台積電「投降」 美國半導體部署再下一城 對中國影響有幾大？

11月7日，就在美國強索半導體公司機密數據最後期限的前一天，台積電發言人稱「已經回應美國商務部關於提供供應鏈信息的要求，以協助解決全球芯片短缺問題」。證明台積電最後也投降了。

台積電表示「已經回應美國商務部關於提供供應鏈信息的要求，以協助解決全球芯片短缺問題」。

至此，台積電、三星電子、SK海力士等半導體製造商已悉數交出了庫存、訂單、銷售記錄等核心商業數據。美國在主導全球半導體供應鏈方面再下一城。

美國動用國家力量逼迫芯片企業交出機密數據。AP圖片

美國商務部上月底動用國家力量，以提高晶片「供應鏈透明度」為由，逼迫芯片企業交出機密數據，要求台積電、聯電、三星等半導體巨企在45天內交回調查問卷，提供有關晶片持續短缺的訊息。

美國商務部長吉娜•雷蒙多。AP圖片

為什麼美國對這些數據志在必得？根據美國商務部長吉娜•雷蒙多的說辭，此舉是為了找出導致全球芯片短缺的根本原因。

不過，有觀察人士表示，美國所做的這一切，都是為了鞏固那個她一手發起的「美國半導體聯盟」（SIAC）。

SIAC成立於今年5月11日，涵蓋了微軟、高通、英特爾、英飛凌、三星電子、SK海力士以及台積電等64家半導體領域知名企業，幾乎覆蓋了半導體產業鏈的全部環節，是美國主導下的一個國際半導體「行業協會」，對於其攫取經濟利益、保持芯片霸權具有重要意義。

但是，SIAC陣容雖然強大，其成員卻並非真心接受美國「領導」，台積電就是其中一個不聽話的成員。

台積電創始人張忠謀。

10月26日，在「台灣玉山科技協會」20週年紀念活動上，台積電創辦人張忠謀毫不客氣的表示，美國生產成本太高，無法建立完整的供應鏈，即使花費1000億美元，想要重掌全球半導體生產40%以上的份額也是白日做夢。

結果，為了解決這些不聽話的成員，美國就動用《國防生產法》實施長臂管轄，敲打台積電等企業。

這麼一來，台積電等成員不單止失去了機密數據，更失去了與美國企業平等競爭的技術優勢和權力以及自身獨立的地位。

美國半導體部署再下一城，對中國的影響有幾大？

觀察人士指出，美國半導體聯盟中沒有一家公司來自中國大陸，而中國卻是全球最重要的芯片消費市場之一。聯盟獨獨將中國排除在外，一個重要原因就是中國是他要嚴厲打壓的對手。

至此，美國整個半導體部署也越來越清晰了。

根據SIAC規定，其成員企業的芯片貿易要經美國政府過目，接受美國商務部的「業務指導」，哪怕是成員企業之間採購半導體設備也是如此。

中國海關數據。

據中國海關數據顯示，2020年，中國進口芯片7大來源地分別是中國台灣、韓國、日本、美國、馬來西亞、菲律賓、越南，而SIAC聯盟成員企業覆蓋了上述國家和地區。

此外，美國政府還拿出了520億美元進行補貼，以吸引海外和美國本土企業在美進行半導體研發和生產。目前，台積電、三星等多家SIAC成員企業已經接受了美國的「強烈邀請」。

其中，台積電斥資120億美元在亞利桑那州開建「5納米」先進芯片廠，該廠已於6個月前開工建設。

三星電子將在得克薩斯州投資170億美元建造一個全新的芯片廠，工廠將於2023年四季度竣工投產。

英特爾宣佈重啓芯片代工業務，將投資200億美元在美國建兩座晶圓廠，預計將在2024年全面投入運營。

格芯半導體表示將投資14億美元對位於美國的晶圓廠進行擴產。

眾所周知，搞半導體難度不亞於搞導彈，資金、技術、人才、設備、產業鏈缺一不可。相較中國，美國本就在芯片設計方面具有優勢，如今先進芯片廠紛紛回歸，5納米等高階製程生產線上馬，美國對全球半導體供應鏈的掌控力只會越來越強，中國從國際市場獲得芯片將越來越困難。

對美國半導體部署的簡單梳理之後，可以看到，「芯片戰爭」的上半場，美國先發制人，那中國是否還有機會破局？

中國政府目前已經在出台產業政策、設立專項扶持資金、加強人才培養、密切國際合作等方面做了大量努力，取得顯著成績。

華為啟動「塔山計劃」，自行生產芯片，應付外國制裁及斷供。

以華為為代表的一批科技公司也推出「塔山計劃」，繼承發揚「勇於犧牲、敢打必勝」的「塔山精神」，自行生產芯片，應付外國制裁及斷供。

總括而言，雖然美國暫時佔據上風，但根據中國過去獨立自主、自力更生的成功發展經歷，「芯片戰爭」誰是贏家，還有待觀察。

毛拍手

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中國海關總署為進一步滿足消費者對進口食品日益提高的安全要求，今年4月出台兩項新規，對境外食品生產企業分別提出註冊、檢驗和標籤包裝的新要求，於明年1月1日正式生效。

這要求引發歐美7個經濟體的不滿，試圖聯手向中方施壓。根據媒體拿到的一份文件副本，美國、英國、日本、歐盟、澳洲、加拿大和瑞士的外交人員曾在10月27日向中國海關總署遞交聯名信，希望將上述新規推遲「至少18個月」。

中國海關總署。

上述國家的外交人員聲稱，儘管他們國家的政府分別與中國海關總署進行了「大量接觸」，但仍認為中方4月出台的新規在執行情況和具體規定方面「缺乏明確性」。

這些外交人員在信中寫道，他們擔憂新規可能會使食品延遲進入中國、「擾亂全球食品供應鏈」，還質疑新規中的許多要求與受其影響的產品所呈現的風險水平「似乎並不相稱」。

他們隨後向中國海關總署建議，中方在執行新規前應通過世貿組織和雙邊方式，與貿易夥伴進行進一步討論和磋商，「強烈鼓勵」中方在實現食品安全目標過程中減少對進口食品的限制。

這7個經濟體的外交人員希望中國海關總署將上述新規推遲「至少18個月」。

中國海關總署第248號令。

聯名信中所指新規為中國海關總署於4月12日發布的海關總署第248號令（關於公布《中華人民共和國進口食品境外生產企業註冊管理規定》的令）和海關總署第249號令（關於公布《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》的令）。

根據海關總署官網發布內容，第248號令明確了所有進口食品境外生產企業必須經海關總署註冊、註冊實施分類管理（分為「所在國家（地區）主管當局推薦註冊」和「企業申請註冊」兩種方式）。該新規將自2022年1月1日起施行。

第248號令的實施目的，是進一步發揮進口食品境外生產企業註冊制度在食品安全源頭治理中的重要作用，優化註冊程序，明確各方責任。在此新規出台之前，僅部分高風險食品（如肉類、魚類、乳制品和嬰幼兒配方食品）的生產商有註冊義務。

中國海關總署第249號令。

第249號令則是對進口食品標籤有了新規定，同樣自2022年1月1日起實施。

其中要求進口食品的包裝和標籤、標識應當符合中國法律法規和食品安全國家標準、依法應當有中文說明書，進口鮮凍肉類產品、進口水產品內外包裝上應當有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口國家（地區）文字標識，進口保健食品、特殊膳食用食品的中文標籤必須印制在最小銷售包裝上、不得加貼……

此外，中國海關總署官網於4月26日發布對第248號令和第249號令的官方解讀。

海關總署明確表示，隨著中國進口食品貿易量快速增長以及消費者對進口食品安全要求日益提高，加之新冠肺炎疫情、國際貿易摩擦、國際食品安全面臨新風險新挑戰等新形勢新變化的影響，現行規定已不能適應新形勢的要求，因此有必要予以修訂。

疫情下航運延誤，全球供應鏈出現混亂。

這封聯名信表明，中國的外國供應商越來越感到沮喪，因為他們不知道運往中國的船隻能否成功卸下貨物。聯名信遞交之際，受疫情和全球經濟波動的影響，歐美多國正面臨巨大的航運瓶頸。

一名知情人士話，一些外國食品制造商和政府還感到擔憂，擔心不遵守註冊規則可能會導致高昂、緊急的物流延誤。

內媒指出中方食品進口新規完整文件早於4月12日便對外發布，到2022年1月1日正式實施，為境外生產企業留出超半年的准備時間。質疑7個經濟體外交人員有時間寫聯名信，卻沒時間遵守新規？

經過了2020年的疫情，中國食品進口呈現了一個穩步增長的態勢。《2021中國進口食品行業報告》指出2020年，中國食品進口額突破千億美元，達到1077.3億美元，今年中國前三季度食品進口額已接近去年全年食品進口額。報告預計全年中國食品進口總額的增速將超過20%。

作為第四屆中國國際進口博覽會的主要配套活動，2021中國進口食品行業峰會、第十二屆中國國際肉類大會11月7日在上海舉行。不少境外參展商到進博會尋找中國商機，表示中國市場的巨大潛力，十分吸引人。