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中國佈局泛亞鐵路

大視野

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中國佈局泛亞鐵路

2015年10月11日 12:06 最後更新:12:18

中國李克強總理昨日在會見泰國外長敦·巴穆威奈的時候話,中泰鐵路是雙方合作的重點和亮點,並希望早日開工。泰國總理特使、副總理塔納薩早前表示,中泰雙方正密切合作,確保鐵路專案儘快落實,工程有望在今年年內上馬。

中國佈局泛亞鐵路,將可以由中泰鐵路打通第一個缺口。中國與泰國、緬甸、越南、老撾接壤,要從這四邊打出鐵路線,然後通出海路,就可以防止現時主要運油路線馬六甲海峽一旦因戰爭被封鎖,中國出現能源災難,所以這個鐵路網佈局極具戰略性。中國現時已動手大力在雲南省先動力建鐵路。可以看看人民日報海外版旗下帳號「俠客島」的分析:

中國為何佈局泛亞鐵路

塵埃終於落定。

有關中泰兩國合建鐵路的各種消息終於不再滿天飛,昨天,李克強總理在會見泰國外長敦·巴穆威奈的時候,也直言這個鐵路是雙方合作的重點和亮點,並希望早日開工。

更早之前,九月底,在出席中國—東盟博覽會時,泰國總理特使、副總理塔納薩表示,目前,泰中雙方正密切合作,確保鐵路專案儘快落實,工程有望在今年年內上馬。

實際上,建設中泰鐵路只是中國在東南亞地區規劃建設“泛亞鐵路”的一部分,也符合“一帶一路”戰略中“互聯互通”的目標。儘管中泰鐵路在此之前歷經10年協商、過程也是“一波三折”,而中老、中越、中緬、新馬等線路的規劃商談也都遭遇各種競爭和阻礙,但中國始終在爭取這裡的鐵路建設。

為什麼中國會如此執著?

攘外與安內

簡單來說,這條鐵路既有攘外之效,也有安內之功。

於外而言,東南亞尤其是中南半島的國家(分別是越南、緬甸、老撾、柬埔寨、泰國)與中國接壤,中國和這些國家關係融洽則周邊安定、專心于國內建設,與這些國家關係惡化則可能使周邊局勢緊張、影響國內發展、穩定的大局。正因如此,鐵路的聯結、交通線路的順暢,則有利於應對各種突發狀況,及時採取措施。

而且有了鐵路,就有了連通中南半島國家的港口、打通向外的新通道,那麼運往中國的石油等重要戰略物資就不一定要通過麻六甲海峽運輸,便可以直接在中南半島卸貨走陸路或管道運輸,避免了危機時戰略通道被扼制的風險。

于內而言,作為與中南半島接壤邊界線最長的中國省份——雲南(邊界線長達4060公里,占全國邊境線總長的18.7%。其中中緬段1997公里,中老段710公里,中越段1353公里)來說,戰略的意義在當地體現得更為具體。

一旦邊境發生緊急狀況,譬如此前緬甸的炮彈落入雲南、緬甸軍機轟炸雲南邊境等等,傷害都直接而明顯。此外,恐怖分子在此借道出入境(比如之前的昆明火車站爆恐事件和泰國曼谷爆炸案與此不無聯繫)、各種毒品走私(雲南距離世界著名的販毒基地金三角很近),也都會對雲南的經濟發展和社會秩序造成最直接、最深刻的衝擊。

雲南省鐵路規劃

許多人不知道的是,東盟其實是中國的第三大交易夥伴。尤其是2010年中國—東盟自貿區全面啟動,東盟和中國的貿易占到世界貿易的13%,成為一個涵蓋11個國家、19億人口、GDP達6萬億美元的巨大經濟體,是目前世界人口最多的自貿區,也是發展中國家間最大的自貿區。

而憑藉地理位置的優勢,雲南自然是中國面向東盟的橋頭堡。許多物資的運輸都需要通過雲南或廣西出境到東南亞。而這一過程中,公路往往運力有限,航空則成本過高,因此發展鐵路勢在必行。

一旦密集的鐵路網形成,那麼改善的可不只是雲南一個省和東盟之間的運輸能力,而是整個中國甚至東亞地區與東盟的運輸能力。同時,雲南也將從一個內陸省份,變成能夠“通江達海”的無水內陸港,由鐵路運輸的末端變成鐵路樞紐。

試想一下,如果中國內陸省份的商品直接通過鐵路運輸到雲南,再由雲南轉運至東南亞或就此出海;或者日韓的貨物走海運在中國上岸,再由鐵路到雲南出關至東南亞,甚至歐洲、中亞的物品想要運到東南亞也可以從中國走鐵路在雲南出境。同樣,東盟和南亞國家的貨物取道這條通道進入雲南和中國內地。

這對雲南來說意味著什麼?樞紐啊,同志們。

習主席的擔憂

今年3月,島叔去了趟雲南。印象最為深刻的,就是盤山而行的公路和鐵路,總是曲曲折折,逶迤前行。這樣的道路讓兩個直線距離較近的地方在現實中變得遙遠。

基礎設施,是整個亞洲都面臨的困境。雖然亞洲經濟占全球經濟總量的1/3,是當今世界最具經濟活力和增長潛力的地區,但因建設資金有限,一些國家鐵路、公路、橋樑、港口、機場和通訊等基礎建設嚴重不足。根據測算,亞洲內部基礎設施建設投資至少需8萬億美元,如你所知,亞投行也就應運而生了。

同樣,泛亞鐵路的投資建設正在改變著沿線地區的基礎設施狀況,打造與外界更加便利的交通。這一點在雲南也同樣表現明顯。

去年以來,3條泛亞鐵路的中國段獲得國家發改委批復,分別是大(理)瑞(麗)鐵路、玉(溪)磨(憨)鐵路、祥(雲)臨(滄)鐵路,這幾條鐵路的終點都位於邊境,它們的修建不僅可以積極努力打通“中越、中老、中緬、中緬印”的四大出境通道、對接東南亞段的泛亞鐵路,也對雲南本地的基礎設施改善有很大影響。

目前,雲南段雲桂、滬昆客專的修建正如火如荼,其中橋樑隧道就占到總路線60%以上,難度高,但完工後也能大大提升火車的運行速度,從昆明到長沙只需4小時,到上海只需8小時。

事實上,除了鐵路,雲南為了改善基礎設施、提升運力,雲南也在不遺餘力地加強其他交通方式的建設。據瞭解,到2020年,全省路網總規模將達到25萬公里,高速公路通車里程達到6000公里,鐵路營運里程達到5000公里,內河航道里程達到5000公里;樞紐和幹支線機場達到20個,建成一批通用航空機場,開通國際國內航線410條以上。

“基礎設施特別是交通設施建設滯後,是制約雲南發展的重要因素。要以改革的思路,多管道籌措建設資金,著力推進路網、航空網、能源保障網、水網、互聯網等設施網路建設,加快國際大通道建設步伐,形成有效支撐雲南發展、更好服務國家戰略的綜合基礎設施體系,從根本上改變基礎設施落後狀況。”

這話是今年1月,習主席在考察雲南時提出的要求。泛亞鐵路,來的正當其時。

文/桃花島主




毛拍手

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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長假也打虎 福建省省長墮馬

 

內地超長國慶黃金周結束之際,中紀委7日深夜出稿,福建省長蘇樹林被查。由於他長期在石油系統工作,雖然不少人估計他可能同油老虎周永康大案有關,但亦有內地媒體指他可能涉及的前福建副省長案有關。無論哪個講法真確一些,在長假未完就公布又打一隻老虎,看來反貪力度仍然繼續啦。

騰訊財經有篇文章分析蘇樹林的背景,值得參考:

蘇樹林被查 曾為蔣潔敏"對手"

就在王岐山離開福建10天之後,中紀委10月7日晚間23:30在官網公佈一則資訊提前結束了很多人的假期:福建省委副書記、省長蘇樹林涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查。

除了2006曾短暫到遼寧省政府任職,蘇樹林此前的整個職業經歷基本集中於石油系統。蘇最早進入大慶石油管理局,從實習員一路被提拔至大慶石油管理局局長。自“石油系統窩案”發生以來,關於蘇樹林被調查的傳聞總是難免被歸於此。

一位不願具名的知情人士向《棱鏡》透露,蘇樹林案發與石油系統關聯不大,或因捲入徐鋼案。

今年3月福建省原副省長徐鋼被調查,關於蘇樹林被查的消息一度傳得厲害。上述知情人士向《棱鏡》透露,蘇樹林事發前曾兩次被中紀委約談,首次發生於徐鋼被調查後的幾天裡。

值得注意的是,就在其落馬前不到兩個月,8月18日,蘇樹林還在《人民日報》上刊發了一篇的文章,點名批評了作為“石油系”貪腐之首的周永康。

這篇名為《正家風是幹部必修課》的文章,在談及對“三嚴三實”學習的體會時,蘇樹林寫道:“周永康、薄熙來、徐才厚、令計畫、蘇榮等人的落馬,都帶有“全家腐”甚至是家族式腐敗的特徵…這些教訓沉痛而深刻。”

或涉徐鋼案

2015年3月20日,中紀委公佈福建省副省長徐鋼涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。徐鋼成為了十八大以來福建省第一個被調查的省部級領導幹部。

關於徐鋼事發,據《新京報》報導,其在任期間,與商人交往過密,曾涉嫌向親屬利益輸送。

身為福建人,徐鋼的所有就職經歷也全部于福建本省。上述知情人士透露,外來人入閩的蘇與徐關係向來不錯。

上述知情人士向《棱鏡》透露,蘇樹林案發與石油系統關聯不大,或因捲入徐鋼案。

徐鋼被調查的半年裡,蘇樹林的日子並不好過。作為徐鋼的領導,蘇樹林在徐鋼被調查後隨即被中紀委約談。儘管首次被約談很快就回歸崗位,但是關於蘇樹林被調查的消息從未間斷。

今年6月,蘇樹林再次被約談後歸來。據知情人士透露,一位福建當地開發商因與蘇樹林關係近,隨即也被約談。

蘇樹林曾長期在中石油中石化等企業任職。在入閩之後,蘇樹林也樂於加入當地企業家圈子,與福建商幫往來過密。據知情人士透露,福建企業家的活動,蘇樹林基本都會參加。因此,蘇與不少福建本土企業家關係都不錯,其中包括房地產開發商世紀金源集團董事局主席黃如論。黃曾因“內定”一次性在福建拿地2800畝而多次上頭條。對此,《棱鏡》暫未能聯繫黃如論及蘇樹林置評。

比起習慣于高調的同僚徐鋼來說,曾與蘇樹林有交集的知情人士評價其為人較為低調。

從企業跨界入仕途時,官方對其評價頗高。據大公網報導,2011年時任中組部幹部二局局長潘立剛代表中央對蘇樹林評價:“長期在大型企業工作,也有地方領導經歷,他熟悉現代企業管理和經營工作”,“注意抓班子、帶隊伍,調動班子成員的積極性,他事業心、責任感強,公道正派,謙虛謹慎,要求自己嚴格。”

快速升遷路

比起同齡人而言,蘇樹林的升遷路線明顯要順當得多。

簡歷顯示,蘇樹林1979年入讀大慶石油學院,1983年7月本科畢業後即在石油系統任職,從一名實習員做起,直至2007年8月赴任中石化集團總經理、黨組書記兼中石化股份有限公司董事長。

在1979到2011這30餘年間,蘇樹林僅在2006年至2007年6月,短暫地離開了石油系統,到遼寧省省委任職。

而之所以離開石油系統,正是因為與蔣潔敏競爭失敗後的主動求變。2011年5月蘇赴任福建時,《人民日報》海外版的一篇報導披露,蘇樹林在中石油集團期間,一度被認為是時任總經理馬富才的接班人選。然而,隨著2004年馬富才因為重慶井噴事故去職、蔣潔敏2004年6月從青海副省長回歸中石油集團,“蘇樹林的接班前景已逐步淡化。”

2006年9月,蘇樹林告別石油系統,出任遼寧省委常委、組織部部長。上述報導稱,“一位元前中石油高管透露,此為蘇樹林主動謀求的去處。”當年11月,蔣潔敏出任中石油集團總經理、黨組書記。

不過,失意的蘇樹林又很快回歸老本行並且如願高升。2007年6月,由於原中石化集團總經理陳同海因嚴重違紀被撤職,蘇樹林被委以“救火隊長”重任,擔任改制後的中石化集團第三任總經理、黨組書記。此時,蘇樹林年僅45歲,即已官至副部級。

而早在2000年,年僅38歲的他就出任了正局級的中石油集團副總經理。2002年的“十六大”上,40歲的他又成為了當屆最年輕的中央候補委員。

由於升遷速度快,蘇樹林一度被外界揣測“有背景”,外界也不少關於蘇樹林背景的傳聞。據《新世紀週刊》早年報導,蘇樹林曾在一次小範圍的媒體會上否認了自己是某中央領導人女婿一事。對此,《棱鏡》暫未能夠通過官方以及聯繫蘇樹林進行核實。

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