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德國被曝計劃干預對華投資 學者:德經濟將遭巨大打擊

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德國被曝計劃干預對華投資 學者:德經濟將遭巨大打擊
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德國被曝計劃干預對華投資 學者:德經濟將遭巨大打擊

2022年08月29日 17:20 最後更新:17:34

據聞德國經濟部正計劃大幅收緊對企業對外投資擔保的有關規定,鑒於用於對華投資的擔保支出占比最高,此舉也被視為德國政府有意改變對華政策,引發好大爭議。

德國《商報》報道截圖

德國《商報》報道截圖

超過6名德國高級官員向德國《商報》透露,德國經濟部希望大幅收緊對德國公司在海外投資的國家擔保規則。其中一名高級官員稱:「我們必須採取對策,以防投資過於集中在中國的風險加大」。

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德國《商報》報道截圖

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《商報》援引官方資料:德國政府2021年發放的擔保金中,對華投資支出最多。

《商報》援引官方資料:德國政府2021年發放的擔保金中,對華投資支出最多。

德國企業同政府做出相反行動,2022年在華直接投資金額猛增。

德國企業同政府做出相反行動,2022年在華直接投資金額猛增。

德國早前以「人權」為由拒絕延長對大眾汽車在華一項投資的擔保。

德國早前以「人權」為由拒絕延長對大眾汽車在華一項投資的擔保。

相關報道指,改變路線的原因是在地緣政治緊張加劇之時,德國公司對中國市場的依賴日益增加。德國政府擔心,如果對中國採取制裁措施,會影響許多德國公司。

《商報》援引官方資料:德國政府2021年發放的擔保金中,對華投資支出最多。

《商報》援引官方資料:德國政府2021年發放的擔保金中,對華投資支出最多。

根據目前的規定,德國企業在海外投資,事先若獲得國家擔保,一旦投資受損,其中一部分可從國家得到補償。德國政府目前已經發放了總額為291億歐元的擔保,其中113億歐元針對在華投資。

因此,德國經濟部打算對這一規定進行限制。而且,德國經濟部的計畫遠遠超過修改擔保規定,他們還在討論對德國海外投資實施控制。相關措施的「靈感」,正是從美國政府那裡獲得的。

對於在中國投資關鍵行業、希望在中國開設新基地或與中國合作夥伴建立合資企業的美國公司,美政府要引入申報要求。這麼一來,美國總統就有機會禁止海外投資。

消息傳出後,立即在德國政府內部引發爭議。

綠黨控制的經濟部和外交部希望對中國採取更強硬的立場。總理府雖然希望改變對華政策,但警告不要倉促行事。即使經濟部內部也有不同聲音,警告「現在的時機絕非明智」。有政府高級官員質疑,許多德企在中國市場十分活躍,大幅收緊擔保規定或給企業帶來更多不確定性。

德國經濟部其後向《商報》證實,該部門目前確實正在對投資擔保規定展開研究。一名發言人稱:「我們正與聯邦政府討論此事,特別是考慮到(對外投資擔保)更廣泛的多元化。」

對於這一消息,企業界更是反應激烈。代表在華德企的中國德國商會執行董事會成員希爾德布蘭(Jens Hildebrandt)直言,經濟部的行為「將削弱德國經濟在全球競爭中的地位」。

德國企業同政府做出相反行動,2022年在華直接投資金額猛增。

德國企業同政府做出相反行動,2022年在華直接投資金額猛增。

德國政府近年來一直敦促本國企業減少對中國市場的依賴,但德國企業卻經常做出相反行動,同中國的經濟聯繫越來越緊密。例如,巴斯夫剛剛批准在中國新建第二家一體化基地,耗資100億歐元。僅今年上半年,德國企業在中國的投資就高達100億歐元。

德國早前以「人權」為由拒絕延長對大眾汽車在華一項投資的擔保。

德國早前以「人權」為由拒絕延長對大眾汽車在華一項投資的擔保。

德國政府於是聲稱自己在對華投資上,是「被迫進行干預」。前不久,該部便以「人權」為由拒絕延長對大眾汽車在華一項投資的擔保。

公開資料顯示,大眾汽車在華銷量占比約為40%。大眾汽車首席執行官迪斯(Herbert Diess)曾表示,該公司的未來「將在中國決定」。他在今年6月份接受德國媒體採訪時強調,在德國,人們嚴重低估了中國給德國繁榮帶來的貢獻。他指出,如果與中國脫鉤,德國的情況「看起來將完全不同」,經濟增長、繁榮和就業機會都會受到影響。

《環球時報》則引述德國柏林一位不願透露姓名的經濟學者指,德國如果真的對投資採取限制措施,其經濟將遭受巨大打擊,尤其是汽車、機械製造和化工等支柱產業。




深喉

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

俄烏衝突爆發後,美國對俄羅斯施加了多輪制裁。然而,據美媒報道,美國政府對俄羅斯施加制裁大約半年來,超過3600船木材、金屬、橡膠等俄羅斯商品運抵美國,月均進口額超10億美元。也就是說雖然目前俄美經貿關係緊張,不過,俄羅斯仍然還是能從美國企業賺到錢。

美聯社報道截圖。

美聯社報道截圖。

美聯社記者26日發自巴爾的摩港的一篇報道說,在今夏一個炎熱潮濕的日子裡,一艘巨大的集裝箱船駛入巴爾的摩港,船上滿載著膠合板、鋁棒和放射性物質——所有這些都來自俄羅斯的田野、森林或者工廠。

6個月前將俄羅斯宣布為烏克蘭的「入侵者」後,美國總統拜登宣布要對伏特加、鑽石、汽油等來自俄羅斯的商品實施貿易限制,目標是對普京「造成痛苦」並給予「沉重打擊」。然而直到今天,仍然有源源不斷未經批准的數百種俄羅斯貨物流入美國各個港口,比如從聖彼得堡開往巴爾的摩的貨船。

美聯社記者調查發現,自俄羅斯2月開始向烏克蘭發射導彈和進行空襲以來,至今仍然有至少3600多批木材、金屬、橡膠和其他貨物從俄羅斯運抵美國港口。與2021年同期的約6000批貨物抵達時相比,這一數字有明顯的下降,但平均每月的貿易額仍超過10億美元。

2月24日以來俄羅斯一些貨物對美國的出口量。

2月24日以來俄羅斯一些貨物對美國的出口量。

事實上,與俄羅斯相比,禁止進口俄羅斯的某些商品對美國的這些行業造成的損害可能更大。國務院制裁協調辦公室負責人奧布萊恩承認:「當我們實施制裁時,它可能會擾亂全球貿易。」

制裁令生效後,一些原來與俄羅斯有貿易關係的美國進口商更換了合作夥伴,但也有一些人表示他們「別無選擇」。在木材進口方面,來自俄羅斯茂密白樺林的堅固木材,是製作大多數美國辦公家具和許多美國家庭地板的原材料。裝運著俄羅斯產品的集裝箱——從舉重鞋、枕頭到採礦裝備——幾乎每天都會運抵美國港口。

從俄羅斯進口的商品明細顯示,有些商品顯然是合法的,甚至受到拜登政府的鼓勵,例如俄烏衝突以來已經運抵美國的100多批次化肥。另外,所謂的制裁「緩衝期」的存在,使得俄羅斯石油和天然氣等應該被禁運的產品在宣布制裁很久後仍繼續抵達美國港口。

還有一種情況是,很難辨別來源地的從俄羅斯港口運出的商品。比如美國能源公司繼續通過俄羅斯港口從哈薩克斯坦進口石油,這其中是不是混有俄羅斯出產的石油,就不好說。「這是一個普遍的規則:當受到制裁時,就會有各種灰色交易和非法貿易產生,」在芝加哥大學任教的俄羅斯經濟學家索寧這樣說。

美國能源公司繼續通過俄羅斯港口從哈薩克斯坦進口石油。

美國能源公司繼續通過俄羅斯港口從哈薩克斯坦進口石油。

俄羅斯出口美國的一些主要貨物主要有:

1、金屬

俄羅斯是鋁、鋼和鈦等金屬的主要出口國;摩根士丹利經濟學家雅各布·內爾說,切斷這種貿易會大大推高正在努力應對通貨膨脹的美國的物價。

自 2 月以來,美聯社統計已有900多批貨物,總計超過2.64億噸金屬從俄羅斯運到美國。俄羅斯是中國以外最大的未鍛軋鋁的生產國之一,俄羅斯鋁最終用於美國的汽車零件、飛機制造、汽水罐、電纜、梯子和太陽能電池架等。

選擇從俄羅斯採購材料的公司包括由聯邦稅收支持的美國政府的承包商。比如波音公司今年6 月還從俄羅斯烏拉爾卡緬斯克公司進口了 20 噸鋁。而在3 月,美國已經制裁了這家公司,理由是它向俄羅斯軍方供應金屬。波音公司的一位代表稱,該公司3 月已經決定終止與俄羅斯的貿易,他解釋說6月份抵達的貨物「是4個月前購買的」。

另一家金屬進口商 VSMPO 為俄羅斯軍方提供制造戰鬥機的金屬,向 48 個國家的 300 多家公司銷售鈦,其中包括從珠寶制造商到航空航天公司的一系列美國買家。

2、木頭

俄羅斯是僅次於加拿大的世界第二大木材出口國。

今年,拜登政府開始對俄羅斯木材出口加徵關稅,此舉激怒了總部位於內華達州的木材經銷商:「誰在為此買單?誰?美國的每一個人,」「我們對拜登的所作所為感到非常沮喪。」

另一家美國木材和紙張進口商告訴美聯社,雖然他們公司在2 月停止了與俄羅斯的新訂單,但它在俄羅斯的大量木材交易已經付款。最後一批貨物是7 月抵達美國的。

3、汽油

3月8日,拜登宣布美國將禁止所有俄羅斯石油、天然氣和能源的進口,「針對俄羅斯經濟的大動脈」,他指出這意味著美國港口將不再接收俄羅斯石油,美國人民將對普京的戰爭機器造成又一次強大打擊。

但調查顯示,俄羅斯石油繼續發往埃克森美孚和其他美國能源公司。埃克森美孚媒體經理稱,7 月份交付的從俄羅斯港口發出的石油「來自哈薩克斯坦」,因此不受制裁。因為哈薩克斯坦是內陸國,該國的油田和煉油廠連接到鄰近的俄羅斯港口,有統計顯示,僅僅向哈薩克斯坦提供港口基礎設施等費用,俄羅斯每年能賺約1000萬美元。

4、其他

今年到目前為止,近 4000 噸俄羅斯子彈也已抵達美國,並被分發給美國國內的槍支商店和彈藥經銷商。其中一些是由俄羅斯國有公司賣給美國買家的,而另一些則來自至少一位受制裁的俄羅斯寡頭。

美聯社還追蹤了價值數百萬美元的放射性六氟化鈾從俄羅斯運往南卡羅來納州西屋電氣公司的過程。核材料不在對俄制裁之列。西屋公司女發言人凱茜曼在接受采訪時稱:「西屋公司譴責俄羅斯對烏克蘭的‘入侵’以及由此產生的敵意和生命損失。」

此外,盡管海鮮和伏特加等一些食品的進口受到限制,但美國財政部上個月發布了一份情況說明書,重申美國和俄羅斯之間的農產品貿易仍然是允許的。

一邊舉起大棒對俄制裁,一邊繼續大量進口俄羅斯貨物。評論認為美國這種虛偽的舉動無非是為了維護自身利益,當前美國通貨膨脹高企,停止進口俄羅斯商品會大大推高美國國內市場價格。美國相關產業將比俄方損失更大。

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