元朝統治者為適應和強化對各民族的統治,形成了以蒙古貴族為中心、各族地主階級參加的統治集團。與政治制度對應,元朝的賦稅制度也具有強烈的民族壓迫色彩。
元朝賦稅首個突出特點是「南北異制」。雖然元代沒有明文記載將人民分為四等,但朝廷對各族、各地人民實行的田賦稅收制度中,對蒙古族稅收從輕,而對漢族及其他民族賦稅最重。而漢人負擔重於女真人,女真人負擔重於蒙古人。不僅田賦,其他賦稅也南北各異。
元代趙孟頫《人馬圖》(網上圖片)
當代賦稅另一個特點,是輕課工商業的政策。優待軍戶、匠戶及站戶,有一定限度的免稅權,工商業稅率較低。雖然能促使元代商業繁盛,使商稅無論是品類還是數額都有明顯增加。元朝還重視鹽稅,令商稅及鹽稅成為元朝財政的主要收入之一。
以往各代,賦稅一般以實物繳納,雖然也有徵錢,但不是普遍現象。元代則不然,賦稅大部分都徵鈔。在當時,賦稅徵鈔為百姓帶來一系列不良後果,隨著鈔幣貶值,賦稅加重,百姓受害不淺。
1287年元朝至元寶鈔 (網上圖片)
元朝還實行包稅制(元人稱為撲買或買撲)即是由商人以較低的數額在規定時間內,一次向國家包繳某一項稅款,承包者再按較高數額向百姓徵收,從中獲取差額利益。包稅制對國家說減少財政收入,對百姓說加重負擔,是一種既有害於國又有害於民的稅制。
在這種民族不公的政策下,元朝統治者不斷加強財政搜括。自世祖至元至文宗天歷的70年間,國家賦稅不斷增加,如鹽課增加20倍,茶課增加240倍,商稅亦增加近10倍。官吏的額外苛斂,令百姓民不堪命。
元代趙孟頫《鬥茶圖》(網上圖片)
人民為了逃避沉重的賦稅負擔,或逃亡,或嘯聚山林,與官府對抗。商人有時也被迫罷市以抗苛稅。到了元朝後期,特別是1340年代中後期至1350年代期間,乾旱、瘟疫與水災時常發生,黃河地區水患嚴重。最終爆發了以白蓮教為主的農民大起義。元大都被明軍於1368年攻陷後,元朝退回蒙古草原。
紐約(美聯社)— 數月以來,紐約州州長霍楚(Kathy Hochul)一直拒絕增加富人稅的呼籲,並擊退了從曼哈頓(Manhattan)到波多黎各(Puerto Rico)一路追著她高喊「向富人徵稅」的進步派人士。
她現正提出一項折衷方案。
檔案圖片:2026年3月3日,紐約市長曼達尼(Zohran Mamdani)與紐約州州長霍楚(Kathy Hochul)抵達紐約舒格希爾兒童藝術與故事博物館(Sugar Hill Children's Museum of Art & Storytelling)出席記者會。(美聯社圖片/Yuki Iwamura) AP圖片
這位溫和派民主黨人表示,她將推動對紐約市價值數百萬美元的第二居所,即所謂的「豪華第二居所」(pied-à-terres)徵收新稅,此舉旨在安撫市長曼達尼(Zohran Mamdani)及其支持者,同時亦顧及她對州財政不穩的憂慮。
這項於周三(Wednesday)公布的建議,將允許紐約市對價值逾500萬美元的第二居所徵收附加稅。州長辦公室指出,此舉每年可產生至少5億美元收入,以助曼達尼(Mamdani)填補數十億美元的財政缺口,並資助其宏大施政議程。
霍楚(Hochul)在一份聲明中表示:「作為州長,我明白穩定城市財政的重要性,同時不損害紐約市民賴以生存的基本服務。如果你能負擔得起一間價值500萬美元、一年大部分時間空置的第二居所,你就能像其他紐約市民一樣作出貢獻。」
州長辦公室表示,她會將這項措施納入今年的州預算案中。這份龐大的法案組合,在州長與州議會錯過4月1日的支出計劃截止日期後,目前仍在奧爾巴尼(Albany)激烈磋商。
曼達尼(Mamdani)曾呼籲對富人大幅加稅,他形容這項提案是一項勝利,並在聲明中指出,這讓他「透過向超級富豪和全球精英徵稅,距離平衡預算又近了一步。」
在一個與稅務無關的論壇上,曼達尼(Mamdani)在一幅寫有「向富人徵稅」的大型橫額前現身,他表示這項提案將針對「那些能夠購買物業並利用其儲存財富,從紐約市房地產市場中獲利,卻無需回饋該城市的超級富豪。」
霍楚(Hochul)長期以來一直拒絕增加個人入息稅或企業稅,她認為這些措施會進一步鼓勵居民和大型企業遷離紐約市,轉往稅率較低的州份,從而侵蝕州的稅基。
然而,這些呼籲一直伴隨著她,進步派人士在她出席活動時,甚至去年底在聖胡安(San Juan)參加年度政治會議時,都會高喊「向富人徵稅」。
州長亦正應對因加稅可能帶來的政治弱點,她正競逐第二個完整任期,並試圖抵禦共和黨對州內高稅收的批評。
她今年秋季的共和黨挑戰者布萊克曼(Bruce Blakeman),迅速將這項提案轉化為慣常的攻擊。
布萊克曼(Blakeman)是紐約市郊區的縣行政長官,他表示:「霍楚(Kathy Hochul)的『不加稅』承諾,比那些逃離紐約負擔能力危機的家庭更快失效。與霍楚不同,我當上州長後會信守承諾:我會減稅,將你的水電費減半,並保護美國夢。」
民主黨人曼達尼(Mamdani)一直敦促州長和州議會向富人加稅,呼籲富裕居民為旨在幫助城市掙扎中的工薪階層的計劃投入更多資金。
與此同時,他亦面臨巨大的預算缺口——他最初估計約為120億美元,但在節省開支和獲得州政府財政援助後,修訂為約50億美元——這可能危及他的施政議程和更廣泛的城市服務。
在一次記者會上,霍楚(Hochul)表示,這項提案將有助紐約市在不削減服務的情況下彌補預算缺口,但她亦指出,市長和市議會必須在平衡預算時尋找額外的節省方案。
她說:「我們的目標是讓城市財政穩固,彌補缺口,從而減輕壓力。」
(美聯社)