作者:周春玲,全國政協委員,香港高昇基金執行主席。
美國總統特朗普兩天訪華笑容滿臉地回去了,訪華禮儀規格高,面子裡子都有了。
俄羅斯總統普京兩天訪華輕鬆愉快地回去了,很長的合作清單,朋友握手踏實了。
特朗普是商人,他稱帶來的“豪華”訪華團都是美國最“偉大”的企業家,其成果當然是以簽大合同為主要目標,這是他處理國與國關係的最大特性。
普京是政治家,他帶的訪華團同樣“豪華”,隨行包含5位副總理、8位部長相當半個內閣,著重中俄的戰略合作、長遠合作、人文合作,並將兩國間的合作以法律的形式確定下來。
美俄兩國元首相繼來華,間隔時間較短實屬罕見。
一些帶偏見的評論認為,普京此行是想瞭解中美元首都談了啥?這個說法小看了普京,如果他對美國還抱有幻想,就不會打了這場四年多的俄烏戰爭,打得前胸後背都是傷痕還在硬扛著。
客觀來看,美方來華事關經貿問題和中東戰爭,議題具有不確定性;中俄元首互訪已經形成慣例,時間點應該早就敲定,因而能順利簽署多項涉及廣泛而務實的合作協定。這是中美與中俄關係的最大不同。
中俄全面戰略協作進入高品質發展
兩國領導人都著眼于戰略長遠,正如中俄元首共同會見記者時,總書記提出“推動中俄關係實現更高品質發展”,並將“更高品質發展”概括為四個層面:更高品質政治互信、更高品質互利合作、更高品質民心相通、更高品質國際協作。
成果文件共計42項,包括2個聯合聲明和40個文件。其中《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於進一步加強全面戰略協作、深化睦鄰友好合作的聯合聲明》涉及很多務實合作的具體內容,包括農業、工業、貿易、投資、技術、教育、人文、地區合作等。《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於宣導世界多極化和新型國際關係的聯合聲明》則展現出中俄雙方有很多戰略共識。
這裡稍提一段歷史,2013年時任中國領導人在莫斯科國際關係學院演講中首次提出“推動建立以合作共贏為核心的新型國際關係”。
俄方對中方提出的“新型國際關係”理念高度認可,這次是雙方第一次發佈宣導“新型國際關係”的聯合聲明,取代了中俄過去以“國際秩序”、“世界形勢”等提法。
我相信,中俄雙方在未來,會成為“新型國際關係”這一理念的實踐者、示範者和表率者。
中俄全面戰略協作著眼于未來
2026年是“中俄教育年”,在成果清單中的40個文件,比較廣泛涵蓋了中俄兩國科教合作戰略部署的重要舉措,雙方擬共同推動建立“中俄國際聯合實驗室”、共建“中俄國際工商人文學院”、開展“區域國別自主知識體系建構與中俄廣譜合作研究”等專項工作。
其中一項《華東師範大學與俄羅斯“新項目推廣戰略倡議署”開展合作的諒解備忘錄》是比較少見的合作專案,俄羅斯戰略倡議署是俄實施大型經濟和社會綜合專案的非盈利機構,由俄羅斯總統普京擔任監事會主席;而中方的華東師範大學俄羅斯研究中心,早就與俄羅斯戰略倡議署圍繞科技創新、人才培養、智庫建設三大方向達成系列合作共識,並展開合作。
中俄全面戰略協作趨向務實有效
2025年,中俄貿易額達2279億美元,連續三年突破2000億美元大關,中國連續16年保持俄羅斯第一大交易夥伴國地位。
中俄雙方在聯合聲明中強調,將繼續加強經貿政策溝通交流,鞏固重點領域合作,挖掘新的增長點。其中重點領域主要涵蓋擴大貿易規模、大力發展互聯互通物流體系、提升金融合作水準、鞏固全方位能源合作夥伴關係等等。
在經貿合作上強調了兩個方面,一是在傳統合作上要提質升級,另一是在新興領域要加強佈局。
何為傳統合作提質升級?能源合作是中俄傳統合作非常重要的方面,早期中俄的能源買賣是俄羅斯賣,中國買;近年則突破了傳統的買賣關係,合作不斷向上游延伸,包括管線建設、能源開採技術等等。
何為新興領域加強佈局?這也是國際社會十分關注的重點之一。
在聯合聲明中,雙方高度評價進一步深化由蒙古國參與的三方機制統籌協作及中蒙俄經濟走廊的前景。
若中蒙俄經濟走廊打通,對中俄之間的物流體系升級將帶來極大的便利。有專家指出,“目前,西伯利亞力量2號天然氣管線項目正在推進,這條管線通過蒙古,一旦建成,對於中蒙俄三國的經濟發展都有幫助。”
這次中俄聯合聲明也提到,推動共建“一帶一路”倡議與構建“大歐亞夥伴關係”共同發展。
中蒙俄經濟走廊是共建“一帶一路”六大國際經濟合作走廊之一,也是對接俄羅斯提出的“大歐亞夥伴關係”中實實在在的項目,對周邊國家將起到示範作用。
不可否認,俄羅斯被剔出SWIFT系統之後,在國際結算上遇到很大困難,也影響中俄間的經貿合作。但中俄為維護貿易持續增長,採用本幣結算,使兩國貿易突破2000億美元大關,今年有望達2500億美元。
可見本幣結算,對於維護中俄貿易、投資和人民幣國際化等方面,都有現實意義,這項金融合作會成為長久的政策。
(本文僅代表作者個人觀點)
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