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從遏制到共存,中美關係新定位的深層信號

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從遏制到共存,中美關係新定位的深層信號

2026年05月18日 11:37 最後更新:12:16

作者:周春玲,全國政協委員,香港高昇基金執行主席。

毋庸置疑,習近平和特朗普總統在北京會面,‌‌是當今世界最重要的國際大事。中美兩國元首同意構建“中美建設性戰略穩定關係”作為中美關係新定位,為未來3年乃至更長時間中美關係提供戰略指引。

為什麼我們要對“中美建設性戰略穩定關係”新定位要有足夠的重視?

首先,新定位就是要避免“修昔底德陷阱”(Thucydides Trap )。

我們先瞭解這個概念,是指一個新崛起的大國必然要挑戰現存大國,而現存大國也必然會回應這種威脅,這樣戰爭變得不可避免。

早于2015年,習近平主席訪問美國時明確表示,世界上本無“修昔底德陷阱”,但大國之間一再發生戰略誤判,就可能自己把自己陷入“修昔底德陷阱”。



針對中國迅速崛起後某些國家產生的不適應症,尤其是美國等西方強國對“衝突不可避免論”的擔憂。

十年後習近平會見特朗普時再次強調應該努力避免陷入“修昔底德陷阱”,可見這個問題對於維護世界和平和穩定十分重要。

其次,新定位對解決台灣問題提供穩固基礎。

中方指出,台灣問題是中美關係中最重要的問題,牽一髮而動全身。處理不好,兩國就會碰撞甚至衝突,將整個中美關係推向十分危險的境地。

而特朗普在離境後接受美國傳媒訪問時,就台海局勢回應記者提問,明確表示“不想有人走向獨立”,並指美方不願為了台灣遠赴1.5萬公里外捲入戰爭,換言之是美方嚴厲警告台當局。

有一個細節,按照一般慣例美國防長極少出現在總統的隨行名單中,這次赫格塞斯罕見地出現在隨行名單中,暗示對台軍售問題或在會談中提及,以求達成元首共識,緩和局勢緊張。

這是中美元首會面的重要成果之一。

再次,新定位確定中美經貿關係的本質是互利共贏。

特朗普在九年後再訪中國,世界已發生了巨變,美國不再是那個美國,中國也不再是那個中國。

面對兩國間的分歧和摩擦,平等協商是唯一正確選擇。

兩國經貿團隊達成了總體平衡積極的成果,包括繼續落實前期磋商達成的所有共識,同意成立貿易理事會和投資理事會,解決彼此農產品市場准入的關切,在對等降稅框架下推動擴大雙向貿易等。

此外,由雙方高層牽頭定期會晤,旨在制定技術與貿易規則,以主導AI治理、半導體管制等領域的標準設定,形成長期合作框架。

‌特朗普此次訪華期間,中美雙方在多個議題上展現出合作意願,美對中方姿態從“全面遏制”轉向“競爭中求合作”。

由於兩國政治制度不同,必然會存在差異,中美關係有可能出現“競爭性共存”的局觀‌,雙方在經貿、科技、地緣等領域的互動將呈現“局部緩和、整體博弈”的特徵。

——‌經貿領域趨於務實合作。

雙方有望在能源、農產品、航空等領域達成一批實質性訂單,推動關稅適度下調或豁免,尤其在美國內需疲軟、農業州壓力加大的背景下,中方市場對美國企業的重要性進一步凸顯。但結構性矛盾如市場准入、補貼政策等仍難根本解決。

——‌科技領域“小院高牆”持續演進。

美方將繼續在半導體、AI、量子等關鍵技術領域構築“小院高牆”,聯合盟友強化技術封鎖。但中國在5nm晶片量產、國產EUV替代、量子通信等方面已取得突破,倒逼自主創新加速,形成“你追我趕”的技術競跑格局。



——‌供應鏈重構走向“選擇性依賴”。

全球供應鏈不會完全脫鉤,而是向“中國+1”模式演進:美國企業保留中國在高端製造與研發環節的優勢,同時將部分產能分散至東南亞、墨西哥。中國則通過“一帶一路”深化與中東、非洲、拉美合作,構建多元市場網路,降低對美依賴。

——‌地緣博弈重心轉向亞太地區。

美國將強化與日韓、印度、澳大利亞的協調,試圖在印太地區維持戰略平衡;中方則通過外交與經濟手段穩定周邊關係。

樂觀來看,中美關係已從“對抗為主”轉向“鬥而不破”的新常態,雖難以回到改革開放中期時段,但也不至於滑向全面衝突。

真正的較量將在技術自主、產業鏈韌性與全球影響力構建中長期展開。

特別是‌未來半年,中美將在‌AI晶片與算力供應鏈、‌量子通信與量子計算、‌6G與空天資訊網路等三大高科技領域關鍵點,展開激烈博弈‌,這些領域不僅是技術競爭的前沿,也將深刻影響全球產業鏈格局和國家戰略安全。

而這場高科技博弈的本質,是‌技術主權與全球規則主導權的爭奪‌。

香港政府正在擬定第一份五年規劃,並重點謀劃北部都會區發展高新科技產業,希望政府官員、企業投資者,需密切關注不斷互動中的中美關係和政策動向,並作出提前佈局。

(本文僅代表作者個人觀點)




簡思智庫

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

 

作者:周春玲,全國政協委員,香港高昇基金執行主席

剛召開的中央政治局會議,對當前我國經濟形勢作出新的研判,認為:起步有力,主要指標好於預期,彰顯強大韌性和活力。同時,也面臨一些困難和挑戰,經濟持續穩中向好的基礎還需進一步鞏固。要增強信心,以更大力度和更實舉措抓好經濟工作。

如何理解我國經濟好於預期?不妨看廣東第一季靚麗的外貿資料,足以作出證明。

一季度,廣東貨物貿易進出口2.54萬億元,增長19.4%;其中出口1.53萬億元,增長14.3%。廣東進出口增速領跑全國及主要省市,已連續11個季度同比正增長。今年前兩個月,廣東有實際進出口業務的企業近13萬家,同比增長32.9%。



數字背後,一個值得關注的趨勢正在浮現:在全球供應鏈加速重構的背景下,部分海外訂單回流廣東,且一批高附加值訂單正在生長。

正如商務部官員接受記者採訪表示,“訂單回流確實存在。不僅越南、印度,許多東南亞和南亞國家都受能源供應緊張影響,製造業生產受阻。而中國完整的產業鏈優勢得以發揮,能夠承接這些訂單的回流。事實上,訂單本身就是從中國流出去的,現在回來順理成章。”

過去幾年中國訂單頻頻外流,現正在被反轉,不少是東南亞的訂單,正悄然回流珠三角。與此同時,大量高附加值和長期訂單,也在朝這片製造業熱土集聚。他們為什麼選擇回來,珠三角的競爭力到底是什麼?

有兩個最鮮明的特徵,第一類是傳統優勢的訂單,成為回流的主力。

越南等東南亞工業區長期缺電,當下又受中東能源禁運的影響,缺電狀態在短期內不會有大的改善。

導致了這些地區供應鏈配套長期不足的影響,紡織、家電、傢俱、消費電子、五金模具等行業的訂單正在加速返回廣東,越來越多客戶主動要求把技術難度大的產品放到工藝更成熟的東莞生產。佛山的家電生產熱度同樣不減,今年首兩月,佛山中山家電出口均保持正增長,來自印度、馬來西亞訂單同比出現大幅增長。

第二類是高附加值、長週期訂單快速增長,這也是珠三角地區外貿的核心增量。

今年前兩個月,南沙港出口額實現翻倍增長,深圳中集集團海外在手訂單值已超50億美元,部分排產已到了2030年。

江門的摩托車產業在非洲市場持續出圈,前兩月對非洲出口增長超40%,頭部企業出口增速超80%。



正在舉辦的第139屆廣東交易會上,廣東製造更是風靡全球。智慧家電、低空飛行器、AI商用設備等創新產品,吸引了全球採購商爭相下單,不少企業首日就斬獲千萬美元的意向訂單。

很多人問,為什麼曾經外流的訂單,現在選擇回流珠三角?我認為,系統成本優勢是競爭力的核心。

廣東工業系統成本,不是單一勞動力價格成本高低,而是研發、人才、物流、制度等全環節組合起來,形成了總效率最優,總風險最小的綜合競爭力,這就是珠三角不可替代的重要基礎。

首先,成熟的全產業鏈集群為訂單承接提供了最堅實的托底。

廣東製造業規模約占全國1/8,擁有全國31個製造業大類,更培育了十個萬億級產業集群在東莞,智慧手機在一小時內就能配齊95%的零部件;在江門不出轄區,就能配起數控類機床的全流程生產;在珠海遊艇配套率可達到85%。

這種極致的產業生產密度,能完美配匹海外訂單對速度配套能力的嚴格要求,是東南亞國家在短期內無法複刻的優勢。

其次,高效穩定的通關物流,給了海外客商充足的確定性。當全球航運波動,時效不穩的背景下,珠三角口岸的優勢進一步被放大。

再次,龐大的技能人才紅利,是承接高端訂單的重要保障。

廣東技能人才有2000多萬人,技工院校在校生規模約占全國1/7,成熟的產業工人隊伍,完善的技工教育體系,讓珠三角既能承接大批量的標準化訂單,更能滿足高端產品對工藝精度技術研發的高要求,這也是不少客戶把高難度的訂單從東南亞遷回廣東的根本原因。

最值得一贊的是,廣東這場訂單回流紅利,沒有局限在珠三角核心城市,而是通過產業鏈分工,持續向粵東粵北地區輻射引伸,通過總部基地研發生產的模式,珠三角製造正在有序地向周邊地區引伸。

如今廣東已經形成了全省產業園區體系,園區工業產值突破2萬億元,訂單回流的長尾效益,推動了全省區域產業協同發展。

要看到,訂單回流不是短期市場波動,而是中國製造在全球供應鏈重構中一次主動的升級與突圍。

它不是簡單地把過去流出去的訂單接回來,更重要的是廣東企業借這次機會加速技術升級和產品升級,從低端的代工生產向高附加值的品牌創造、技術研發和中國智造穩步邁進。

這場變化也帶來了一個清晰可見的機會,對普通人來說,是就業崗位的增加。

隨著訂單回流和外貿增長,高端製造技工、外貿運營、跨境電商、物流通關、工業設計等相關崗位的需求持續上升,高技能產業的薪資水準和就業前景更加廣闊,不再像以往企業紮堆珠三角核心城市。

對企業而言,三大方向蘊藏著明確的機遇,一是深耕細分製造賽道,依託珠三角完善的產業鏈配套,抓住回流訂單的配套需求,做專做精核心產品;

二是開拓新興市場,借一帶一路東風,重點佈局非洲、中東、東南亞等增量市場,避開歐美市場的內卷競爭;

三是發力生產性服務業,圍繞外貿訂單的全流程提供研發設計、物流通關、跨境行銷、合規諮詢等配套服務,分享外貿增長的紅利。

廣東外貿強勁,必然帶動香港的進出口增長。

據政府統計處公佈,本港3月出口貨值按年增35.8%,遠高於市場預期的13.1%;進口升41.2%,亦勝預期的15.5%。進出口金額均創單月歷史新高,錄得有形貿易逆差891億元,多於預期的674億元。

這些盈喜同樣印證了中央對整體經濟局面的研判,將有利於十五五規劃開創新局面。

(本文僅代表作者個人觀點)

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