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反擊美元霸權 多國表示考慮「新的支付體系」

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反擊美元霸權 多國表示考慮「新的支付體系」

2023年01月19日 10:57 最後更新:11:09

近期,多國高官或前高官在多個場合均提及「非美元結算」和「去美元化」的議題,希望建立一個更公平的支付體系,避免過度依賴美元。

多國高官或前高官在多個場合均提及「非美元結算」和「去美元化」的議題。

多國高官或前高官在多個場合均提及「非美元結算」和「去美元化」的議題。

當地時間1月18日,南非外交部長納勒迪·潘多爾(Naledi Pandor)在比勒陀利亞接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,由新興經濟體組成的金磚國家希望找到一種繞開美元的方式,建立一個不向富裕國家傾斜的、更公平的支付體系。

俄羅斯衛星通訊社報道截圖。

俄羅斯衛星通訊社報道截圖。

潘多爾表示:「我們一直對美元的主導地位感到擔憂,我們確實需要尋找替代貨幣……目前的體系傾向於給予非常富裕的國家特權,對我們這樣的國家來說往往是一個挑戰,因為我們必須用美元支付,與各種貨幣相比,美元的成本要高得多。」

她透露,金磚國家正在考慮新的支付系統,以擺脫美元控制。「因此,我認為必須制定一個更公平的制度,這是我們在經濟領域討論中與金磚國家部長們討論的問題。」

潘多爾指出,金磚國家在2014年成立金磚國家新開發銀行(NDB),其原因之一就是針對以美元為基礎的支付架構,尋找一種替代方案。

她解釋說:「金磚國家有許多部門委員會,負責政治和安全、經濟和人文交流等問題。在經濟背景下,我們正在研究金磚國家新開發銀行和其他機構如何幫助我們建立一個更公平的貨幣交易體系。」

在談及有關美國單邊制裁的問題時,潘多爾指出,南非向美國表示,由於美國單方面制裁對一些國家所產生的影響,希望美方重新審視。

她表示:「我們一直對單邊制裁及其對許多不在特定衝突範圍內國家的影響有意見,所以我們已經向美國的朋友表示,我們真的希望他們重新審視這種實施單邊制裁的做法,這種策略在解決問題方面往往沒有多大幫助。」潘多爾舉例稱,單邊制裁在津巴布韋、委內瑞拉或古巴都沒有奏效。

去年,俄羅斯總統普京也曾透露,金磚國家正在一道制定可靠的國際結算替代機制,研究以金磚國家的一籃子貨幣為基礎的國際儲備貨幣。

在去年6月22日舉行的金磚國家工商論壇開幕式上,普京說:「我們正與金磚國傢伙伴一道,制定可靠的國際結算替代機制。俄羅斯的金融信息傳輸系統已向金磚國家的銀行開放。俄羅斯的MIR支付系統正在擴大其存在。我們正在研究以金磚國家的一籃子貨幣為基礎,建立國際儲備貨幣的可能性。」

在今年1月10日新加坡智庫東南亞研究所(ISEAS Yusof-Ishak Institute)舉辦的一場論壇會議上,多名東南亞國家前政府官員都談到了本國正在進行的「去美元化」進程,由於美元持續走強削弱了當地貨幣,該地區的經濟體都在採取各種措施來降低風險。

參加會議的新加坡前外交部長楊榮文就說:「美元是對我們所有人的詛咒。如果你把國際金融體系武器化,就會有更多的替代品取代它,美元將失去其優勢。」他指出,在發生危機的時期,美元會進一步升值,就像在俄烏衝突中針對俄羅斯所做的那樣,而這也給那些不得不過度依賴美元使用的第三方國家造成更大的壓力。

其後,印度尼西亞前貿易部長托馬斯·倫邦(Thomas Lembong)也談及「去美元化」,他鼓勵各國官員尋找更多方法,避免過度依賴美元。

而在當地時間1月17日,正在瑞士達沃斯參加世界經濟論壇2023年年會的沙特阿拉伯財政大臣穆罕默德·賈丹(Mohammed al-Jadaan)在接受彭博社採訪時表示:「討論我們如何結算貿易的安排時,無論是用美元、歐元還是沙特里亞爾,都沒有問題。」

彭博社報道指:「沙特財政大臣表示,沙特對討論以美元以外的貨幣進行貿易持開放態度,這可能是對美元霸權的又一次挑戰。」

作為全球最大的原油出口國,沙特是石油美元體系的支柱。自上世紀70年代中期以來,沙特和其他石油輸出國組織(OPEC)成員國接受以美元作為國際石油交易的計算及結算貨幣,讓石油與美元掛鈎。在目前的全球石油交易中,大約80%是以美元結算。

沙特正在尋求加強包括中國在內的重要貿易夥伴的關係,賈丹說道:「我們與中國擁有鞏固的戰略合作關係,我們也包括美國在內的其他國家也有著同樣的戰略合作關係,我們還希望與歐洲以及其他願意並且能夠與我們合作的國家發展這種關係。」




深喉

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歐美仍在圍繞《通脹削減法案》進行博弈。歐盟委員會主席馮德萊恩表示,歐盟將提出一項淨零產業法案,保持歐洲工業的吸引力。

綜合外媒報道,當地時間1月17日,馮德萊恩在達沃斯論壇表示,美國推出的《通脹削減法案》引發了歐盟方面的擔憂,「這已經不是什麼秘密了」。為了保持歐洲工業的吸引力,歐盟需要與其他地區的優惠和激勵措施保持競爭。

馮德萊恩說,歐盟將提出一項淨零產業法案同美國《通脹削減法案》競爭。AP圖片

馮德萊恩說,歐盟將提出一項淨零產業法案同美國《通脹削減法案》競爭。AP圖片

馮德萊恩說,歐盟將調整國家援助規則,提出一項淨零產業法案同美國《通脹削減法案》競爭。這項計劃包括為綠色產業提供資金援助、減免稅收等優惠政策,歐盟還將向產業基地投入資金,防止企業將產能遷往美國。

這項新推出的法案的目的在於「將投資集中在整個供應鏈的戰略項目上」,歐盟將特別關注簡化新清潔技術生產基地的許可程序,「讓計算更容易、程序更簡單、批准更快速」。

馮德萊恩還提及中國,她說,中國已將推動清潔技術創新和製造業作為其五年計劃的關鍵優先事項,並且在電動汽車和太陽能電池板等領域佔據主導地位。

「但淨零競爭必須建立在公平競爭的基礎上。」她宣稱,中國一直鼓勵能源密集型企業遷往中國,並且在能源、勞動力和監管上予以支持。不過她同時稱,「我們仍然需要與中國合作和貿易,特別是在這一過渡時期。因此,我們需要專注於降低風險,而不是脫鈎。」

馮德萊恩補充,就中期而言,歐盟還將籌建一項歐洲主權基金,為產業創新與戰略性工業項目提供資助,因為僅靠國家援助可能導致歐盟單一市場的不公平競爭和「分裂」,而歐盟資金是一種解決方案。但她沒有透露計劃中的主權基金規模。同時歐盟還將對綠色產業實行稅收減免,對清潔技術實行更精簡的國家援助規則。

不過,路透社報道還提到,有一些歐盟成員國表達過自己的擔憂,他們認為國家援助只會給經濟規模較小的歐盟國家造成更多問題。比如在歐盟委員會去年批准的6720億歐元國家援助資金中,德國佔據53%,法國佔據24%,意大利只佔7%。

與此同時,歐盟委員會內部在如何應對美國綠色補貼政策問題上的分歧不斷擴大。

當地時間16日,歐盟競爭事務主管瑪格麗特·維斯塔格(Margrethe Vestager)警告稱,歐盟的競爭力不能建立在補貼的基礎上。她認為歐盟調整國家援助規則應該只是暫時的,她擔心此舉會破壞內部市場。維斯塔格上周提出了一個新的臨時國家援助框架,以防止企業離開歐盟,在國外尋求更有利的條件。

但另一方面,歐盟內部市場負責人蒂埃里·佈雷頓(Thierry Breton)認為,「短期臨時解決方案」是無法解決問題的。

美國貿易代表戴琪17日與歐盟委員會經濟事務副主席瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯舉行會議。她在會談前的記者會上說,美國高度重視歐盟對美國綠色產業補貼法的擔憂,並強調,回應歐盟對這方面的擔憂是美國最優先事項。

她透露,美歐特別工作組還在持續討論相關議題,這也是拜登本人「首要關注課題」。

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