美國50人死亡悲劇背後是黨爭拉布 移民執法局長5年未獲任命

當地時間6月27日，美國得州一場慘劇觸目驚心，震驚全美：美國警方在得州聖安東尼奧市郊區的一輛卡車內發現46具移民屍體，包括4名兒童在內的16人被送往醫院。目前，死亡人數已經升至50人。

美國警方在得州聖安東尼奧市郊區的一輛卡車內發現46具移民屍體。

墨西哥外交部長證實，死者中有22名墨西哥人、7名危地馬拉人和2名洪都拉斯人。這被認為是美國近年來最嚴重的偷渡移民死亡案例。

悲劇發生後，美國共和黨和民主黨第一時間「互片」起來了，兩黨互相指責。而事實上，美墨邊境也早就成為了兩黨黨爭的「戰場」，在他們的政治博弈中千瘡百孔：執意在美墨邊境「建牆」的特朗普下台後，拜登上任首日就承諾全面改革移民法案，但受制於黨爭，至今沒什麼成效；拜登提名的美國移民及海關執法局（ICE）局長一職一直未或國會確認，被提名人在得州發生悲劇的前一天，剛致信拜登表示退出；而這個事關移民的關鍵職位，已經空缺5年了……

拜登提名的美國移民及海關執法局候選人岡薩雷斯。

也許是巧合，在得州慘劇發生的前一天，當地時間6月26日，拜登提名的美國移民及海關執法局（ICE）候選人埃德·岡薩雷斯（Ed Gonzalez）表示自己退出職位競爭。他等這項提名的確認，已經等了1年。

岡薩雷斯是得克薩斯州人口最多的哈里斯縣的治安官，他在27日於推特上一連發佈了5條推文，說明自己的決定。岡薩雷斯說：「星期天（26日），我向拜登總統的政府致信表示，我恭敬地退出對美國移民及海關執法局（ICE）局長一職的考慮。」

他指出，自從拜登總統去年提名他擔任這一重要職位以來，一年多的時間已經過去了。岡薩雷斯說他是經過深思熟慮才做出這一決定。他對拜登總統的提名自己表示感激，也希望拜登政府能夠努力克服如今使國家癱瘓的政治僵局。他認為，這種僵局正在「威脅美國的心和靈魂」。

美國移民及海關執法局（ICE）是美國國土安全部的下屬執法部門，主要負責識別、調查和處置美國移民、海關領域的違法犯罪活動，是個關鍵職位。

但是，綜合CBS、《紐約時報》等美媒報道，ICE已經有5年多沒有國會正式批准的局長了。岡薩雷斯被提名後也在國會耽擱至今，其背後原因就是共和黨及民主黨在移民問題上相互扯皮。

當地時間2022年5月9日，墨西哥恰帕斯州塔帕丘拉，大約200名移民準備搭乘移民大篷車啓程前往美國。

不僅如此，早在拜登剛就任總統時，共和黨人還阻撓過國土安全部長的提名。

美國有線電視新聞網（CNN）去年1月報道稱，拜登對國土安全部部長馬約卡斯（Alejandro Mayorkas）的提名，遭到了參議院共和黨人「拉布拖延戰術」的阻撓。

儘管當時參議院民主黨領袖舒默敦促盡快確認馬約卡斯的提名，但是一些參議院共和黨人認為，馬約卡斯的提名「存在很多問題」，他在移民問題上沒有得到適當的審查，並呼籲就馬約卡斯的提名舉行額外的聽證會。

報道指出，使用「拉布拖延戰術」來延緩對手的提名或立法，長期以來一直是少數黨政客青睞的手段，不論共和黨還是民主黨都乾過。在特朗普政府時期，當試圖破壞或推遲共和黨議程時，參議院少數黨領袖舒默就經常這麼做。

在特朗普執政時期，共和黨人曾因新冠疫情原因提出的一個重要移民政策「第42條」（Title 42）移民驅逐令。該條令是由特朗普在2020年3月簽署並實施。

但是，據《紐約時報》報道，這項被稱為「第42條的政策產生了意想不到的效果：鼓勵人們非法進入美國不止一次。」

由於該命令允許邊境人員以疫情為由迅速驅逐大多數移民，而不給他們申請庇護的機會。於是，許多人經常被遣返回墨西哥，而不會面臨刑事處罰或拘留，這導致一些人多次試圖越境。

美國官員們表示，每10個試圖越境的成年人中，就有3個人不止一次這樣做，有些人甚至嘗試了10次。

民主黨人一直試圖廢除特朗普這條嚴厲的「移民驅逐令」，據CNN報道，有3名美官員透露，拜登政府計劃在5月23日前終止特朗普時期頒布的「第42條」（Title 42）移民驅逐令。

5月1日，美國國土安全部長馬約卡斯發出風聲稱，國土安全部正在為「第42條」法令被取消做準備，屆時美墨邊境每天可能有多達1.8萬名的移民入境。

不過，拜登政府的願望還是落了空。據美國「政客」新聞網報道，當地時間5月20日，由前總統特朗普任命的聯邦法官薩默海斯（Robert R. Summerhays）阻止了拜登政府在23日前取消法令的努力，裁定「第42條」法令將繼續生效，直至有關訴訟在法庭上得到最終解決。

此外，拜登還試圖結束一項通常被稱為「留在墨西哥」（Remain in Mexico）的政策，該政策要求來自第三國的移民通過南部邊境抵達墨西哥，要留在墨西哥等候美國庇護申請的結果。該政策目前正在美國最高法院審理，此前一些州提出訴訟，要求阻止拜登政府終止該政策。

這兩項政策依然在實施，意味著儘管拜登在競選中承諾改變對待移民的方式，但邊境控制仍與特朗普時期基本相同。

回想拜登上任首日，他曾計劃推出一項全面的移民法案，希望為1100萬非法生活在美國的移民提供一個8年通往美國公民權途徑，被認為是「大開國門」的舉動。不過儘管該法案為近年來的非法移民獲得公民身份提供了最快途徑，但沒有對共和黨人妥協，滿足他們對加強邊境安全的要求，這法案不太可能在國會通過。

如今一年半過去，這項法案的確還沒什麼動靜。

6月27日發生的悲劇被認為是近年來美墨邊境發生的移民死亡事件中最嚴重的一次。但在美國多年來干涉南美內政、南美國家經濟問題加劇的大背景下，這樣的慘劇已經發生不止一次了。

美國的黨爭持續，兩黨沒有心思去認真解決問題，移民偷渡的悲劇，還是會不斷上演下去。

深喉

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6月25日，美國前總統特朗普在伊利諾伊州舉行了名為「拯救美國」的支持者集會。他在閉幕詞中悉數羅列拜登政府和民主黨人的「罪狀」，譴責他們對美國造成的損害。「美國不再是一個偉大的國家」，特朗普表示，美國近兩年都在衰退，「已經成了全世界的笑柄」。

特朗普以誇張聞名，他對拜登的批評自然不能照單全收，但他也指出一點問題。

特朗普：美國已「淪為笑柄」。

特朗普6月25日在其標誌性的政治集會上，用最新撰寫的閉幕詞，痛斥了拜登和民主黨。

「美國不再是一個偉大的國家，」特朗普在伊利諾伊州舉行的名為「拯救美國」的支持者集會告訴人群，「它是一個衰退中的國家——真討厭對你們說這些。」

他講出幾個問題:

1. 通脹和能源:「這個國家的通貨膨脹率是40多年來最高的，能源成本也是歷史上最高的，美國從來沒有出現過這樣的情況。」特朗普繼續說道，「它不再像兩年前那樣‘能源獨立’或佔據市場主導地位。」

這位美國前總統還諷刺道，「這是一個向委內瑞拉和沙特阿拉伯乞求石油的國家」。

2. 阿富汗撤軍: 特朗普進一步譴責拜登無條件從阿富汗撤軍，「美國這個國家在阿富汗投降，留下死去的士兵、美國公民和價值 850 億美元的世界上最好的軍事裝備。」特朗普還批評美國任由俄烏衝突發生。

「這永遠不會發生在我身上，也沒有發生在我身上，」特朗普宣稱，如果他能在2020年總統選舉後繼任總統，這些美國「自己造成的危機」都不會發生。

3. 打壓政敵: 「這是一個以前所未有的方式打壓反對政黨的國家。一個不再擁有新聞自由或公平媒體的國家。你們只能得到假新聞，他們是人民的敵人。」

「在這個國家，不再允許言論自由，但卻讓犯罪猖獗，經濟崩潰。2021年死於新冠病毒的人數比2020年還要多。」

4. 外交政策: 特朗普又指責拜登的外交政策「對世界來說將是一場災難。」特朗普稱是拜登讓美國成為一個所謂的「允許伊朗製造大規模核武器的國家」。

特朗普稱，讓美國在世界舞台上失去了尊重，可能是拜登政府接管後最具破壞性的結果。

「也許最重要的是，在過去兩年里，這個國家在世界舞台上已不再被尊重和傾聽。」「這個國家在很多方面已淪為笑話。」特朗普說。

「這是一個敵視我們的自由和我們的信仰的國家。這個國家的經濟陷入困境，它的商店沒有存貨、沒有東西賣，它的教育系統在45個國家中排名最低，但是每個學生的花費卻是其他任何國家的三倍。」

5. 羅訴韋德案: 特朗普提到「羅訴韋德案」被推翻時，特朗普高呼這是「憲法的勝利、法治的勝利和生命的勝利」。他說：「最重要的是，這是終生的勝利。這一突破是對千百萬人祈禱的回應。這些祈禱已經持續了幾十年。他們一直在祈禱，現在這些祈禱得到了回應。」

不過美國現任總統拜登則怒斥最高法院犯下「悲劇性的錯誤」讓美國倒退150年，還直言此舉讓美國「淪為世界發達國家中的異類」。拜登也不忘將「罪魁禍首」指向特朗普。25日，拜登在推特發文稱，「均由同一位總統任命的大法官一致推翻了司法的天平，廢除了這個國家女性的一項基本權利」。

「羅訴韋德案」被推翻觸發大示威。

特朗普重申他打算繼續為讓美國再次偉大而奮鬥。儘管他沒有宣佈2024年的總統競選。

「我們不會讓這種情況繼續下去，」特朗普在作最後總結時不忘吹噓自己一番，「兩年前，我們擁有世界上最偉大的國家，這是前所未有的。我們從來沒有這麼偉大過。都是你們這些勤勞的愛國者的功勞。你建立了我們的國家」。

目前，拜登已對外表示將會參加於2024年舉行的美國總統大選。特朗普雖然還未正式宣佈，但也被美媒認為是2024大選共和黨候選人的熱門人選。為了5個月之後的中期選舉，各州初選站已然硝煙四起。民主黨掌控的眾議院高調舉行對「2021年1月6日國會騷亂事件」展開調查的公開聽證會，想要借此加強國會山騷亂與特朗普的關聯。

而共和黨這邊，得州共和黨公開宣佈「拒絕接受拜登為合法總統」，甚至提議「脫美公投」。在美國因最高法院推翻「羅伊訴韋德案」導致國內政治對立進一步加劇時，特朗普此次直接對政治對手「開炮」，無疑讓美國的兩黨之爭愈演愈烈。