內地多地限電原因曝光 將倒逼能源結構改革？

隨著內地經濟快速復蘇，今年的用電缺口也提前到來。近日，內地限電限產範圍擴大，東北更是採取了保電網安全的最後手段「拉閘限電」，當地居民在社交媒體上反映，突如其來的限電已經嚴重影響了他們的正常生活：馬路上紅綠燈不亮，導致堵車嚴重，居民樓電梯突然停電，小朋友正在家上網課，因為停電斷網沒辦法返學⋯⋯

全國多個省份出現限電、停產。

9月中以來，全國多個省份出現限電、停產，包括江蘇、浙江、山東、廣西、雲南等至少十多個省份。廣東省內多間企業被要求「開三停四」，即每週停工四天，甚至出現「開二停五」、「開一停六」，多間A股上市公司發布限電停產公告。

各地限電的原因則各不相同，能源缺口、能耗雙控調節（能源消費總量+強度）是兩大主要因素。例如江蘇、雲南、浙江有能耗雙控因素，政府要求企業停工限產。而有的省份如廣東、湖南、安徽等地，則主要是由於電力供應緊張，企業被逼錯峰限電。出現限電的省份中，也有的同時受到能耗雙控和電力供應緊張的雙重影響。

突如其來的限電嚴重影響東北居民的正常生活。

至於東北今次相當罕見的居民用電被拉閘背後，則是多重因素疊加的結果。其直接原因，是風電驟減，電網頻率跌破安全紅線，電網運行面臨事故風險。

遼寧省工信廳在9月26日召開全省電力工作保障會議，會議指出，9月23日至25日，由於風電驟減等原因，電力供應缺口進一步增加至嚴重級別，遼寧省啓動3輪II級（負荷缺口10-20%）有序用電措施，個別時段在實施有序用電措施最大錯避峰416.92萬千瓦的情況下，電網仍存在供電缺口。根據《電網調度管理條例》，東北電網調度部門依照有關預案，直接下達指令執行「電網事故拉閘限電」。

一份9月23日由國家電網東北電力調度中心簽發的東北電網拉閘限電預通知單資訊顯示，全網頻率調整手段已經用盡，魯固直流送山東、高嶺直流送華北線路不具備調減空間，系統頻率低於49.8赫茲。根據相關檔規定，為保證電網安全運行，採取事故拉閘限電。

中國電網正常運行的頻率是50赫茲，允許一定範圍波動。而49.8赫茲是第一道重要的安全閾值，當電網頻率低於49.8赫茲時，需要開啓拉閘限電，否則面臨更大範圍解列崩潰事故風險。

「現在拉閘限電是為了保障供電安全，否則一旦負荷過大，導致電網崩潰，將會出現大面積的停電，甚至損毀電網設備、引發火災等後果。現在東北部分地區實行限電，至少能把停電的影響和損失控制在一定範圍內。」一名國家電網工作人員表示。

最近的前車之鑒是2019年8月9日下午英國出現的大停電，當時英國電網海上風電和分散式光伏出現大量無序脫網，導致系統頻率下降至48.9赫茲，引發系統中低頻減載裝置動作，切除大量負荷，造成包括倫敦在內的100萬電力用戶受影響停電。

截至2020年底東北三省電力結構。中電聯數據

不過，如果單是避免電網運行風險，拉閘限電的事故影響不會如此之大，煤電出力不足的「燃煤之急」是今次大規模限電最根本原因。吉林省常務副省長吳靖平指出，受全國性煤炭緊缺、煤價高企、煤電價格倒掛影響，目前絕大多數省份出現供電緊張局面。

根據國家統計局數據，今年1-8月全國原煤產量26億噸，同比增長4.4%。儘管原煤產量正增長，但增速卻遠低於用電量增速。1-8月，全國發電量5.39萬億千瓦時，同比增長11.3%。

此外，自去年開始，受內蒙古涉煤反腐「倒查20年」，安監、環保力度增大以及超能力生產入刑等因素影響，大量表外煤炭產能被壓縮。

針對目前供電形勢，國家發改委日前組織召開專題會議，提出今年四季度發電供熱煤炭中長期合同煤源已全部分解到各重點產煤區，下一步將全力推動合同全覆蓋，守住民生用煤底線。

除了能源緊缺，雙控政策亦影響到今次限電。AP圖片

當然，在東北之外，全國多省限電，不單單是能源緊缺問題，也受到國家雙控政策和環保等因素的影響。

距離中國2030年的碳達峰目標還有8年時間，但是能耗控制仍有待進步。數據顯示，2020年國內萬元生產總值能耗同比僅下降了0.1%，能源消費總量上漲了2.2%。

按照「十四五」規劃綱要規劃，「單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%」成為經濟社會發展主要約束性指標之一。今年年初的《政府工作報告》提出，2021年單位國內生產總值能耗降低的目標是3%左右。

時間緊任務重，面對能耗雙控目標考核，多地因此下發能耗雙控的政策指標，對高污染、高能耗企業實行限制。

當前，「能耗雙控」將成為驅動中國低碳發展的重要動力。業內人士認為，「能耗雙控」的目標是要推動能源清潔低碳安全高效利用，倒逼產業結構、能源結構調整升級。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林就建議，要利好新能源電力板塊，尤其是作為能源補充的光伏+儲能一體化模式，利用峰谷電力，進行電力調配，同時，工業企業會利用光伏來實現部分能耗的自給。而另一方面，高能耗企業面臨轉型壓力，需要通過能源管理和能源來源結構優化來降低能耗。

毛拍手

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由環境、農業、交通3名內閣部長陪同，西門子、寶馬、平治等重量級企業還組成隨行「商業天團」，朔爾茨今次率高規格團體訪華，意欲何為？

4月14日，德國總理朔爾茨在重慶市渝中區參訪。新華社圖片

德國總理朔爾茨於4月14日至16日對中國進行正式訪問，這是他自就任總理以來第二次訪華，也是今年首位訪華的西方大國領導人。

4月14日，德國總理朔爾茨在重慶市江北嘴瞭解中德合作「水監測」科研項目。新華社圖片

據德國《圖片報》4月13日報道，作為總理，朔爾茨從來沒有訪問過一個國家這麽長時間，他此行關乎德國的未來、經濟、就業和增長。陪同出訪的是德國最重要的企業老闆們，政府專機乘客名單堪稱「德國企業名人錄」，這表明企業管理層和政府都認為「沒有中國就行不通」。對於德國日益疲軟的出口經濟來說，中國龐大的銷售市場是必不可少的。

同濟大學德國研究中心副主任伍慧萍教授告訴內地媒體「第一財經」，從訪華陣容來看，此次規模非同尋常，一位政府總理加上三位部長，這樣的情况往往多出現在雙方政府磋商的情况下，所以這次德國政府來訪的規格是非常之高的。隨行的三位部長既體現了朔爾茨對聯合執政夥伴的兼顧，比如其中兩位是綠黨，一位是自民黨，此外三人所涉及的交通、農業、環境領域，也體現了中德之間還有更多潜力、進一步合作的方向可以挖掘。

伍慧萍特別强調，隨行的這三位部長此前對華言行也非常友好。據央視新聞報道，德國聯邦交通部長維辛去年就明確表示反對歐盟對中國電動汽車加征懲罰性關稅，並警告說，德國經濟將因此受到損害。

在外界關於中國經濟前景的各種聲音中，四川大學國際政治經濟學講席教授龐中英認為，朔爾茨此行表明「德國和歐盟都想瞭解中國經濟的真實狀况」。

龐中英表示，朔爾茨的訪問可能有助於德國企業進一步發展在華業務，特別是在新能源汽車行業。「中國西南部曾經是經濟欠發達的地區，但現在成為了新的經濟增長中心。」

在重慶，朔爾茨首先來到有著德資背景的博世氫動力系統(重慶)有限公司，參觀了該企業研發生産的氫動力産品及氫燃料電池解决方案。

4月14日，朔爾茨參訪位於重慶九龍坡區的博世氫動力系統（重慶）有限公司。新華社圖片

報道指出，近年來，重慶和鄰近的四川省一直在大力開發這一領域。據重慶本地的上游新聞報道，在重慶的很多發展、建設中，都有德國企業的身影。截至2024年2月，德國累計在渝設立84家外資企業，主要涉及製造業、建築業、科學研究和技術服務業、租賃和商務服務業、金融業等。

高級商務代表團隨行，是德國總理在進行重大外訪時的「標配」。2022年11月朔爾茨訪華時就帶領了由12家企業組成的豪華商業代表團，均為中德雙邊經貿合作中極具潜力的行業和重點領域。

伍慧萍表示，德國企業界的報名非常踴躍，有些當初提交了隨訪申請的企業最終未收到隨行通知。從此次隨訪的企業來看，在當前中德經貿關係中，大企業還是主要的推動力量，畢竟它們在中國市場深耕多年，熟知政策環境，希望挖掘進一步的合作潜力和動力。而企業界的隨訪也利於維持中德經貿關係的穩定性，體現德國方面希望進一步尋求與中國市場的深度合作。

以大眾、平治、寶馬、巴斯夫、西門子等為代表的大型德國企業近年來紛紛爭相繼續增加在華投資。對於總部位於德國的材料製造商科思創而言，中國已成為其最重要的海外市場。

德國經濟研究所（IW）報告顯示，2023年德國對華直接投資總額達創紀錄的119億歐元，比上年增長4.3%。2023年德國對華投資占德國海外投資總額的比重達到10.3%，為2014年以來最高水平。另據德國聯邦統計局的數據，2023年中德雙邊貿易額為2531億歐元。自2016年起，中國已經連續8年成為德國第一大貿易夥伴。

基爾世界經濟研究所所長莫裏茨•舒拉裏克（Moritz Schularick）指出，「與中國的貿易給我們帶來了繁榮，而且在短期內幾乎是不可替代的。」

伍慧萍表示，對於德國來說，未來外部環境面臨很多重大變數，比如俄烏衝突下一步走向、美國大選等。因此，穩定中德關係尤為重要，德國需要與在各個領域，包括全球治理領域，與保持極大影響力的中國維持定期交流和友好關係。

一些媒體在報道中提到德國政府鼓吹對華「去風險」，跟風炒作中企「産能過剩」以及德國企業在華面臨「不公平競爭」等問題，但不約而同指出，朔爾茨希望通過這次訪問來加强經濟關係。

朔爾茨。AP資料圖片

美國政治新聞網站「Politico」歐洲版稱，朔爾茨需要中國。距離下一次全國大選僅剩一年多的時間，這個歐洲經濟引擎國家的領導人已經沒有時間創造奇迹，來扭轉其政府在德國民眾中的灾難性地位。

美媒稱朔爾茨此次訪華「將是他自2021年底上任以來時間最長、最重要的出訪」。在創紀錄的低支持率和政治聯盟矛盾重重的困擾下，這次訪問不僅讓朔爾茨有機會證明他擁有全球地位，而且可以向選民表明他將不惜一切代價「保護」德國公司。