波蘭邊境小鎮普熱沃多周二(11月15日)遭到飛彈襲擊,造成兩名工人身亡。烏克蘭總統澤連斯基事後一口咬定俄羅斯攻擊北約成員國波蘭的領土,是升級戰爭的嚴重行為,但就惹來國際社會猛烈抨擊。
烏克蘭總統澤連斯基。AP圖片。
英國《金融時報》引述北約官員稱,「這變得很荒謬,烏克蘭人正摧毀我們對他們的信心。沒人在怪烏克蘭,但他們卻公然撒谎,這比飛彈更有破壞性」。
據《新聞周刊》(Newsweek)16日報道,美國保守派政治評論員強森(Benny Johnson)在推特上表示,「《美聯社》寫得清清楚楚,當1枚烏克蘭飛彈擊中北約成員國,導致無辜平民喪生時,烏克蘭領導人卻說謊,將罪責歸咎俄羅斯。烏克蘭想引爆第三次世界大戰,這些是事實」。
另一保守派節目主持人華爾希(Matt Walsh)也發推文,批評「澤倫斯基目前是地球上最危險的精神病患之一。他決心要引爆另一場世界大戰」。
拜登深夜和波蘭總統杜達通電話。AP圖片。
匈牙利總理歐爾班的幕僚長古亞什(Gergely Gulyas)表示:「在這種情況下,世界領袖要負責任地發言,」「(事發後,)烏克蘭總統立即指責俄羅斯,這是錯誤,是個壞榜樣」。
目前,多間美媒已整理波蘭遇襲的事發經過。《美國有線電視新聞網》(《CNN》)報道指,遠在印尼的美國總統拜登和國務卿布林肯在事故當晚,被助手叫醒,美國白宮國安顧問沙利文(Jake Sullivan)更打電話給烏克蘭總統澤連斯基的辦公室,敦促烏克蘭談論此事要「謹慎行事」。
《CNN》引述美國官員透露,烏克蘭軍方曾於15日通知美國及盟友,在爆炸地點附近攔截俄羅斯飛彈,目前尚未清楚烏軍所用的防空飛彈是否與砸中波蘭的飛彈為同一枚。儘管澤連斯基曾要求和拜登直接通話,但截至當地時間 16 日下午,即北約和G7圓桌會議結束後,拜登也沒有和澤連斯基聯繫。對於澤連斯基提到已經從烏軍方得到保證,該導彈並不來自烏克蘭,拜登17日表示,「這不是證據」。
澤連斯基的態度也出現明顯軟化,強調「我不是100%曉得發生了什麼事,我認為全世界也一樣,我們無法明確說出這是烏克蘭的防空系統」,但可以確認涉事的是一枚俄製飛彈。
《CNN》評論認為,事件對西方與烏克蘭的聯盟造成了一些裂痕,拜登和波蘭總統杜達都公開表態稱,導彈似乎來自烏克蘭的防禦系統。
克里姆林宮發言人佩斯科夫。AP圖片。
克里姆林宮發言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)大讚美國政府的反應,「在這種情形之下,應當關注美國方面慎重且更專業的反應。至於在波蘭發生的事件,俄羅斯與之無關」。
值得留意的是,《今日俄羅斯》報道,烏克蘭總統辦公室顧問米哈伊洛•波多利亞克(Mykhailo Podolyak)日前接受採訪時表示,對於波蘭兩名平民死亡,將促使北約對俄羅斯採取更加強硬的態度,這會是個「好故事」(good story)。
深喉
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美國特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件,其中在台海議題上採取強硬措辭,於三個段落中八次提及「台灣」,強調將透過維持軍事優勢來防止台灣衝突,並明確表示「不支持任何單方面改變台海現狀」。這份長達68頁的戰略文件同時要求日本、韓國大幅增加防衛費支出,以強化「第一島鏈」的威懾能力,分析指這反映了特朗普政府內部的矛盾分裂。
特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件。
根據白宮公布的戰略文件內容,美方明確指出台灣地理位置具有關鍵戰略意義,認為「對台灣的關注是理所當然的」。文件寫道:「遏制圍繞台灣的衝突,在理想情況下是透過保持軍事優勢,是當務之急。」美方承諾將建立一支能夠抵禦在「第一島鏈」任何地區發生侵略的軍隊,並增強「美國及其盟友阻止任何奪取台灣島企圖」的能力。
文件分析指出,台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位,更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道,並將東北亞、東南亞分割成兩個不同區域。全球三分之一航運每年需經過南海,這對美國經濟有重大影響。
文件分析指出,台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位,更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道
在過去外界討論中,「第一島鏈」被指包括沖繩、台灣、菲律賓等;「第二島鏈」以關島為中心;「第三島鏈」則以夏威夷為中心。
不過,文件提到美國不能也不應獨自承擔防衛任務,盟友必須加大投入並實際履行承諾,明確要求包括日本和韓國在內的盟國大幅增加防衛費在GDP中的佔比。文件指出:「特朗普堅持要求日本、韓國承擔更多責任,必須敦促兩國增加國防開支,專注於發展威懾對手、保護『第一島鏈』所需的能力。」
文件又建議美國外交努力應著重於敦促「第一島鏈」的盟友和夥伴允許美軍更便捷使用其港口和設施,同時增強第一島鏈沿線海上安全問題的相互關聯性。
除了台海議題,新版國安戰略還涉及南海、印太地區安全等內容。文件稱南海作為「第一島鏈」中的重要航道對美國非常重要,任何有可能控制南海的「競爭者」都對美國構成安全挑戰。美方承諾採取「強有力」威 懾手段,並鼓勵印度為「印太」地區安全做出貢獻。
在經濟方面,文件呼籲通過優先考慮「互惠和公平」並減少對中國的依賴,與中國「維持真正互利的經濟關係」。這種調整被視為維持美國經濟增長的關鍵,目標是使美國經濟規模從「2025年的30萬億美元增長到2030年代的40萬億美元」。
特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式
路透社比較指出,此次戰略文件涉及台灣議題的措辭明顯強於特朗普第一任期。2017年發布的戰略文件僅三次提及「台灣」,而新版文件不僅提及次數增加,內容也更為具體。不過,特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式,這與拜登政府多次公開宣稱「美國將保衛台灣」的立場形成明顯區別。
《南華早報》報道提到,特朗普第二任期主張以「克制」為導向的外交政策,在共和黨內部引發分裂。據悉,美國財政部長貝森特堅持在「國安戰略」和「國防戰略」中軟化有關中國的措辭,導致這兩份報告推遲數周發布。與此同時,以國防部副部長埃爾布里奇·科尔比為代表的鷹派則主張將重點轉向「遏制中國」。
美國企業研究所高級研究員扎克·庫珀向《日經亞洲》表示,新戰略文件的措辭結合了美國傳統上的兩種立場——「反對改變現狀」和「不支持台灣獨立」。他分析指出:「其中存在一些模糊性。通過這樣總結聲明政策,他們可能為未包含的其他措辭變化留下了空間。」
美國企業研究所研究員瑞安·費達西烏克認為,措辭的細微變化可能是一種故意的「中間立場」,旨在穩定與中國的關係,同時表現自身的強硬立場。這種平衡策略在特朗普簽署要求美國國務院定期評估「美台」關係的法律後更顯複雜。
中國外交部發言人林劍
中國外交部發言人林劍在12月3日的例行記者會上已明確表示,中方堅決反對美國同中國台灣地區開展任何形式的官方往來。林劍強調:「台灣問題是中國核心利益中的核心,是中美關係第一條不可逾越的紅線。一個中國原則是中美關係的政治基礎。」中方敦促美方慎之又慎處理台灣問題,不向「台獨」分裂勢力發出任何錯誤信號。