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譚惠珠:如不能落實愛國者治港 普選之路舉步維艱

政事

譚惠珠:如不能落實愛國者治港 普選之路舉步維艱
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譚惠珠:如不能落實愛國者治港 普選之路舉步維艱

2021年03月20日 08:00 最後更新:15:01

譚惠珠:愛國者治港絕非苛求,而是放諸世界而皆準的通則。

全國人大上星期通過完善香港選舉制度的決定之後,中央官員一連三天在香港舉行多場座談,聽取香港社會對修改選舉制度的意見。香港基本法委員會副主任譚惠珠接受本網訪問時表示,雖然具體方案細節不便透露,但最重要的是,香港社會需要明白,直選不等同於民主,如果不能落實愛國者治港這個重要的基礎和前提,普選之路舉步維艱。

譚惠珠指普選不是英國人賜予,聯合聲明亦無提到,英國沒有理由和基礎,説中方修改選舉制度是破壞了聯合聲明。

譚惠珠指普選不是英國人賜予,聯合聲明亦無提到,英國沒有理由和基礎,説中方修改選舉制度是破壞了聯合聲明。

針對有批評聲音說完善選舉制度是退步,譚惠珠認為首先需要釐清的是,普選不是英國人賜予,聯合聲明也沒有提到。譚惠珠説,追溯香港的政治體制,英國簽署《公民及政治權利國際公約》時,就已經確立了香港不進行普選。譚惠珠引述鍾士元《香港回歸歷程》裡提到97回歸後的政制安排,對於「可以協商或選舉產生」,雙方沒有異議,但英方提出立法機關全部由地區直選產生,中方是反對的。

最後,中英聯合聲明文本中劃走了「直接地區」四個字,規定香港特別行政區行政長官在當地通過選舉或協商產生,立法機關由選舉產生。在英文版本中,「選舉」(elections)用複數,意味著將來立法機關的選舉辦法,可能是包含多種模式的混合選舉。

因此,直接看聯合聲明,英國從來沒有說香港要有普選,大家同意的是立法機關由混合式的形式產生,英國沒有理由和基礎,説中方對於選舉制度的修改是破壞了聯合聲明。因為現在的修改,仍然和當時討論的原則一致。

她在訪問中亦反覆強調,直接地區選舉並非唯一的選舉辦法,亦非唯一可顧及人民利益的辦法。她舉例指,英國亦行兩院制,既要聽民意亦要照顧社會各種專業,「如果以是否有直選決定是否有民主,這是完全錯的。」

譚惠珠強調,如不能落實愛國者治港,普選之路舉步維艱。

譚惠珠強調,如不能落實愛國者治港,普選之路舉步維艱。

譚惠珠強調,今次全國人大決定只是提出修改基本法附件一及二,並沒有修改基本法中有關選舉的條文,最終達致普選行政長官的目標沒有改變,而全段條文中已列明要按照「實際情況」,循序漸進去普選。目前,香港的「實際情況」就是,如不能落實愛國者治港,普選之路舉步維艱。

怎樣判斷一個人是不是愛國者?鄧小平曾經作過經典的論述:「愛國者的標準是,尊重自己民族,誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權,不損害香港的繁榮和穩定」。

譚惠珠回憶1987年4月16日見鄧小平時,他提到愛國者治港和普選的問題:「對香港來說,普選就一定有利?⋯⋯香港當然是香港人來管理事務⋯⋯應該是愛祖國、愛香港的香港人,普選就一定能選出這樣的人嗎?」

回頭看這段話,鄧小平勾畫了一個很明顯的問題,就是:普選也好,不普選也好,其實最重要的是愛國者治港。如果香港有一日有普選,其中一個重要的基礎和前提,就是要做到愛國者治港。而以鄧小平的定義,絕大多數香港人都是愛國者,這不是一個苛求,而是放諸世界都通用的標準。

遺憾的是,回歸24年,香港逐步民主化,即便在2014年香港社會開始走向民粹,中央仍然提出了普選方案。「錯的是,這些反動派的人,偷走了香港人普選的權利,不但如此,他們還在2019、2020年搞攬炒。」譚惠珠強調,經驗反映直接地區選舉不等於符合香港利益,反而令議會更加追逐選票,忘記了要有效有序履職,為香港謀發展。這已不是民主和自由的問題,而是顛覆和反顛覆的問題。全世界任何一個國家對顛覆都有處理, 這是國家安全的問題,例如美國就有超過20條法例維護國家安全。因此,中央要出台港區國安法,加上完善選舉制度,形成組合拳。

譚惠珠引述習近平主席在林鄭述職時的講話指,只有愛國者治港,中央對香港的全面管治權才能得到有效落實,憲法和基本法確立的憲制秩序才能得到有效維護,各種深層次問題才能得到有效解決,香港才能實現長治久安並為實現中華民族偉大復興作出應有的貢獻。「四個才能,就是香港前途的路向」。

現在主要的問題,是如何保證參選的人都是愛國者。資料圖片

現在主要的問題,是如何保證參選的人都是愛國者。資料圖片

現在主要的問題,是如何保證參選的人都是愛國者。譚惠珠強調,香港是行政主導,但如果行政長官在立法會沒有足夠票數,行政主導就難以實行。擴權之後的選舉委員會應有兩個新功能:第一要幫助行政主導施行,政府同議會要有一個優先行動清單,集中去解決經濟和民生。香港的生存之道不是搞政治,香港可以有民主,但不可以抗共、抗中。

她強調,通過選舉委員會提名的人要照顧香港整體利益,包括民生經濟發展,可以兼顧各階層利益,而非以民意治港。

第二,對立法會參選人有提名權。選舉委員會本身都要通過資格審查,所以他們應該也是以愛國者為主體。因此,他們行使對立法會參選人提名權時,相信亦都在不影響國家利益的大前提下考慮。因此,譚惠珠認為,選舉委員會的作用非常重要,也是完善愛國者治港很重要的環節。

另一個有效確保愛國者治港的設計,便是資格審查委員會。譚惠珠指此前全國人大常委會就立法會議員資格問題作出的決定,港府以「負面清單」形式詳訂一系列不符合「擁護《基本法》、效忠特區」的行為,對資格審查委員日後工作很有參考價值。而她早前接受媒體訪問已提到,資格審查委員會並非行政機構,其決定不容易被司法覆核。

但其中涉及一個問題,就是為免利益衝突,任何有意參與各級選舉的人,都不應當是資格審查委員會成員,也不能做任何提名,做資格審查就是資格審查。不過,譚惠珠表示,做了幾十年「大義工」的自己,並無意加入資格審查委員會。

譚惠珠強調,如不能落實愛國者治港,普選之路舉步維艱。

譚惠珠強調,如不能落實愛國者治港,普選之路舉步維艱。

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23條立法|譚惠珠:諮詢文件有理有節 所提每項罪行是世界標準

2024年02月21日 16:46 最後更新:18:12

政府正就基本法23條立法進行公眾諮詢,原基本法委員會副主任譚惠珠表示,諮詢文件有理有節,每一項提出的罪行,都可以在地方的法律中找得到,形容是世界的標準。

圖片來源:星島日報

圖片來源:星島日報

身兼警察隊員佐級協會創會會長譚惠珠在協會新春團拜活動上說,諮詢文件亦顧及了一國兩制情況,相信往後23條執法上,會平衡保障個人自由權利及國家安全的需要。

23條立法諮詢文件。(資料圖片)

23條立法諮詢文件。(資料圖片)

譚惠珠在活動後說,23條立法是必要,因為經歷2019年至2021年,有法律上有漏洞,令香港受到別人的干預,付出了很大代價,又說現時社會平靜,加上經過26年,應該就23條立法,這是保證日後有安定、繁榮及發展的最佳方法。

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