美國結束了長達18年的伊拉克作戰任務,重建教育系統就成為伊拉克政府的當務之急,而中國亦選擇在關鍵時刻施予援手,幫忙修建1,000所學校。
中方援建校舍。伊拉克政府推特截圖。
中國政府與伊拉克政府於12月16日簽訂框架協定,中方將幫助伊拉克修建1,000所學校。據知,中國電力建設集團將建設679所,中電國際技術股份有限公司則負責興建餘下的321所學校。除兩間公司高官出席簽字儀式之外,伊拉克總理穆斯塔法•卡迪米還到場見證共15份協議的簽署。
根據聯合國兒童基金會(Unicef),目前伊拉克有約320萬適齡兒童沒有上學。
美軍曾進駐伊拉克。U.S. Central Command臉書圖片。
值得注意的是,中伊雙方簽訂協定之前,美軍於本月初宣布,結束在伊拉克18年的作戰任務。
回望2003年,美國以「大規模殺傷性武器」和支持恐怖分子為由,繞開聯合國安理會入侵伊拉克。雖然美國曾於2011年撤出伊拉克,但2014年極端組織「伊斯蘭國」與當地政府爆發內戰,時任美國總統奧巴馬宣佈重新派兵進入伊拉克,並且在摧毀「伊斯蘭國」最後據點之後,依然駐守當地。
伊拉克總統巴爾哈姆。AP圖片。
與之相反,中國則繼續向中東地區提供援助。
8月18日,中方領導人與伊拉克總統巴爾哈姆(Barham Salih)通電話時指出,伊拉克是中國在西亞北非地區共建「一帶一路」的重要合作夥伴。作為伊拉克人民的真誠朋友,中方積極參與伊拉克經濟重建,各領域友好務實合作穩步推進。伊拉克總理辦公室其後宣佈,伊政府與中國電建簽署了建設2,000兆瓦光伏電站的協議。
據中國駐巴格達大使館介紹,伊拉克現在是中國在中東投資的主要地點,中國不但是伊拉克石油的最大買家,而且中資企業更計畫為伊拉克建設更多由電力供應、通信,供水以至學校、機場和鐵路等基礎設施。
深喉
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在美俄兩國因烏克蘭問題而處於關係高度緊張之際,12月17日,俄羅斯外交部公布了之前向美國和北約提出的關於「安全保障」的建議草案,其中包括要求北約「停止東擴」、不接收烏克蘭為其成員國以及不打核戰爭等。
另據《莫斯科時報》消息,俄羅斯總統普京表示,他要求立即啟動與美國、北約的談判,要制定出維護俄羅斯安全的國際法保障。報道稱,當地時間12月15日,俄羅斯方面代表在莫斯科與美國代表會晤,提出了一份「安全保障」建議。
俄羅斯總統普京。
16日,俄羅斯外交部發言人瑪麗亞·扎哈羅娃表示,不論是從俄美兩國的關係,還是從全球安全的角度來看,俄羅斯方面都希望通過加強對話的方式就烏克蘭等問題和美國等國家進行磋商。
17日,在俄羅斯外交部公布俄方與美國和北約關於「安全保障」的建議草案時表示,希望以和平的方式解決所有爭端。
草案的主要內容包括:排除烏克蘭加入北約的可能;不在可向對方領土發起攻擊的地方部署中短程導彈;俄羅斯、美國和其他擁有核武器的北約國家承諾不發動核戰爭等。
俄方還要求美方承諾,北約不會進一步「東擴」,並拒絕接納原蘇聯加盟共和國加入北約。
與此同時,俄羅斯方面倡議,俄羅斯和西方陣營不應視彼此為對手,也不應以武力相威脅,應該設置緊急聯繫熱線。
12月15日,《莫斯科時報》援引國際文傳電訊社報道稱,俄羅斯總統普京表示,在美俄兩國因烏克蘭問題而處於關係高度緊張之際,俄羅斯方面已向美國提出關於共同安全保證的建議。報道稱,普京再次表明,他要求「立即啟動」與美國、北約的「談判」,討論有關制定維護俄羅斯安全的國際法律保障。
普京與拜登12月7日舉行視頻會晤。
克里姆林宮外交政策顧問尤里·烏沙科夫表示,普京在前不久舉行的俄美領導人視頻會晤中告訴美國總統拜登,「美國和北約正一步步地將其軍力緊貼著俄羅斯部署,俄羅斯的國家利益因此面臨的威脅日益加重。」
烏沙科夫說,「普京指出,基於上述情況,與美國和北約召開嚴肅談判已經到了刻不容緩的程度。接下來的談判需要制定出維護俄羅斯安全的國際法保障,防止北約繼續東擴或在烏克蘭和俄羅斯鄰國部署威脅俄安全的武器系統。」
俄羅斯發布這份「安全保障」的建議草案被認為是向西方國家發出最後通牒。
北約1997年5月決定東擴。東歐多個國家此後陸續加入北約,這些國家包括捷克、匈牙利、波蘭、保加利亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、阿爾巴尼亞、克羅地亞和黑山(Montenegro)。北約也已承諾未來會讓格魯吉亞和烏克蘭加入。
俄羅斯2008年入侵格魯吉亞,2014年吞併烏克蘭克里米亞,又支持烏克蘭東部分離主義份子。
俄羅斯要求「安全保證」想藉排除北約進一步擴張和烏克蘭加入北約的可能。但北約已多次表明,莫斯科在北約選擇哪個國家加入他們方面沒有發言權。
俄羅斯提出的「安全保障」方案要求美國和北約不在1997年5月前已部署兵力和武器的國家之外,部署額外的兵力和武器,除非是俄羅斯和北約成員國同意的特殊情況。
同意草案要求意味著北約不會在波蘭和波羅的海三國(即愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛)發揮任何作用,也要放棄讓烏克蘭和格魯吉亞加入北約的計劃。
俄烏局勢緊張,圖為俄羅斯軍人演習訓練。
針對俄方的「安全保障」方案,美國表示正與歐洲盟國討論俄方建議,並表示不會在歐洲安全的重要原則上妥協。白宮發言人普薩基17日說:「所有國家都有權決定本國的未來,決定本國的外交政策,不受外部的影響。」美國國家安全顧問沙利文則表示,美國準備與俄羅斯就俄方提出的「安全保障」方案對話,並提出美方的觀點。一名美國高級官員表示,美國準備討論「安全保障」方案,但文件中的一些內容,俄方是明知不會被接受的。
英國廣播公司(BBC)駐莫斯科通訊員羅森伯格(Steve Rosenberg)分析稱,
俄羅斯十分清楚它提出的要求不可能獲得對方同意,此舉或是談判策略,以尋求獲得他們作出其他讓步,也可能是為了讓民眾相信俄羅斯與西方國家緊張關係日益加劇並非莫斯科的錯誤。
卡內基莫斯科中心(Carnegie Moscow Center)主任特列寧(Dmitri Trenin)對《華盛頓郵報》指出,俄方的提案「或暗示莫斯科確切認為西方國家不太可能接受它的要求,這在邏輯上意味著俄羅斯將不得不自行確保其安全,很有可能通過軍事技術手段進行。」