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良政善治來之不易,攜手共創香港未來

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良政善治來之不易,攜手共創香港未來

2025年11月24日 12:26 最後更新:12:30

作者:周春玲,全國政協委員,香港高昇基金執行主席。

香港特別行政區第八屆立法會選舉即將於12月7日舉行。近日的香港街頭旗海飄揚,參選人走街串巷,用心落力地吸納意見、辯論政綱。

香港立法會選舉正逢國家制定「十五五」規劃,要求香港如何謀劃好「融入和服務國家發展大局」這道大題,這不但是政府必須面對的發展課題,也是立法會參選人同樣要向選民作出回應的必選題。

從這個層面來看,本次選舉不僅是為香港特區的良政善治選賢任能,更關乎香港未來五年能否在國家推進強國建設、民族復興的新征程上鞏固優勢、開創局面。

在當前的治理體系中,立法會作為香港特別行政區的立法機構,肩負著制定修改法律、審批財政預算等重要職責,是香港治理體系的重要組成部分。

第七屆立法會在堅守行政主導的原則下,審議通過法案約130條,較上一屆立法會同期增加60%。妥善處理了「三隧分流」、撤銷強積金「對沖」、規管網約車等積存多年的難題,同時亦通過了許多著眼於提升香港競爭力的政策措施。

當然,最值得一提的是本屆立法會與特區政府共同完成《基本法》第二十三條立法,履行延擱了超過26年的憲制責任。用實際成績詮釋了「國家所盼、民意所呼、立會所應」。

「試玉要燒三日滿,辨材須待七年期」,本屆立法會取得的這些成績,充分說明瞭四年前完善選舉制度的必要性和正確性。

在立法會與本港社會、特區政府相互信任配合的良性局面中,越來越多的有志之士站了出來,共同營造出今年香港立法會換屆選舉的熱烈氛圍。本次選舉不僅參選人數更多、來源更廣、聲音和意見也更多元。

選舉委員會界別共有50人競爭40個議席。50名候選人中,有24名是現屆議員,其他26名新人則是各界代表性人物。

功能界別選舉呈現出新景象,在28個界別中,13個界別全由新人參選,打破了功能界別變動較少的傳統。

地方選區方面,10個選區51人競逐20個席位,較上屆大增約45%,每區平均有5至6人競逐2個議席。

參選人們來自不同界別、團體,代表了社會不同階層、不同行業,是香港多元社會的縮影。就算是新人,也多是長期紮根社區,有經驗有實績的地區工作人士。

隨著提名期結束,三大界別共有161人競逐90個議席,正在舉辦的39場選舉論壇及各類見面會,可謂席席有競爭、場場有亮點。

同時,參選人落街與選民介紹政綱,讓市民直接瞭解參選人的理念和能力,可以從多中選優,優中選能。

這次選舉最值得肯定的是,沒有一個候選人能夠「自動當選」或「躺贏」,取而代之的是個個無把握,人人有機會的開放性格局。這種不確定性實際上增強了選民的話語權,讓每一張選票都能真正反映選民意志、影響選舉結果。

從政治對立到理性競爭,這條路香港社會走得並不容易。

每逢選舉時刻,我們不妨重讀《〈一國兩制〉下香港的民主發展》白皮書,回顧香港民主發展的不平凡之路,深刻理解中央的原則立場。

在過去香港的選舉生態裡,競爭性主要體現在政治陣營的對立之上。支持者出來投票,往往是由於政治對抗所驅動。

新選制下,政治光譜上因對立而造成惡性與無序的競爭不復存在,卻並未削弱選舉的競爭力半分。相反,候選人之間的競爭由過去政治光譜、政治立場的二元對立,轉變成專業能力、政綱、形象上的良性競爭,這是香港高質量民主發展的體現。

香港社會需要的民主從不是「時尚秀」,而是需要能夠切實解決選民面對的現實問題的,一種利於社會發展、幫助業界、充滿秩序感的「管用民主」。

正如選舉事務處公佈的口號——「投入選舉,共創未來」。

投票既是公民權利,亦是社會責任。每一位選民的參與,都關係到香港的未來發展和市民的切身利益。

衷心希望廣大選民積極參與選舉,用選票選出那些有心有力為香港未來發展作出貢獻的議員,為建設一個更加繁榮、穩定、和諧的家園而共同努力!

(本文僅代表作者個人觀點)




簡思智庫

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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香港需要搞五年規劃嗎?

 

 

作者:周春玲,全國政協委員,香港高昇基金執行主席。

中央提出“十五五”規劃(2026至2030年)建議已向社會公佈,引起香港政商界的關注,有人提出香港也要相應制定五年規劃,以避免行政長官不少“藍圖”落實不了。

有人則認為香港過去沒有五年規劃的傳統和經驗,政府規模不大,不擁有和經營企業,不能左右私人企業的行為。

有政界人士還認為,國家五年規劃中已有涉及香港特區的部分,具體落實的時間未必局限於5年內,例如香港發展成國際創科中心,就不只是5年的任務。下一個五年規劃對這一政策可能又有新調整,儘管不會大變,最重要是能反映在特區政府相關政策和施政方針,不用拘泥於字眼上香港是否有“五年規劃”。

社會各有各看法,無論有什麼討論意見,國家的“十五五”規劃已經成為社會精英的關注重點,這是一種進步,起碼大家都明白,未來香港是吃飯還是喝粥,就在此中尋。

香港如何對接國家發展戰略,主動融入國家大格局,這是個大議題,特區政府、社會各界有必要就此開展大討論,不能將學習四中全會精神流於形式化、表面化甚至口號化,起碼要對香港未來一段時期的發展路線、政府角色、推進政策、資源投放等,形成政府與民間的共識,以通力推進香港的中、長遠發展。

不少人都注意到,中央公佈的“建議”一如既往,繼續提及促進香港、澳門長期繁榮穩定;鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位,支持香港建設國際創新科技中心;支持港澳打造國際高端人才集聚高地。這是前幾個五年規劃都寫進去的核心內容,也是香港發展的根本依託。

那麼,如何“對接國家發展戰略,主動融入國家大格局”,或許香港不能僅從過去、現狀來思考,要全面看國家的發展佈局,從中尋找“鞏固”中心地位的舉措。

首先,“建議”提出,要積極擴大自主開放,對接國際高標準經貿規則,以服務業為重點擴大市場准入和開放領域,擴大單邊開放領域和區域,擴大高標準自由貿易區網路。

中央很強調高品質對外開放,著力點放在高標準、市場規則,縮減外資准入負面清單,落實好“准入又准營”的投資環境。標準、規則、准入這幾方面,很切合香港的特性,也是經常說的優勢機遇。

為避開美國關稅戰,各國政府正重新規劃貿易聯盟,企業亦積極尋求開拓其他市場,全新的全球貿易格局正在形成,因此,主動打造甚至聯結“高標準自由貿易區網路”,是當下的最佳時機。

最近特區政府成立“協助內地企業出海專班”,整合香港的海外辦事處,為內地企業“出海”提供平臺,此舉正當時,有利於提升香港正在下滑的貿易經濟占比率。

但需要看到,內地企業經歷了四十多年的改革開放,“出海”發展已經遍佈全球,新能源、新經濟、新技術正成為對外貿易的主體。

他們已經不缺“出海”平臺、管道和經驗,他們需要的是與外國市場對接的標準、規則和服務。

香港是外資首選地,熟悉外國貿易標準和規則,尤其是歐美市場、東盟市場和正在開拓的中東市場,運作得好可以為內企“出海”擔當指引,也為香港服務貿易增強競爭力。

如果香港只是停留在簡單的共同出海招商,可能會錯過優勢機遇,錯過提升服務貿易再發展機遇。
其次,在金融發展方面,“建議”提出一個鮮明的觀點,推動“高科技自立”。

內地最大發展特點是“集中力量辦大事”,確定了這一目標,可以預見未來幾年晶片、關鍵軟體、人工智慧、醫藥器械、高精密製造等產業,將迎來新的突破和製造蓬勃。

對此,香港的金融服務應密切關注內地這類新製造的動向,對標這一發展趨勢,同樣不能錯過金融的優勢機遇。

今年首三季,香港IPO集資額按年增長2.29倍,達1829億港元,折合為234.5億美元,差不多是英國的百倍,香港現在是跟美國紐約競爭2025年IPO集資地榜首。

眾所周知,股票交易所是為實體經濟服務,同時也反映一個地方的整體經濟活動。

英國之所以落後於香港,原因是20年來該國生產力增長落後於很多發展國家,英國交易所缺乏一批具吸引力的新企業,資金也就不會流入。

相反,內地有一定數量高新科企在香港上市,股民及基金對新興產業有較深認識,願意投資這類有增長潛力的企業,加上內地創新製造業蓬勃發展,這是香港金融中心能夠與美英金融中心一較高下最根本的原因,也幫助了內地企業走出去提供強大的融資市場。

簡言之,在目前的環境下,當一個國家或地區發展不出一定規模的新經濟產業,當地股市及其它金融業,是無法受惠這股席捲全球的新技術、新能源帶來的商機,搞得不好將在全球金融競爭中落後,兩者是唇齒相依的。

這正是香港融入國家發展大局的正當性和必然性。

(本文僅代表作者個人觀點)

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