以申請移民英國,同時容許其在1997年以後出生的子女亦可以透過BNO計劃歸化英籍,這明顯違反了1984年的中英協議。

如果阿爺按過去的做法,只會隻眼開隻眼閉,罵兩句就算,說白了,就是一種「紙老虎式」的反應。正如阿爺今時不同往日了,過去處理香港問題用A政策,事事啞忍,結果沒有取得好結果。如反其道而行,採取「非A」政策,即是會做以前人人叫他不要去做的事。套用到BNO問題上,如果說阿爺過去是光說不練,如今就會強硬反制。理論上,可以有三種反制方式:

一、取消持有BNO、甚至其他國籍者的「被選舉權」。即是這些華藉的外國人仍然可以投票,只是不能參選。這種做法打擊範圍較細,BNO持有者仍然有居留權及投票權,只是取消了他們的選舉權。好處是不需要改動《基本法》,修改本地法律就可以了,缺點是打擊力較小。

二、如行政會議成員葉劉淑儀所建議的,在指定的日期之後,劃一把所有獲取了外國國籍的港人都視為自動放棄中國國籍,同時放棄香港居留權及投票權。這個做法的好處是無論是BNO也好,其他國籍也罷,都劃一處理,有統一性。但壞處是打擊面很大,一個回應英國違約的行為,變得有點排外。

香港有很多已經移民回流的人士,他們可能是英籍、加籍、澳籍等等,他們的子女本來可以有中國國籍及香港居留權,但這樣劃一處理,會令他們也喪失了中國國籍,打擊面比較大。

三、只針對未來透過BNO移民計劃取得英國國籍的香港人,取消其中國國籍,這樣做也要修改《基本法》。其壞處是沒有統一性,對持有不同外國國籍的人士有區別對待,好處是打擊面較細。

我認為聚焦於透過BNO計劃取得英國籍的港人,取消其中國國籍的做法較有針對性。英國面對脫歐危機,擺明車馬要藉著BNO計劃吸金,中國只針對這個計劃,特別是針對英國違反1984年雙方協議,行動比較對焦,打擊面也相對地細,傳出的訊息也相當清楚:外國政府如果借種種小動作攻擊中國的話,中國必會反制。

總的而言,阿爺反對英國BNO移民計劃的行動,如箭在弦上,看來已不得不發了。

盧永雄

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BNO

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美國經過一場混亂,國會終於確認拜登當選總統,他將在1 月20日上台。

美國總統特朗普大力鼓動支持者到華盛頓「奪回選舉結果」,鬧出流血事件後,急急忙忙指示國務卿蓬佩奧加大對台灣和香港的動作。蓬佩奧宣布制裁香港拘捕50多名反對派人士的相關人員;再宣布派遣美國駐聯合國大使克拉夫特本月13至15日訪台 ; 其後又表示要移除所有美國與台灣接觸的官方限制。內地《環球時報》直斥為特朗普政府最後的瘋狂。

瘋狂就一定是了,是不是最後,就可以商榷。外界一直有一個印象,就是特朗普是任意妄為的總統,發動中美貿易戰,以反華為競選綱領。相信特朗普落任後,中美關係就會全面改善。

是否真的如此呢?據聞阿爺的內部評估,就沒有外界想得那麼樂觀。

第一、新年伊始,馬上備戰。大家都沒有留意一則新聞,就在新年過後的1月4日,中共中總書記及中央軍委主席習近平,簽署中央軍委2021年一號命令,向全軍發布開訓動員令,鮮明提出「聚焦備戰打仗,深入推進軍事訓練轉型,構建新型軍事訓練體系,全面提高訓練實戰化水平和打贏能力。」習主席直接向解放軍提出軍事訓練目標,要「備戰打仗」,要「提高打贏能力」。

中國內地講到「備戰」,當然不會是與印度在高原上發生的小磨擦,而是與台灣甚至美國出現的戰爭風險。

中國直接講備戰打仗,但西方媒體就充耳不聞,正如去年5月人大常委會制訂《港區國安法》前夕,全國政協副主席夏寶龍會見港區人大政協代表時,重提韓戰歷史,警告美國不要干涉香港事務,也提及當年中國參戰前藉印度大使向美方傳達訊息,警告美軍若跨越韓國的三八線,中國就會出兵。美國不信當時一窮二白的中國會參戰, 結果大出意外,在韓戰中一敗塗地。

美國輕視了中國, 結果人大常委會去年訂立香港國安法,出乎美方意料,美國永遠低估了中國面對霸凌時反擊的決心。

第二,中美關係極難回到從前。據我接觸了解,在中央眼中,即使拜登上台,中美極難回到從前的友好狀態。不要忘記,美國「重返亞洲」的策略,是在民主黨奧巴馬主政時開始,只是2016年特朗普上台發揚光大。另外拜登上台也面對撕裂的美國,接近一半的選民投了票支持特朗普,而特朗普外交核心政策就是反華,即使拜登有意願,也不具備扭轉特朗普對華政策的條件。何況壓抑中國崛起,是美國跨黨派的共識。

第三,中國爭取中美鬥而不破。中美關係惡化,但中方不希望中美是零和遊戲,而是鬥而不破。不過這只是中國的意願,這台戲能否唱得起,還要看美國的反應。若美國真要把中美關係提升至你死我活的境地,繼續全面打壓中國,甚至在台海問題上玩火,中國已明言不惜一戰。

新華社記者早前寫了一篇評論,提及他在台灣最經常被問到的問題,就是「陸台會開戰嗎?」可知台灣人完全體會到戰爭的風險,可惜蔡英文政府就一直打擦邊球,而背後就是美國政府的鼓勵。

因此,不要期望拜登上台就天下太平。在中美關係緊張的情況下,阿爺處理香港問題的空間反而更大,因為不需要照顧美方感受,可以放手而為,如叫停美國領事館出售山頂物業的交易,不讓這項25.7億元交易的地契登記,就等於挾持人質,美國要與中國談香港問題,中國也有大把籌碼在手。 

盧永雄