作者：周春玲，全國政協委員，香港高昇基金執行主席。
中央提出“十五五”規劃（2026至2030年）建議已向社會公佈，引起香港政商界的關注，有人提出香港也要相應制定五年規劃，以避免行政長官不少“藍圖”落實不了。
有人則認為香港過去沒有五年規劃的傳統和經驗，政府規模不大，不擁有和經營企業，不能左右私人企業的行為。
有政界人士還認為，國家五年規劃中已有涉及香港特區的部分，具體落實的時間未必局限於5年內，例如香港發展成國際創科中心，就不只是5年的任務。下一個五年規劃對這一政策可能又有新調整，儘管不會大變，最重要是能反映在特區政府相關政策和施政方針，不用拘泥於字眼上香港是否有“五年規劃”。
社會各有各看法，無論有什麼討論意見，國家的“十五五”規劃已經成為社會精英的關注重點，這是一種進步，起碼大家都明白，未來香港是吃飯還是喝粥，就在此中尋。
香港如何對接國家發展戰略，主動融入國家大格局，這是個大議題，特區政府、社會各界有必要就此開展大討論，不能將學習四中全會精神流於形式化、表面化甚至口號化，起碼要對香港未來一段時期的發展路線、政府角色、推進政策、資源投放等，形成政府與民間的共識，以通力推進香港的中、長遠發展。
不少人都注意到，中央公佈的“建議”一如既往，繼續提及促進香港、澳門長期繁榮穩定；鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港建設國際創新科技中心；支持港澳打造國際高端人才集聚高地。這是前幾個五年規劃都寫進去的核心內容，也是香港發展的根本依託。
那麼，如何“對接國家發展戰略，主動融入國家大格局”，或許香港不能僅從過去、現狀來思考，要全面看國家的發展佈局，從中尋找“鞏固”中心地位的舉措。
首先，“建議”提出，要積極擴大自主開放，對接國際高標準經貿規則，以服務業為重點擴大市場准入和開放領域，擴大單邊開放領域和區域，擴大高標準自由貿易區網路。
中央很強調高品質對外開放，著力點放在高標準、市場規則，縮減外資准入負面清單，落實好“准入又准營”的投資環境。標準、規則、准入這幾方面，很切合香港的特性，也是經常說的優勢機遇。
為避開美國關稅戰，各國政府正重新規劃貿易聯盟，企業亦積極尋求開拓其他市場，全新的全球貿易格局正在形成，因此，主動打造甚至聯結“高標準自由貿易區網路”，是當下的最佳時機。
最近特區政府成立“協助內地企業出海專班”，整合香港的海外辦事處，為內地企業“出海”提供平臺，此舉正當時，有利於提升香港正在下滑的貿易經濟占比率。
但需要看到，內地企業經歷了四十多年的改革開放，“出海”發展已經遍佈全球，新能源、新經濟、新技術正成為對外貿易的主體。
他們已經不缺“出海”平臺、管道和經驗，他們需要的是與外國市場對接的標準、規則和服務。
香港是外資首選地，熟悉外國貿易標準和規則，尤其是歐美市場、東盟市場和正在開拓的中東市場，運作得好可以為內企“出海”擔當指引，也為香港服務貿易增強競爭力。
如果香港只是停留在簡單的共同出海招商，可能會錯過優勢機遇，錯過提升服務貿易再發展機遇。
其次，在金融發展方面，“建議”提出一個鮮明的觀點，推動“高科技自立”。
內地最大發展特點是“集中力量辦大事”，確定了這一目標，可以預見未來幾年晶片、關鍵軟體、人工智慧、醫藥器械、高精密製造等產業，將迎來新的突破和製造蓬勃。
對此，香港的金融服務應密切關注內地這類新製造的動向，對標這一發展趨勢，同樣不能錯過金融的優勢機遇。
今年首三季，香港IPO集資額按年增長2.29倍，達1829億港元，折合為234.5億美元，差不多是英國的百倍，香港現在是跟美國紐約競爭2025年IPO集資地榜首。
眾所周知，股票交易所是為實體經濟服務，同時也反映一個地方的整體經濟活動。
英國之所以落後於香港，原因是20年來該國生產力增長落後於很多發展國家，英國交易所缺乏一批具吸引力的新企業，資金也就不會流入。
相反，內地有一定數量高新科企在香港上市，股民及基金對新興產業有較深認識，願意投資這類有增長潛力的企業，加上內地創新製造業蓬勃發展，這是香港金融中心能夠與美英金融中心一較高下最根本的原因，也幫助了內地企業走出去提供強大的融資市場。
簡言之，在目前的環境下，當一個國家或地區發展不出一定規模的新經濟產業，當地股市及其它金融業，是無法受惠這股席捲全球的新技術、新能源帶來的商機，搞得不好將在全球金融競爭中落後，兩者是唇齒相依的。
這正是香港融入國家發展大局的正當性和必然性。
（本文僅代表作者個人觀點）
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