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美媒:阿富汗變局讓韓國猛醒 「美國遏制中國的承諾有多堅定?」

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美媒:阿富汗變局讓韓國猛醒 「美國遏制中國的承諾有多堅定?」
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美媒:阿富汗變局讓韓國猛醒 「美國遏制中國的承諾有多堅定?」

2021年08月31日 10:44 最後更新:09月01日 11:00

美國在阿富汗不和盟友協商,自己倉猝撤軍的行動,已完全挫傷盟國的信任。

美國《國家利益》雜誌網站8月26日發表文章《阿富汗的崩潰讓韓國猛醒》,作者是美利堅大學國際服務學院兼職講師李鐘恩。全文摘編如下:

為什麼美國決定從阿富汗撤軍?或許最簡單的答案是,「美國不再認為有必要繼續留在阿富汗」。更直白地說,從某個時候開始,阿富汗喪失了作為美國夥伴的用處,從而促使美國政府決定,即便阿富汗政府倒台,撤軍對美國外交政策利益的影響也將是有限的。

在過去70年裏,韓國一直是美國的軍事盟友。這個雙邊聯盟是如何維持了這麼久?因為美國軍人在朝鮮戰爭中的鮮血和犧牲的記憶?美韓防務條約具有法律約束力的承諾?當然,這是兩個重要因素,但美韓聯盟維持了這麼久,在很大程度上是因為大多數美國決策者認為繼續把韓國作為盟友具有戰略價值。

美韓士兵在韓國漣川參加聯合軍演期間合影。AP圖片

美韓士兵在韓國漣川參加聯合軍演期間合影。AP圖片

對韓國政府來說,與美國結盟的重要性自成立以來就顯而易見。然而,韓國政府面臨的任務是證明它與美國的聯盟的價值。在過去70年里,韓國完成了這項任務,聯盟關係由此保持到了今天。

然而,從阿富汗戰爭的教訓來看,韓國的困境在於,美國外交政策會經歷一個干預和脫離的循環。過去20年來,美國的外交政策主張干預阿富汗,並且鼓勵美國的盟友參與。韓國在阿富汗的維和行動中也發揮了有限作用。

美國脫離阿富汗很可能不會對遠離該地區的韓國產生重大影響。然而,韓國應該擔心的是美國對華外交政策的未來。

美國政府目前正在展開強硬的外交政策行動,以遏制日益崛起的中國。美國還鼓勵盟友參與進來,比如通過「四方安全對話」框架。但美國與中國的對抗會持續多久?未來的美國政府會不會最終感到「霸權疲勞」,與中國談判退出亞太地區,或者至少劃分出中國在該地區的勢力範圍?美國可以有策略地退出與中國的競爭,但作為中國鄰國的韓國呢?如果「遏制中國」戰略的主要締造者今後終止這項活動,那麼被視作該戰略積極參與者的韓國要付出什麼代價?

目前,在韓國國內,決策者和政策專家正在展開一場重大外交政策辯論,他們一派支持美國牽頭結盟的強勢對華政策,另一派贊成在中國與美國之間採取戰略模糊或者兩邊下注的政策。雖然支持加強美韓聯盟與合作的觀點有一定道理,但韓國決策者還必須確保美國對該地區的長期承諾。

美國遏制中國的承諾有多堅定?儘管有些分析人士警告說,韓國可能落後於美國的外交政策,但阿富汗戰爭結局的教訓可能是警告韓國,在地緣政治衝突領域,韓國也要避免過早領先於美國的外交政策。

最近,韓國亞洲大學美中政策研究所的金興圭博士說,韓國國內盛行的謬論是以為美國的外交政策永恆不變。事實上,美國的外交政策一直而且很可能會繼續在積極和被動態度之間交替變化。金興圭警告說:「美國的外交政策未來對中國可能會變得更具對抗性,或者反過來,對它的戰略對手更加遷就。」




深喉

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

據法國《法蘭西西部》報道,法國總統馬克龍29日接受法國電視一台(TF1)訪問,談到了阿富汗局勢及法國的應對。

馬克龍在訪問中指出,利比亞和阿富汗局勢表明,「民主或政府不能從外部、或通過武力強加於人」。

馬克龍還稱,法國將就撤離問題與塔利班展開對話,他說:「我們將與我們的夥伴一起,通過與塔利班的談判,建立盡可能長久的解決方案,讓需要撤離的人離開喀布爾和阿富汗,並得到保護。」他同時強調,與塔利班對話並不代表承認塔利班。他還給塔利班提出三個條件,包括反對該地區的恐怖主義、尊重人權和尊重女性權利。

馬克龍接受法媒采訪。視頻截圖

馬克龍接受法媒采訪。視頻截圖

馬克龍又表示,法國與英國30日出席聯合國緊急會議時將就阿富汗局勢提出決議,於首都喀布爾設立由聯合國管理的安全區,保護嘗試離開阿富汗的人。

美國總統拜登7月26日表示,美國在伊拉克的戰鬥任務將在2021年年底前結束。拜登沒有說明他是否計劃減少駐伊美軍人數,目前美國在伊拉克駐軍的規模約為2500人。馬克龍8月28日出席伊拉克在首都巴格達主辦的中東地區峰會,稱法國將繼續留在伊拉克打擊恐怖主義。馬克龍說在是否選擇從伊拉克撤軍的問題上,「不論美國選擇做出什麼(決定),我們(法國)將持續在伊拉克打擊恐怖主義。」

拜登被阿富汗撤離問題搞得焦頭爛額。

拜登被阿富汗撤離問題搞得焦頭爛額。

馬克龍不點名的批評美國,並且法國在阿富汗和伊拉克問題上趨向積極進取,因為包括法國在內的盟友從這次美國從阿富汗撤軍的種種表現,切實地感受到了美國靠不住。

首先美軍撤軍行動並未和盟友協商,並且美情報機構預估形勢錯誤,導致美國和一眾盟友在喀布爾機場上演混亂大逃離。而且美國總統拜登之前還表示,努力爭取在塔利班給出的8月31日期限前完成撤離,全然不顧英法等國對延長這一期限的請求。在撤離過程中,美國還遵循「美國優先」原則,限制阻礙其他盟友國民的撤離。

美國在阿富汗撤軍時的混亂局面,令歐洲國家開始重提「戰略自治」。馬克龍是「戰略自治」的支持者,他2018年就呼籲應建立一支「真正的歐洲軍隊」來保護歐洲。他在2019年指出「北約正經歷腦死亡」,指歐洲要掌控命運,就不應依賴獨斷獨行的美國;不過馬克龍的言論引起其他北約成員國領袖不滿,重申美歐的跨大西洋合作關係不可或缺。之後法國國內的黃背心運動讓馬克龍焦頭爛額,建立歐洲軍隊也就沒了下文。

喀布爾機場撤離一片混亂。有阿富汗人從飛機墜落死亡。

喀布爾機場撤離一片混亂。有阿富汗人從飛機墜落死亡。

法媒評論稱,西方支持的阿富汗政府以令人震驚速度的崩潰,喀布爾機場混亂的場景,以及對新一代阿富汗難民可能試圖前往歐洲的擔憂,使人們重新開始探討歐洲獨立自主發展的行動方向。

如今在阿富汗,未來可能在伊拉克或西非地區,都會有類似的軍事任務。歐洲決策者擔心,在沒有美國支持的情況下,誰來保護歐洲公民和利益。

歐盟外交與安全政策高級代表博雷利早前表示,阿富汗的混亂撤離敲響警鐘,即歐洲需要發展獨立於美國的軍事能力。博雷利稱將提議為歐盟組建一支5萬人的強大遠征軍,防止再次發生類似阿富汗的情況。阿富汗事件或許會催化歐洲聯軍組建,有待觀察。

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