美國最近派導彈驅逐艦「拉森號」進入南海,在中國的人工島渚碧礁及美濟礁12海浬的水域內航行,立即激起中國的強烈抗議。美國表面上強調拉森號在南海只是無害通過,不應視作挑釁行為。
但路透社引述有美國國防部官員指,是次行動為將掀開美國挑戰中國南海主權一系列行動的序幕,未來數周將展開更多次的巡戈行動。另有消息指美國可能會派出航母到南海遊弋。一般的分析,指美國這次行動的目的,可能是為了爭取國內支持通過泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP),又或因在敍利亞被俄羅斯空襲搶盡鋒頭,想分散注意力。
但我聽到的消息並非這樣簡單,除了涉及中美在南海問題上的爭議之外,也與中國近期與歐洲各國的互動有關。
習近平早前訪美,表面上氣氛很好,但據知情人士話,雙方在南海問題上的分歧嚴重。習大大的態度是南海屬中國領海,不會與美國討論,採取的是「拒不談判策略」,美方自然極不高興。中日就釣魚島的爭議,日本就一直採用這種策略,日本聲稱釣魚島是日本領土,堅拒與中方討論,對中國的要求,置之不理。
直至兩國的糾紛加劇,中國領導人拒不與日本領導人見面。後來日本首相想在北京召開的亞太經合會議上與習大大會面,結果作出讓步,同意中日之間在釣魚島問題上「存在不同主張」。當時中國視此為重大勝利,因為在往後兩國會面時,中方可以正式列出釣魚島為討論議題。中國在南海主權上也是採取不與美國討論的策略。由於習大大訪美,氣氛友好,南海問題沒有即時爆發出來。
觸發美國派出驅逐艦到南海,除了雙方未有就此問題達成共識之外,恐怕也與習大大最近的訪英之行太過成功有關。英國長期是美國的緊密盟友,但在習近平訪英時,英方表明未來與中國將大大加深關係,甚至去到除了軍事以外,都會結盟的地步。在習大大甫離開英國後,荷蘭國王、德國總理及法國總統,也將相繼訪問中國,這些歐洲國家不想「執輸」,前撲後繼地要與中國親近。
華盛頓看著歐洲的盟國,紛紛投向中國,自然不是味兒,如果不向中國展示肌肉,恐怕國際輿論環境將會更加一面倒,變成以中國為主軸。另外,中國與歐洲國家的互動,亦形成美國的內部壓力。總統便長期在與中國友好及與中國對抗的兩極之間舉旗不定。在邀請習近平訪美的期間,也邀請了教宗訪美,以平衡國內不同的訴求。隨著中國在國際上冒起,美國反華的聲音亦會加強,便促使美國派軍艦到中國示威,以減低內部壓力。
南海問題不易解決。千萬不要以為中國在南海的人工島上興建機場,是暴發戶的忽發奇想的行為。早於20年前,中國已有在南海設立軍事據點的計劃。美國是海洋大國,一共擁有14艘航母,建構出一個全球性的海洋霸權。這些航母戰鬥群,帶著大批戰機、導彈,可以航行到全球任何一個角落,進行空襲及進行軍事行動。反觀中國,只是一個大陸主權,只有一艘航母,海洋的力量,與美國無法比擬。
中美若發生軍事衝突,美國只要在中國的陸路及海路設立封鎖線,例如切斷石油供應,便可以讓中國這個能源依賴國迅速癱瘓。所以,中國在南海建設軍事基地及據點,並非用以進攻,而是一個突破美國封鎖線的防守行為,對保障中國存亡至關重要。可以預計,中美在南海問題上沒有妥協的空間。中國會沿著預設的方向繼續走下去,而美國也一定會支持南海沿岸國家,與中國對著幹。
盧永雄
小時候在深水埗李鄭屋邨看兩個小孩打架,一個大一點,高高的,看上去有11、12歲,另一個矮一點,估計只有8、9歲,兩人大小不成比例,扭打起來,初時圍觀者有點同情弱小,不少人開口勸大個子不要「大蝦細」,快點停手吧。
但那個8、9歲的小個子也不是善男信女,不夠人打,先是大罵粗口,繼而吐口水、扯頭髮,甚麼黑招也出齊,反而大個子打得比較斯文,有點落下風的感覺。本來打架沒有規則,但圍觀者都覺得小個子太過份,吐得大個子一面口水,扯下他一撮頭髮,最後竟然在地上拾起一塊石頭,要向大個子的頭上打過去。這時圍觀者眾口一詞,怒喝叫小個子停手,小個子倖倖然住手,他贏了打架,但已輸盡民心,人人都支持大個子了。
如今看港大風波鬧出來的亂局,令我憶起這個童年故事。政府、港大校委會權力大,港大學生會、以至出任副校長不成的陳文敏權力小,本來權力小者易得圍觀者支持,但部份學生以至反對者的手法太離譜,令人搖頭嘆息。
先說港大校委會成員、港大學生會會長馮敬恩的洩密事件。在上次校委會之後,馮敬恩具體披露各校委反對陳文敏當副校長的意見,事後馮敬恩承認自己違反保密協議,並因此致歉。港大校委會昨日開會決定,由於馮敬恩違反保密協議洩密,故禁止馮敬恩日後參與討論保密項目。馮敬恩向校委會表明,自己需要時間取得法律諮詢再作辯護,但校委會不理他這個「等埋法律顧問」的意見,最後決定禁止他參與討論保密項目。馮敬恩今天上港台節目,甚至連當日有無洩密,也不肯承認,避而不談,只質疑校委會不等他問法律意見不公平。
西方法治社會注重程序公義,按法律按規距辦事,舉例說刑事案件要「無罪推定」,審訊時要「不留合理疑點」才可定罪,客觀上較易放走罪犯,但為免出現寃案,寧願忍受有時出現不合理的結果(放走罪犯),都堅持這樣做。威權社會較注重結果正確,不太重視程序,自然不信「無罪推定」的一套,相信治亂世要用重典。問題是什麼才是「正確」,就由政府認定,很多時會愈走愈遠。
我們這個社會過去一直信奉程序公義,要按規矩辦事。參加校委會,同意了保密原則,就不應違反。當校委在某次會議自己成為少數,決定不符己意,理應少數服從多數,若不認同這個校委會,乾脆退出抗議就算。退一萬步講,繼續當校委,基於你認為公義的原則去爆料,明顯違反保密協議,就應該坦然承認洩密,大方接受處分。那有公然洩密後,連洩密也不承認,當觀眾是傻的嗎?
這還不止,又有人偷錄校委李國章講話,放出來給電台播出。從傳媒角度,愈多人爆料愈好,多多益善。但從反抗者的行為是否合理的角度去看,偷錄與會者的講話,將之公開,是極不道德的行為,完全超越一般人的界線。反抗者使用這些不擇手段的行動,令他們完全喪失道德高地,令人沮喪。
校委李國章是玩嘢高手,他似乎已預了對手要將他的講話爆出街,所以說得冠冕堂皇,主要針對陳文敏沒有博士學位,這個觀點普通市民容易明白,顯然經過設計,反而借對手將之宣揚出去。用洩密手法打李國章,也構成不了什麼傷害。
這次港大任命副校長風波,根本就是去年佔中的延續,而反抗者也犯上同一錯誤,用否定制度的方式來爭取好制度,用揚棄程序公義的方式來爭取公義。當日佔中時大小律師可以聲稱法庭的禁制令不用遵守,今天港大校委又違規洩密,就如我講到那個吐口水、扯頭髮的小孩那樣,令支持者望而卻步。
反抗者忘記了程序公義,還可以舉什麼旗幟?講力量,講效率,這不是他們所長吧?
盧永雄