美國是一個威權國家,日本對此感受甚深,事關在利益關係方面,美國只容許向自己傾斜,最近美國政府對台積電提出的要求,連日本也看不過眼。
「美國政府向台積電等半導體大企業提出的罕見要求正在掀起波瀾。由於全球的半導體短缺一直沒有出現緩解的狀況,9月下旬,美國要求大型企業在45天以內提交有關供貨的詳細資訊。但是,企業方面反對稱,這屬於『機密事項』。面對美方的蠻橫做法,不信任感正在加強。」以上來自《日經新聞》中文網今天報導。
美國商務部長雷蒙多。(AP圖片)
故事要回到今年9月23日,一場由美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)設下的「鴻門宴」說起,當時她召集海外半導體巨頭台積電、三星參加會議,表面上商討舒緩全球半導體短缺問題。雷蒙多表明,過去幾個月的半導體供應正在惡化,美國政府不得不理,她把矛頭直接指向在座企業代表︰「誰過度發出了訂單?誰並未按預期供貨?(半導體供貨的過程)整體上不透明。各位,這樣不行。」怎樣才行呢?「(雷蒙多)真正含義在會議的次日變得一清二楚。原來,美國當局以11月8日為期限,要求台積電等提供有關半導體供貨的詳細內容的信息。」咁都得?
很難相信,美國有合理權力要求別國企業遵從如此限令。不過,經歷上世紀80年代的「東芝事件」的日本,比誰也感受得到美國優先、不容競爭的決心,是大到可以把原先佔有半導體市場優勢的東芝,施以比今時今日制裁華為更甚的手段,硬是將你拖下馬,還要你公開認錯︰美國以東芝向蘇聯提供精密技術為由懲罰東芝,1987年東芝高層赴美交待事件之餘,花巨額費用在50間媒體刊登道歉廣告。
台積電靠美國技術與政策起家,東芝事件後被著力培植的公司;1987年創立的台積電,受惠於美國半導體業打破垂直制造(IDM)——指從設計,製造,封裝測試到銷售自有品牌,都一手包辦的半導體整合模式——工序分散出來,台積電多年來主要當代工生產,助力美國專心發展上游技術和研發專利項目,不過,美國就是這樣把半導體的產能流出海外。「美國的半導體產能僅為全球的逾10%,大部分集中於台灣和韓國等東亞。美國試圖控制半導體供應鏈的行為本身,一開始就面臨重重困難。」今天的台積電不是什麼威水有型,而是成為美國憂心和顧慮的對象。
美國半導體依賴台積電,引起了猜忌。(資料圖片)
雷蒙多的要求,具體來說,涉及客戶資訊、客戶的訂單情況、庫存和交貨期等廣泛內容。《日經》稱︰「這些信息明顯涉及企業的技術和經驗,還屬於商業機密,要求在45天以內提交這些資訊,『是美國的蠻橫做法』。台灣和韓國的半導體行業立刻對此發出反對的聲音。」台積電和三星更擔心資料可能流入美國對手英特爾,那就大大損害了企業利益。處身於美國威權之下,可以做些什麼呢?
雷蒙多在會議上暗示,如果拒絕提供資訊,美國政府不惜動用授予能直接管制產業界的強制許可權的《國防生產法》(DPA),換言之,「是在事實上強制提供信息」。更可怕的手段有版你睇,就是日本的東芝,台積電擁有最微型納米的工藝,就是無能力生產一個「沙煲」來做膽,奈何?
深藍
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中國愈發展招來美國的反制手段愈多,最新被美國盯上的是中國倡議的一帶一路。目前美國尚在醞釀和著手準備階段,不過,相信很快就有動作。
習近平主席本月14日以視頻方式在聯合國全球可持續交通大會開幕式上演說,表示中國將推進共建「一帶一路」,同時加快建設綠色絲綢之路和數字絲綢之路。習近平的用詞非常豐有詩意,然而,在美國眼中字字皆具挑釁性。
「交通是經濟的脈絡和文明的紐帶。縱觀世界歷史,從古絲綢之路的駝鈴帆影,到航海時代的劈波斬浪,再到現代交通網絡的四通八達,交通推動經濟融通、人文交流,使世界成了緊密相連的『地球村』。」原本美國以為絲綢之路可以發古幽之情,也祝願這個歐亞大陸地帶,長久保持是「駝鈴帆影」,而不是由中國帶動的數字經濟和綠色生態。
《美國之音》最新報導,美國智庫戰略與國際問題研究中心(CSIS)的高級研究員希爾曼(Jonathan Hillman)近日出版新書《數字絲綢之路》(The Digital Silk Road)。他在書中闡述︰「中國在許多關鍵領域仍然脆弱,美國及其盟友有機會為發展中國家市場提供更好的選擇。」他對美國及盟友在國際新興市場挑戰中國數字絲綢之路的前景樂觀。今年6月的G7峰會提出了「重建更好世界」(Build Back Better World)倡議,其中包含數字工程項目。美國現任行政當局應該延續特朗普政府時期提出的「潔淨網絡」(Clean Network)。據悉,只少有50個民主自由國家加入這個組織,其中包括「經濟合作與發展組織」(OECD)、北約、歐盟等成員國。
2020年8月5日,時任美國國務卿蓬佩奧宣布建立「潔淨網絡」計劃,騰訊、百度、阿里、華為、TikTok、中國移動、中國電信等中國大企業即時被點名。「潔淨網絡」該行動聚焦5大領域:潔淨承運商、潔淨商店、潔淨應用程序軟件、潔淨雲端、潔淨電纜。一句話,美國就是要結盟最多的國家,把中國科技企業的軟件、應用程式、雲計算、通訊服務一次過清出美國集團的門外。
2020年蓬佩奧宣布對中國的施行潔淨網路計畫。AP圖片
「潔淨網絡正說服西歐國家制定更嚴格的安全標準,例如在如何選擇5G網絡。」——然而,拜登要搞的何止是與中國打了幾年的5G馬拉松戰事——希爾曼透露︰「不但包括5G,也涉及海底電纜、雲計算等數字領域。此外,美日印澳四方機制(Quad)也提出要在基礎設施建設和科技等方面提高合作。我們不僅有領先的雲計算提供商,美國、歐洲和日本也擁有世界前三大海底電纜提供商。我們在提供衛星通信方面處於領先地位。所以我認為我們有這些優勢。」
看來美國將要發起一場以中國科技等於安全憂患為由的「潔淨一帶一路」計劃,把美國的技術制裁,以及標準圍堵手段引進來,打破中國建設的數字絲綢之路,防止中國的科技擴張計劃。儘管美國要闖進來,習近平有言在先︰「中國將繼續高舉真正的多邊主義旗幟,堅持與世界相交,與時代相通,中國將繼續推進高品質共建一帶一路,加強同各國基礎設施互聯互通,加快建設綠色絲綢之路和數字絲綢之路。」
我們的願景是與世界共同建設一個開放包容的清潔美麗世界,美國要引進封閉制裁來到絲綢之路,其心不潔,手段也不乾淨,何況美國的「潔淨」帶有清除異己之意。你以為美國會令世界更清潔美麗嗎?看看目前美國本土的困境就知道,不知者大概只有拜登和他的追隨者吧。