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駱惠寧在香港「全民國家安全教育日」致辭(全文)

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駱惠寧在香港「全民國家安全教育日」致辭(全文)

2021年04月15日 12:22 最後更新:12月31日 17:08

築牢國家安全基石 守護安居樂業家園

——2021年香港「全民國家安全教育日」開幕禮致辭

(2021年4月15日)

中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室主任

香港特別行政區維護國家安全委員會國家安全事務顧問

駱 惠 寧

尊敬的林鄭月娥行政長官,各位來賓:

大家好!今天是全國第六個「全民國家安全教育日」,對香港來說則有兩個「第一」,即香港國安法頒布實施後第一個國家安全教育日,香港特區維護國家安全委員會第一次主辦國安教育活動。此次活動是特區履行維護國家安全憲制責任的重要體現,必將對全社會起到重要引領作用,我代表中聯辦預祝圓滿成功!

去年6月香港國安法頒布實施,終結了在香港的國家安全不設防歷史。上個月人大常委會修法,完善香港特區選舉制度,堵塞了反中亂港分子利用選舉進入特區管治架構的制度漏洞。網絡上把中央兩大舉措,比作維護社會穩定、守護香港未來的「利劍」和「堅盾」,我看網友們看得很準。

習近平主席在提出總體國家安全觀時深刻指出,安全和發展是一體之兩翼,驅動之雙輪,要始終把安全作為發展的首要前提。這是改革開放以來我國取得經濟高速發展和社會長期穩定「兩大奇跡」的重要法寶,也在香港由亂及治的重大轉折中再次得到印證。一年來,香港非但沒有像有些人危言聳聽的那樣出現大規模資金流出,銀行體系的總結餘反而升至近四年來的高位。一些外國媒體也承認,國安法讓香港市場和投資環境變得更加穩定。事實勝於雄辯。下面圍繞國安,再與大家分享三點看法。

第一, 國家安全是國之大計,中央政府將堅定不移肩負起維護國家安全的根本責任。「一國兩制」的提出首先是為了實現和維護國家統一。2017年習近平主席又深刻指出,「一國」是根,根深才能葉茂;「一國」是本,本固才能枝榮,並明確划定了絕對不能觸碰的「三條底線」。中央一向是言必行、行必果。對一切損害國家安全和香港繁榮穩定的行為,該出手時就出手,一旦出手必到位;對一切蠻橫干預香港事務、企圖拿香港做「棋子」的外國和外部勢力,該反制就堅決反制,讓他們留點教訓。中央政府將一如既往,全力支持特區政權機關依法懲治一切危害國家安全的犯罪活動,全力支持那些因捍衛國家安全而受到威脅打壓的個人和團體。

第二, 國家安全是發展所憑,特區要切實承擔起在港維護國家安全的憲制責任。這一年,尤其是香港國安法頒布以來,特區政府履職盡責,有目共睹。現在,有了法律,有了機制,有了隊伍,執行和落實就尤為重要。凡破壞國家安全的,屬「硬對抗」,就依法打擊;屬「軟對抗」,就依法規管。維護國家安全,是特區行政、立法、司法機關的共同責任。當前,維護國家安全,就一定要全面準確有效地貫徹全國人大「3.11」決定和人大常委會「3.30」修法,堅決落實中央全面管治權,堅決捍衛特區政權安全。在涉及國家主權安全和市民根本福祉的大是大非面前,直面問題、解決問題,才是愛國者治港成色的最好體現。

第三,國家安全是民生所依,廣大香港同胞需積極履行維護國家安全的法定義務。香港曾因「安全之痛」付出過昂貴的代價,廣大市民有切膚之痛。上個月,238萬市民簽名支持完善選舉制度,顯示了勢不可擋的主流民意。可以說,有了「利劍」和「堅盾」,就有了解決經濟民生領域深層次問題的必備條件。誰想在國家安全和市民安寧上突破底線,中央不允許,市民也不答應。希望社會各界都能進一步行動起來,積極參加國安教育日活動,更廣泛凝聚「危害國家安全,就是破壞香港繁榮發展,損害市民利益福祉」的共識,築起維護國家安全的銅牆鐵壁。

各位朋友,最近,很多人在討論香港的未來。有位香港朋友說得好,「小船並大船,香港才能乘風破浪」,香港這個小家離不開祖國這個大家。今年是中國共產黨成立100週年,也是全面建設社會主義現代化國家新征程的開局之年,中華民族偉大復興的步伐勢不可擋。這是香港發展的最大底氣和最大依靠。我相信,隨著香港國安法的深入實施和特區選舉制度的完善,隨著國家「十四五」規劃的實施和香港更好融入國家發展大局,特區將擁有比歷史上任何時候都更加安全穩定的發展環境,香港的未來一定是美好的!

謝謝大家。

全國港澳研究會「以高水平安全護航高質量發展」專題宣講會今日(7月14日)在香港舉行,有份出席的全國港澳研究會顧問劉兆佳認為,經過6年的實踐,本港在統籌、協調及平衡國家安全及發展方面做得不錯,跟美西方的「泛國家安全化」、甚至為了自身安全而損害其他地方的安全比較,香港能做到動態平衡,亦能吸引世界各地的投資者,但同時在面對現今相對複雜的國際形勢下,本港亦要警剔國安風險,相關工作要持續進行。

全國港澳研究會副會長王振民。巴士的報記者攝

全國港澳研究會副會長王振民。巴士的報記者攝

全國港澳研究會副會長、清華大學法學院副院長王振民指,香港在國安層面只開展了最低程度立法,是全世界最溫和、最保障法治和人權自由的。而全國港澳研究會會長鄧中華致詞時亦指,經歷6年多來的變革,《香港國安法》及《維護國家安全條例》等相繼出台,香港維護國家安全工作取得歷史性成就,如今的香港已是「維護全世界的安全港」。

劉兆佳表示,香港的國安法例,經過6年的實踐,在統籌、協調及平衡國家安全及發展上,香港確實做得不錯,跟美西方比較,香港做得更好,「香港沒有過份將安全放在壓倒性位置,變成『泛安全化』或尋求『絕對安全』,或者好似某些西方國家般,甚至為自身安全而損害其他地方的安全。」

劉兆佳認為,香港在處理國安問題上較克制,沒有泛安全化。資料圖片

劉兆佳認為,香港在處理國安問題上較克制,沒有泛安全化。資料圖片

他說,香港在處理國安問題上較克制,《香港國安法》及《維護國家安全條例》僅針對一系列國安威脅的一部分,是有限度立法,對人權、自由、法治及發展的影響較細,是能夠兼顧發展和國家安全。不過,他也指,宣講會的發言重點亦提醒,不能單從靜態角度去看,因為香港仍面對相對複雜的國際形勢,故要時加警剔,更好面對維護國安的工作,「基本原則是,要做好動態平衡,安全及發展,不能單一樣放在壓倒性位置。」

正因為這樣,劉兆佳指,香港在相關國安法例的保護下,由亂到治,亦未有過份的「泛安全化」,令香港更能吸引世界各地的投資者,當然亦有美西方國家為要遏制香港,而「叫人不要來港投資」,但這與國安法無關係,「好多投資者都覺得,相比以前長期動亂,現在好好多。」

至於宣講會中亦強調了特首的行政主導地位,劉兆佳認為,所有國家在處理國安問題上都是行政主導,因為行政機構可獲取更多秘密情報來評估國安威脅,但當然立法構關有把關的角色,也要恰如其份,且行政主導亦是香港基本體制特徵,「重申在中央撥亂反正、愛國者治港下,行政主導亦不是問題。」但他強調,行政及立法是互相制衝及配合,無人要褫奪立會的制衡角色,但要尊重行政主導,作出建設性批評,令行政機關管治更有效。

全國港澳研究會會長鄧中華。巴士的報記者攝

全國港澳研究會會長鄧中華。巴士的報記者攝

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