等了三年的“大餐”能延續多久

 

作者：周春玲，全國政協委員，香港高昇基金執行主席

香港政府日前宣佈，本月8日與內地有序通關，每日最多6萬名港人可以北上，市民需經網上預約平臺登記才可北上。

有關平臺於5日傍晚6時推出，港府資訊科技總監辦公室表示，僅24小時已有超過34萬人，在平臺預約出境香港到內地。

8日一早，深港口岸就擠滿了等待過關的市民，大家臉上掛著滿是喜悅與歡欣，正如我上周文所指，“通關”，是2023年開門第一件大事。

同樣，內地人流也出現火爆情景。

自本月6日起，為期40天的2023年春運大幕將正式開啟，旅客當日起可以開搶除夕當天的火車票。

作為新冠疫情“乙類乙管”後迎來的第一個春運，官方預計今年春運期間客流總量超20億人次，比去年同期增長99.5%，恢復到2019年同期七成。

不少返鄉線路的火車票再現“一票難求”，火車站、機場人頭湧湧，真是有種“久違了”的感覺。

不少一線城市市民開始“抱怨”，主要道路處處塞車，出行難也回來了。

隨著內地宣佈各類公共場所可不查驗核酸陰性證明，疫情對人們正常生活的影響，正在逐漸降低。

“餓了”三年，報復式的消費“大餐”來了。

有“大餐”當然都高興，但大家都很關心，這種景象可以延續多長？

經濟能夠在短時間內恢復到疫前水準嗎？

先看看海外的國家。

在去年三月底新加坡、越南、柬埔寨、泰國等國家，先後宣佈解除疫情防控全面放開，隨即市場也重新開放。

東盟國家需求上升，服務業特別是旅遊業加速恢復，2022年這些國家經濟增長5.1％，東盟貿易總額1.8萬億美元，同比增長14.7％。外國直接投資流入達922億美元，同比增長1.1％。

其中，越南去年搶走不少內地製造業的訂單，引起以製造業為主的國家和周邊地區不小的震動。

但由於高通脹壓力和更嚴格的融資條件對增長前景有所抑制，全球金融收緊，供應鏈中斷等產生的不確定性，加上貿易前景受主要交易夥伴需求減弱的影響，東盟多國未達至開放疫情的目標。

越南的製造業，一定程度出現了倒退。

再看看香港情況。

香港財政司長陳茂波有一個分析，去年本港消費穩定，失業率明顯回落，主要受惠政府支援措施，未見中小企大幅倒閉潮或影響中基層就業。

不過政府原先估算本港經濟增長按年收縮3.2%，但由於去年12月的出口表現比想像中差，息口上升亦令商界對投資持審慎態度，增長難以樂觀。

他說，2023年香港仍需面對利率高企、地緣政局緊張、環球銀根收緊，以及不同經濟體之間激烈競爭，但內地仍有很大財政及貨幣政策空間，今年經濟有望穩定增長，對前景感樂觀。

如果把財爺的話說白一點，外向型的香港經濟在新的年度是好壞參半。

好的方面，只要內地疫情緩解，消費和製造業重新復蘇，香港背靠內地，無論內迴圈還是外迴圈，都將是受益者。

不好的方面，香港的金融、貿易、航運受外國多重不利因素影響，經濟體雖小也會受到牽連。

從周邊國家的經濟復蘇有進有退，各種因素有利有不利，可以得出這樣的結論，解除對疫情的封閉，拉動市場回歸經濟運行，尤其是消費市場，在短時間內會有立竿見影的效果。

但從周邊國家的運行看，這種經濟運行仍然受疫情反復、供應鏈的恢復、各國財政政策的調整，以及地緣政治衝突等不確定因素的制約。

內需經濟的反彈是很快的，這次疫情放開後，可以預見內需市場會隨著感染峰值的下降，率先跟消費一起回暖，“火爆經濟”有如過年的煙花景象，令人欣喜和美好憧憬。

但也要看到，即便真的開放了，經濟馬上普漲的可能性並不大，最起碼要先度過至少一個季度的緩和期才行，而外貿市場若要反彈，受制的因素會更多。

據美國供應鏈數位服務公司的統計顯示，由於訂單減少，從中國到美國的TEU（二十英尺標準集裝箱）運量明顯回落，內地在船舶利用率處於新低，中國至美國集裝箱總貨運量下降21%，航運公司取消比以往任何時候都多航次，預計物流緩行將至今年三月。

可見，疫情開放是恢復經濟的重要因素之一，但不是全部因素。

從長期來看，人們生活逐步恢復正常，肯定是有利於經濟發展的，但短期來看仍然較為複雜，歐美主要國家經濟下行，特別是能源危機對經濟發達國家的打擊，同樣會影響內地和香港的發展。

從國外的經驗來看，放寬疫情管控並不一定會馬上帶來經濟反彈，還是需要經濟基本面作為支撐的。

鑒此，前不久召開的中央經濟工作會議提出，穩增長，穩就業，穩物價會成為2023年的關鍵點。

而國家主席更近期頻繁邀請歐亞及東盟國家元首訪華，元旦前夕與俄羅斯總統普京會談，在能源安全、基礎建設、物流外貿、金融財政以及供應鏈等多方面，都取得重大進展，為未來經濟大發展未雨綢繆。

吃過新年“大餐”，正好為我們積蓄力量，以迎接真正的經濟反彈做好準備。

簡思智庫

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

 

作者：周春玲，全國政協委員，香港高昇基金執行主席

新加坡總理公署4月15日發表聲明說，新加坡人民行動黨的議員一致支持黃循財擔任新總理。

新總理將於5月15日20時在新加坡總統府宣誓就職。接棒總理的是51歲的副總理兼財政部長黃循財。

70後的黃循財，2011年才進入新加坡政壇。他並非出身政治世家，曾任李顯龍總理私人秘書。

黃循財原本知名度不高，歷任過文化部、教育部、國家發展部、財政部等不同職位，曾任新加坡抗擊新冠疫情工作組負責人，在新冠疫情期間被普遍認為抗疫有功，擊敗了當時聲量高的貿工部長陳振聲、交通部長王乙康等人，成為接班黑馬。

「新加坡攜手前進」報告

2022年中，以黃循財為首的新加坡人民行動黨第四代領導團隊啓動「新加坡攜手前進」（Forward Singapore）運動。

啟動大會上，黃循財曾表示這一運動的目標是「更新社會契約，讓新加坡社會和制度惠及多數人、珍視擁有不同才能者，並給予所有人向上流動的機會。」

一年內，有20多萬名新加坡國民向政府提出意見。

2023年10月，人民行動黨公佈了長達177頁的「新加坡攜手前進」運動中期報告——題為「建設我們共同的未來」（Building Our Shared Future），全面勾勒了新加坡面臨的挑戰與機遇，還提出了涉及教育、就業等方面的七大改變。

這一報告有助於我們瞭解黃循財團隊的施政思路。

從報告釐定的挑戰，看香港與新加坡的合作空間

報告釐定了新加坡面臨的挑戰來自內外部。

總結而言包括：第一，地緣政治緊張局勢正在導致新加坡等小國的發展環境變得更加不友善。

第二，科技進步導致現有工作變得過時。

第三，不平等加劇和社會流動性放緩已經導致許多發達國家社會分裂，並將在新加坡社會產生類似的壓力。

第四，新加坡人口迅速老齡化，土地和勞動力有限。

第五，在處理上述挑戰的同時，必須實現減排目標。

從這一章節來看，新加坡似乎與香港面臨諸多類似的挑戰，這些挑戰來自地緣政治、技術發展、社會結構的改變。

既然兩地面對的挑戰有相通之處，那就一定會有深化合作以克服挑戰的機會。
這些機會舉例而言，包括第一，共同構建數字化貿易平台、維護區域供應鏈安全穩定。

第二，共同制定數字經濟領域亞太標準，迎接web 3.0發展機遇。

第三，加強跨境金融監管，共同維護股票債券和金融衍生品市場繁榮穩定。

第四，合作開拓東南亞及中國內地市場，發展銀髮經濟和生物醫藥產業。

第五，探索碳交易市場互聯互通，在綠色債券、碳排放標準制定上互相配合，服務全球氣候治理。

從新的領導團隊對新加坡的定位，看區域競合關係

在思考新加坡當前整體定位時，人民行動黨領導層使用的表述原文如下：「我國雖然比過去更加發達，但始終是小國寡民，也因此有許多脆弱之處。當我們陷入困境時，其他國家沒有義務伸出援手。因此，我們必須靠自己的力量抵擋風雨，齊心協力，共創未來。」

可見，黃循財為代表的新的領導團隊對新加坡的定位延續了李光耀時期的思路，即在大國的交鋒中求生存並謀求發展利益。

上年10月，黃循財在華盛頓出席智庫對話會時表示「中美競爭不是一場零和競賽——不是一方獲勝，另一方失敗。世界足夠大，容得下美國和中國，兩國可以共存、共同發展。中美關係既有競爭的因素，也有許多建設性接觸的因素。」

對中國，黃曾表態繼續期望中國為地區可持續發展和穩定發揮重要作用，歡迎並支持中方加入《數字經濟伙伴關係協定》和《全面與進步跨太平洋伙伴關係協定》。

新方希望和中國一同維護地區和平穩定，維護世貿組織規則，維護公平、開放、包容的合作框架。

對美國，黃循財也曾表態「珍視美國在亞太地區的重要存在，希望繼續發展包括防務在內的新美雙邊夥伴關係（新加坡已經從美國購買了F-35戰鬥機，這是作為美國重要防務夥伴的標誌之一）。

此外，黃循財的另一個特點是，他更願意強調新加坡作為東盟領導者的角色，希望代表東盟開展對外政治經濟活動。

他本人曾多次在採訪中強調，「從新加坡和東南亞所有國家的角度來看，美國一直是我們的好朋友。而中國現在也是東南亞所有國家的好朋友。我們希望與這兩個國家都成為朋友。畢竟，最好的朋友應該不止一個」。

早在2017年6月，黃循財也曾在新加坡參與香港駐新加坡經濟貿易辦事處的活動，當時他正擔任新加坡國家發展部長兼財政部第二部長。

同樣也是站在東盟立場上，提出了東盟與香港通過自貿協定建立更緊密經貿聯繫的積極意義。「東盟是香港第二大交易夥伴，新加坡非常樂於協助促進香港與東盟的關係」。

香港社會各界都要把握時機積極作為

新加坡既是香港第五大貿易夥伴，也是香港在亞太地區的主要競爭者，特別是在貿易、航運服務等領域。

香港社會各界都有必要充分了解新加坡新執政團隊的施政思路，爭取在其權力交接期積極作為，與新的班子建立良好的互動關係。