資審會構成較本地化 國安原因DQ不能司法覆核

全國人大常委會完善政制行動，其中各界關注其中一個焦點，就是審核各參選人資格的資格審查委員會。事前已傳出，資審會的決定，不容本地法司法覆核，及有國安公署參加。最後定案版本較為溫和，隨著政制及內地事務局局長曾國衛到立法會解話，和政府高層解說之後，資審會設計脈絡完全曝光。

政制及內地事務局局長曾國衛到立法會解話。

過去決定是否DQ參選議會候選人，主要由選舉主任決定，而選舉主任通常是當區政務專員出任。如此重要的決定，只由一名高級別AO去做，單從表面看已看出不合理的地方，因此建立正式的資格審查委員會，確是較正規的做法。

資審會成員全部由本地官員出任，由於國安公署並不直接派員參加資審會，有關國安方面的審核考量，主要由國安委員會負責。

曾國衛到立法會解話時也說，資審會決定不容司法覆核，主要指由國安委作國安審核的決定，是審核參選人是否效忠中華人民共和國香港特別行政區，以及是否擁護基本法，這方面不容司法覆核挑戰。但候選人被DQ，也可能因其他問題，例如其他參選資格、參選資料等問題，這些決定可容許司法覆核挑戰。

整體而言，資審會的組成及行事方式，也較原來傳聞的版本溫和，也較本地化。所以外界的疑問，反而集中在一些以往沒有想過的問題，例如昨天的立法會中，議員鄭松泰就問 : 資審會主要由官員組成，立法會議員平日經常質詢官員，會不會因而被DQ?

曾國衞就回答說，官員在立法會是坦然接受質詢及批評，就算參選人曾批評司局長，亦不會影響資格審查的工作。

Ariel

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

未來的選委會將設總召集人制度，惹起各方關注。

人大常委會修訂的《基本法》附件一第5條提到，選委會設召集人制度，負責必要時召集選委會會議，辦理有關事宜，總召集人由擔任國家領導職務的選舉委員會委員擔任，總召集人在選舉委員會每個界別各指定若干名召集人。

要去到「國家領導職務」級別的選委，由於只有全國政協副主席才是國家領導人，現任選委只有兩名全國政協副主席梁振英及董建華屬領導人級別，只有他們才夠條件出任。

全國政協副主席梁振英。

全國政協副主席梁振英：「我現在不知道召集人和總召集人的基本要求，但工作上如果我自己可以擔任，我願意為國家和香港效力。這要視乎中央的調配。」

據了解，設立選委會召集人制度，可以令選委會更有組織，有需要時可以有效動員起來。

前人大常委范徐麗泰指，總召集人可以在特首及立法會選委界別議員身體出問題時統籌選舉，她不認為總召集人是特首的後備人選，希望角色較低調。

范徐麗泰話：「最好是備而不用，因為管理香港的人，既要向香港負責，亦要向中央政府負責，那個是特別行政區的行政長官，選舉委員會的工作。這個召集人要是隱形，因為你沒有必要出來，不要用這個身份，對香港的事來指指點點。」

政界另一個關注焦點，是成為選委會總召集人應不會參加特首選舉，因為特首由選委會選出，兩個身份將有角式衝突。外界關心CY會否參選特首，故亦注意中央若任命他做選委會總召集人，是否等如他不會參選。

有高人話，中央也可以設雙召集人制度，由梁振英及董建華同時出任總召集人。