美國總統拜登本周四(2月4日)視察國務院，發表對外政策演講，為美國的外交政策定調後，美國國務卿布林肯就邀約中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪，在本週六通電話，到底雙方談得怎樣?
據新華社報導，楊潔篪告訴布林肯，中美關係發展給兩國人民帶來巨大利益，也促進了世界和平和繁榮。當前中美關係正處在關鍵時刻。
楊潔篪(左)和布林肯(右)電話對話。
楊潔篪指出，中國政府對美政策始終保持高度穩定性和連續性。中方敦促美方糾正一段時期以來的錯誤，同中方一道，秉持不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神，聚焦合作，管控分歧，推動中美關係健康穩定向前發展。楊潔篪強調，中美雙方應該相互尊重彼此核心利益和各自選擇的政治制度與發展道路，各自辦好自己國家的事。
楊潔篪並告訴布林肯，台灣問題是中美關係中最重要、最敏感的核心問題，事關中國主權和領土完整。美方應當嚴格恪守一個中國原則和中美三個聯合公報。
楊潔篪並重申，涉港、涉疆、涉藏等事務均為中國內政，不容任何外部勢力干涉。中方將繼續堅定維護國家主權、安全和發展利益。
據新華社報導，布林肯表示，美中關係對兩國和世界都非常重要。美方願同中方發展穩定、建設性的雙邊關係。布林肯還重申，美方將繼續奉行一個中國政策，遵守中美三個聯合公報，這一政策立場沒有變化。
而根據美國國務院發言人普賴斯指出，布林肯在電話中強調，美國會持續捍衛包含在新疆、西藏與香港等地的人權與民主價值，也會敦促中國加入國際社會行列，共同譴責緬甸軍事政變。
普萊斯表示，布林肯也向楊潔篪重申，美國將與盟友夥伴合作，捍衛彼此共同價值與利益，為中國威脅包含台灣海峽兩岸在內的印太區域穩定，以及損害以規則為基礎的國際體系等作為，對其進行究責。
內地《直新聞》訪問特約評論員吳蔚，吳蔚認為，總體而言，這場中美外交通話是建設性的，它一方面展現出了中美關係觸底反彈的可操作性，另一方面又在外交辭令中展現了美國民主黨人那一套價值觀外交的全面回歸。
問：中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪，週六應約同美國國務卿布林肯通電話，你對此次通話有何觀察？
特約評論員吳蔚：在拜登執政16天後，中美兩國在美國新政府上台後，進行了首次高層級通話。這是世界舞台上一對重要雙邊關係迎來「重新對表」的關鍵時刻。值得關注的是，在拜登宣誓就職後，執掌美國國務院的布林肯就陸續撥通了一眾美國傳統盟友家的電話，展現出了一副逼不及待想要重新登上友誼小船的姿態。而今天的這場中美通話，是在拜登視察國務院並發表對外政策演講後方才進行的。拜登在這場演講中，將中國描述為「嚴肅的競爭對手」，這足以提醒我們，就算是美國人主動邀約撥通的電話，他們也是有備而來。
值得注意的細節是，就在這場中美通話前，雙方進行過一次積極的外交試探。今年1月27日駐美大使崔天凱在卡特中心的一場中美對話會上發表了意味深長的演講。楊潔篪也於2月2日在美中關係全國委員會舉行的視頻對話會上發表了信息量極大的主旨講話。有美國媒體敏銳地捕捉到，這一先一後兩場中美外交家對話會，是中方「亮出了明牌」主動釋放對話的信號。
因此，布林肯此次與楊潔篪的越洋通話，實際上是水到渠成，雙方是該好好聊一聊了。也由此，我看到了中美兩個大國在釋放信號、解讀信號、回應信號這一系列外交工具的使用上，重新展現出了成熟默契的一面。這也從一個側面體現了，拜登政府在審視中美關係時，摒棄了不少特朗普時代的非理性，這也是一段大國關係得以健康發展的基本前提，是值得稱道的。
具體聚焦在此次通話上，美方主動透露：布林肯給中國朋友送上了農歷新年祝福，用我們的話講就是國務卿先生給大家拜了個早年，擺出了一個友好的姿態。在中方釋放的談話細節中，楊潔篪有一句話引起了我的注意：中國政府對美政策始終保持高度穩定性和連續性。在我看來，這句話高度濃縮了多層含義：中方一方面秉持著不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神，另一方面也將繼續在維護國家主權、安全和發展利益上堅定不移，這是一句柔中帶剛的主旨句：我們的立場是一以貫之的，中美關係下一步怎麼走，其實主要在你，不在我。
布林肯重申，美方將繼續奉行一個中國政策，遵守中美三個聯合公報，這一政策立場沒有變化，這與他為拜登起草的競選外交政策基本吻合。在美國國務院發言人普賴斯發佈的聲明裡，我也看到：「布林肯在通話中強調，美國將繼續支持人權和民主價值觀，包括在新疆、西藏和香港，並敦促中國與國際社會一道譴責緬甸的軍事政變。」別忘了，這一屆美國政府是民主黨班子，談論價值觀，以及「民主自由人權」是他們的思維定式與肌肉記憶。
對於美方這樣的說辭，中方早有準備，在我剛剛提及的美中關係全國委員會視頻對話上，楊潔篪就擲地有聲地說過：「美方應停止插手香港、西藏、新疆等涉及中國主權和領土完整的問題」，這些問題關乎「中國的核心利益和民族尊嚴，牽動14億中國人的民族感情，是碰不得的」。
總體而言，我認為這場中美外交通話是建設性的，它一方面展現出了中美關係觸底反彈的可操作性，另一方面又在外交辭令中展現了美國民主黨人那一套價值觀外交的全面回歸。這其實沒什麼大不了的，中國早就知道如何與這樣的競爭對手打交道。
美國軍艦頻繁進入南海和西沙。
問：就在拜登發表首次外交政策講話的同時，美國海軍動作頻頻，先是「麥凱恩」號導彈驅逐艦闖我西沙領海，後有「尼米茲」航母編隊駛入南海，不排除將與「羅斯福」號聚首。這是不是拜登政府主動對華示出強硬的一面呢？
特約評論員吳蔚：在拜登勝選之後我曾呼籲：要對拜登政府的對華政策保持底線思維。經過半個多月的觀察，美軍在中國周邊敏感水域的所謂「自由航行計劃」與特朗普執政時期並無本質不同。我想試著先從軍事邏輯進行解讀。
美國海軍所謂「自由航行計劃」的具體執行權限目前已經被下放到了戰區一級，也就是說「麥凱恩」號無論是闖西沙還是過台灣海峽，都由美軍印太司令部進行調度。以拜登那個層級來說，可以完全不過問。但是核動力航母作為美國的重要戰略資產，每一支活躍的航母編隊的具體動向是需要在每日軍事動態簡報里向三軍統帥拜登彙報的。也就是說，從中東返回的「尼米茲」號，從關島出發的「羅斯福」號，它們將在近期聚首南海的軍事部署，拜登一定是心知肚明的。如果由此能夠直接得出拜登希望借此展現對華強硬的一面，我倒是覺得稍微有些牽強。因為隨著中國軍事力量的提升，尤其是在周邊海域形成的「區域拒止」能力，美軍這一兩個航母編隊所能夠帶來的威懾效應是在逐年遞減的。想必拜登還在奧巴馬副總統任上的時候，將軍們就已經給他科普過這一點：解放軍現在並不懼怕美軍的力量展示。
總統先生有權否決掉這個可能會引起周邊局勢升級的敏感軍事動作，但一般來說美國總統甚少干預這種極具美國色彩的海上秀肌肉行動。那麼既然雙航母在南海無法達到震懾中國的預期目標，為何拜登還是放任美國海軍這樣做呢？這就要談到美國軍事存在對周邊國家的規勸意義了。
事實上，美國一直將航母編隊視為「炮艦外交」最好用的工具。一個航母編隊從地中海駛入印度洋，再經馬六甲海峽北上南海，這一路上途經的國家都能get到美國這麼做的含義：山姆大叔依然是區域內最強大的軍事力量。尤其是當前，拜登政府希望重拾盟友的信任，加強在太平洋沿岸地區釋放影響力。東盟就成了拜登政府用力拉攏的對象。
我們要釐清拜登政府在亞太政策上與特朗普時期的「變與不變」，將目光聚焦在那些可能的新動作上。比如，我預測美國在南海問題上對中國的施壓重心將從簡單暴力的軍事對峙，重新回到借助媒體輿論工具與所謂「國際法准則」進行多重打壓與遏制上。將加大力度在東盟內部摻沙子，以「選邊站」的方式挑唆南海周邊國家與中國重新對立。可以預見的是，往後幾屆的香格里拉會議、東盟防長會議，都會變得更加熱鬧。
毛拍手
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
