美媒：拜登3大外交煩惱 沒有1個和中國有關

美國《波士頓環球報》網站12月10日發表題為《拜登將陷入外交政策泥沼，可能給他的國內議程蒙上陰影》的文章，作者是詹姆斯·平德爾。全文摘編如下：

對於那些關注政治的美國人來說，喬·拜登最近腦海中浮現的似乎是他的民調支持率不斷下降、美國最高法院未來對羅伊訴韋德案的裁決及其目前在美國參議院陷入困境的「重建更好世界」計劃。

拜登的支持度連番下滑。

由於這與世界各地的很多事件有關，大多數美國人沒有意識到的是，現在的主旋律並非「重建更好世界」，而是「越變越糟」。

隨著2021年接近尾聲，拜登政府面臨著三個嚴重的外交政策挑戰，它們在很大程度上不受美國控制，但可能會在他執政第二年的上半年佔據他很大的精力。

每一個問題都呈現出阿富汗在春季所構成的逼在眉睫的威脅。第一個是阿富汗。很少有美國人關注美國從阿富汗撤軍的最後期限，直到所有人談論這一切。但是，從阿富汗撤軍是要結束一個篇章，即在2001年9月11日的襲擊事件後進行的歷時20年的反恐戰爭。最新的外交政策挑戰是美國未來投射力量的能力，就像它在冷戰結束時所做的那樣。

第二大問題是最逼在眉睫的烏克蘭。俄羅斯咄咄逼人的立場引起了拜登的注意。7日，拜登與俄羅斯總統普京就這一問題進行了長達兩個小時的視頻交流。他還與北約國家領導人進行了交談。9日，他與烏克蘭總統澤連斯基進行了交流。8日，美國允許烏克蘭軍方罕見地展示美國武器。

雖然拜登顯然專注於此事，並揚言要以制裁的形式採取「強有力的經濟措施」，但普京如果真的入侵烏克蘭，他似乎不會在軍事上做很多事情。拜登不會承諾讓美軍參與保衛該國的戰鬥。事實上，他曾指出，由於烏克蘭不是北約正式成員國，根據條約規定，沒有義務採取行動。他對普京強調的只是前所未有的經濟制裁。然而，普京在冬天進行軍事集結似乎恰逢其時，因為歐洲國家正依賴俄羅斯的油氣管道來為家庭供暖。

雖然俄羅斯接管烏克蘭將是世界地緣政治中的一個「重要時刻」，但這實際上只是另一個潛在接管的測試案例。

此外，俄羅斯的經濟未來與中國的關係比與西方的關係更密切。

最後一個問題是伊朗。或許對拜登來說這個問題的政治利害關係較小，但仍然是一個重要問題，尤其是在拜登試圖將美國的重心從中東轉移開來之際。

近日，正在維也納就是否恢復與伊朗達成某種形式的核協議進行緊張的談判。

現在，隨著民主黨人重新掌權，人們開始討論是否可以恢復該協議。這是在以下三件事情的背景之下發生的：如果拜登與伊朗達成協議，共和黨人會讓他在政治上付出代價，因此很容易放棄；自特朗普廢除該協議以來，伊朗就積極啓動了鈾濃縮進程，濃縮鈾可用於和平目的也可用於製造核彈；伊朗政府比它與奧巴馬政府談判時的立場更加強硬。

這些問題中的任何一個都有可能在未來幾個月到達緊要關頭，影響拜登的國內議程，並使外交政策成為中期選舉的一個因素。

深喉

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日本防衛大臣小泉進次郎2日前往位於東京都府中市的航空自衛隊基地，視察太空專門部隊「宇宙作戰群」。

央視網引述共同社報道，日本著眼於2026年度把航空自衛隊整編為「航空宇宙自衛隊」，展示了加強太空應對能力的意願。在視察後的記者會上，小泉提及干擾他國衛星的技術開發取得了進展，指出「太空不僅是軍事，也是民生的極重要領域。」

對此，軍事專家杜文龍分析，日本的目標很明確，首先是獲取超出防衛需要的航天偵察能力。宇宙作戰隊掌管著日本的衛星發射、衛星運行、情報偵察，如果通過全球偵察行動獲取主要目標信息，顯然超出了防衛的基本範疇。所以從這個前提來看，要突破「和平憲法」，首先從宇宙開始。

第二是獲取超出防衛需要的打擊能力，全球偵察就意味著全球打擊。按照目前全球定位系統，全球偵察系統的基本功能，就是為戰略打擊提供某種服務。所以日本不僅限於打擊他國基地，而是要從太空全球角度發起戰略性的威脅。

第三是強化與美國的軍事合作關係。美國建立了「天軍」，而且進行了大量經費投入以及裝備投入，如果日本也隨即改變編制，增加投入，這樣與美國的合作會向高端進行，所以日美聯合的太空作戰能力，包括遠程打擊能力，將會對地區和全球安全產生嚴重威脅。

值得一提的是，11月23日，小泉進次郎視察了琉球群島一處自衛隊基地，他表示日本將如期在該基地部署中程導彈。

而該基地所在的與那國島距離中國台灣僅110公里，是日本距離中國台灣最近的島嶼。近年來，日本也一直在加速強化自衛隊在琉球群島地區的部署。

11月24日，外交部發言人毛寧就此事強調，《波茨坦公告》明確規定，日本禁止重新武裝，日本「和平憲法」也確立了專守防衛原則。然而令人警惕的是，日本近年來大幅調整安保政策，逐年增加防衛預算，放寬武器出口限制，謀求發展進攻性武器，圖謀放棄「無核三原則」。日本右翼勢力正在極力突破和平憲法的束縛，在窮兵黷武的道路上越走越遠，把日本和地區引向災禍。