一
全國兩會進行中，審議《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定（草案）》，惹人關注，已成兩地焦點話題。
5日，全國人大常委會副委員長王晨就決定（草案）作說明，三部分，談必要性和重要性，談總體要求、重要原則、基本思路和推進方式，談決定草案的內容，透露出完善香港特區選舉制度的目標方向、內容框架和方法路徑。
此國家的大事，「一國兩制」的大事、香港的大事，必將寫入特區政治和民主發展歷史，成為一個里程碑。
二
先談兩個問題：為什麼要完善特區選舉制度？2.為什麼從完善選舉制度入手？
對於第一個問題，副委員長王晨已在決定（草案）說明的第一部分作出闡述，不再贅言。我們聚焦第二個問題。
國安法公佈施行時，港澳辦副主任張曉明坦言：「香港的主要問題不是經濟問題，也不是困擾基層民眾的住房、就業等民生問題，或者利益階層固化、年輕人向上流動困難等社會問題，而是政治問題。」
既然政治問題是香港的主要問題，要解決香港問題，首先就要解決政治問題。而這就涉及兩個方面：
怎麼看的問題解決了，怎麼辦的方法就有了。
2019年10月，黨的十九屆四中全會《決定》提出，堅持和完善「一國兩制」制度體系，完善特別行政區同憲法和基本法實施相關的制度和機制，堅持以愛國者為主體的「港人治港」。
解決香港的政治問題，就是用制度的思維和辦法，用法律的手段和影響。
所以有了國安法，防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動；所以有了《全國人民代表大會常務委員會關於香港特別行政區立法會議員資格問題的決定》，厘清立法會議員的法定要求和條件；所以有了今天全國兩會正審議的《《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定（草案）》，調整優化香港的民主秩序。
國安法從無到有，強調堵漏洞，補上特區自身不能堵的漏洞；完善香港選舉制度從有到優，強調補短板，補上特區自身不能補的短板。
一個共同的目標就是：讓反中亂港分子出事、出局，讓愛國力量上流、上位。
完善選舉制度，正是解決香港問題的又一重要「法門」。
1.選舉有廣泛的社會參與，可以以點帶面；
2.選舉涉及行政長官和立法會，可以把握「關鍵少數」；
3.選舉是連續的過程，可以實現全過程管理；
4.選舉是持續的活動，可以產生深遠影響。
國家主席習近平說，香港由亂及治的重大轉折，再次昭示了一個深刻道理，那就是要確保「一國兩制」實踐行穩致遠，必須始終堅持「愛國者治港」；這是事關國家主權、安全、發展利益，事關香港長期繁榮穩定的根本原則。
完善香港特區選舉制度，就是通過抓住這一「牛鼻子」，貫徹這一深刻道理、踐行這一根本原則。這是「四兩拔千斤」、事半功倍的重大政治舉措和法律行動。
三
決定（草案）尚未公佈，但從副委員長王晨所作的相關說明中，已經不難窺尋其精要。
從宏觀層面（理念方向）看，主要有：
從中觀層面（方法路徑）看，主要有：
從「微觀層面」（具體內容）看，主要有：
再作進一步梳理，此次完善香港特區選舉制度，大概有5個基本動作和2項主要成果。
5個基本動作：
2個主要成果：
四
完善香港特區選舉制度，屬重大調整改革，影響廣泛且深遠，必須依法進行。
在說明決定（草案）時，副委員長王晨做好相關工作的總體要求，明確了必須遵循和把握的5條重要原則，即：一是全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針。二是堅定維護國家主權、安全、發展利益。三是堅持依法治港。四是符合香港實際情況。五是提高香港特別行政區治理效能。
針對香港社會的關注與關切，我們還能體悟「說明」背後的一些潛臺詞：
1.完善香港特區選舉制度，堅持「一國兩制」方針不會變、不動搖，「變」為得是服務於「不變」，市民對現有的資本主義制度和生活方式不必擔心；
2.完善香港特區選舉制度，確保「愛國者治港」，文中7次提到的是「以愛國者為主體的‘港人治港’」，正如夏寶龍此前所說，搞「愛國者治港」，但不是搞「清一色」，香港民主派還有政治參與空間；
3.完善香港特區選舉制度，為選舉委員會賦權賦能，要「擴大香港社會均衡有序的政治參與和更加廣泛的代表性」，即完善民主制度的同時，還要推進民主進程、擴大政治參與，絕不會開「民主的倒車」；
4.完善香港特區選舉制度，要提高特區治理效能，最終還是為了保障和發展香港的整體利益和市民福祉，為了香港更美好的明天，此舉基於政治安全需要也是基於香港經濟民生需要。
一完善香港特區選舉制度，不只是為了讓反中亂港分子出局，也不只是確保「愛國者治港」。
五
中央有決心，香港有希望。
決定+修法後，一些可見的結果是：香港特區將選出一個更有管治能力的行政長官，選出一屆更具建設力量的立法會；香港特區的行政立法關係將更為和諧，香港的繁榮穩定和市民福祉將更有保障；一切可以團結的力量廣泛凝聚社會正能量，「一國兩制」實踐將走得更遠，「港人治港」實踐將更為生動。
而那些反中亂港分子，將徹底退出香港政權機構的舞臺。
靖海侯
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