元宵已過,在農曆年前,外國預計回鄉潮會帶動新一波的感染,結果並無出現。
和內地的朋友聊起,過年前大家都很忐忑,究竟好不好回老家呢?回去若弄到年老父母受到感染就不好了。但春節長假過去,回鄉返來的親朋戚友都沒有感染。沒有回老家的朋友就後悔了,3年沒有回去,可惜這次又錯過了。
要看內地疫情是否全面過去,主要看3種資料:
1. 發熱門診求診數字。國務院聯防聯控機制在年初九(1月30日)的新聞發佈會上表示,目前全國整體疫情已進入低流行水準,各地疫情保持穩步下降態勢。在1月21日至27日(年三十至年初六)春節假期期間,全國發熱門診求診人數在初一時最低,之後雖有回升,但一直低於春節前的診療量,減少了40%左右。和2022年12月23日的峰值相比,更大幅下降94%。
住院高峰在今年的1月5日,死亡高峰在今年1月4日,之後數字皆急降。
經過數億人在春節期間流動,大量家庭團聚後,內地疫情不但没有再爆發,發熱門診求診人數還繼續往下走。
2. 核酸檢測確診比例。據國家疾控中心 2月1日發佈的資料分析,內地自去年12月8日放寬防疫措施後,偵測到的核酸檢測陽性率在去年12月25日達到高峰,高達29.2%,之後快速下降,到今年1月30日已降至2.5%;內地民眾自行居家快測的陽性率高峰在12月22日,為21.3%,至1月30日已降至2.2%。要注意這並不是全人群的陽性率,因為沒有病癥人群根本不會進行檢測。
3. 內地未有新變種病毒。台灣大學公共衛生學院兼任教授金傳春表示,從2022年12月9日至2023年1月23日新冠病毒的偵測資料可以發現,中國大陸流行的全為Omicron變種病毒,共有24群演化分支的系列變種病毒,但美國的變異株更多,主要是因為許多美國人不戴口罩,所以有更多的病毒多樣性。現在中國大陸來講,主要流行還是以BA.5.2為主,佔70.2%,其次是BF.7,佔28.3%。
現在美、英、歐、澳、日、韓還要求來自中國入境旅客做48小時內的核酸檢測,其實中國既未發現新的變種病毒,而流行的Omicron變異株比美國更少,若要檢測更應該要求美國入境旅客做核酸檢測。
綜合各種資料,中國大陸疫情高峰在去年12月23日至25日已過去了,如今正疫情快速走向終結。
連台灣專家也肯定中國大陸抗疫成功。台灣前疾管局局長蘇益仁在台灣《聯合報》發表評論指出,中國大陸新冠疫情的危機已經解除,大家所關心的內地農村在農曆春節後是否會出現第二波疫情,並未出現。這和2020年全球疫情以及在歐美國家所造成的重創相比,中國大陸的規模都相對較小。
隨著中國這個14億人的人口大國放鬆管控,成功抗疫,新冠這個百年大疫,亦將走到終結。全球都在復常的道路上,快速前進。
盧永雄
行政長官李家超公布成立調查大埔大火的獨立委會詳情,表示會讓需要負責的人負上責任。
大埔宏福苑大火後,行政長官李家超短時間內表明成立獨立委員會,審視大火原因及相關問題。特首今日下午公布細節,委任高等法院原訟庭法官陸啟康出任獨立委員會主席,成員包括陳健波和歐陽伯權,獨立委員會將於9個月內完成報告。特首為獨立委員會定下如此快速的工作目標,反映特區政府高度重視查找真相和檢討改革。
就獨立委員會的審視範圍,如今定出的審視範圍非常廣泛,涵蓋火災成因、消防裝置運作的監督、樓宇維修工程安全的監督、建材安全標準和驗證檢測制度等,也明確會跟進監管機構和人員的角色和責任問題。外界十分關注獨立委員會能否查找大火成因,徹底追責,特首公布的涵蓋範圍也觸及了坊間最關心的制度改革和問責問題,有效回應社會意見。
就獨立委員會的成立方式,如今是採用一種創新混合模式。基本上以獨立檢討委員會方式運作,如遇上個別證人或個別領域有人不合作提交資料或拒絕提供證詞,可向行政長官提出,讓獨立委員會就指定事宜成為法定調查委員會進行調查。
這個綜合制度解決幾方面的問題:
1. 委員會是「有牙老虎」
有意見質疑獨立委員會沒有法定傳召權,認為會淪為「無牙老虎」。觀乎政府的公布,一旦獨立委員會遇到任何一方拒絕配合,委員會主席就可向行政長官提出,讓獨立委員會就指定事宜成為法定調查委員會,賦予充足的法定權力傳召證人和索取文件,所以它是「有牙老虎」,如被調查者配合調查,它就不需要亮出「虎牙」,可以加快推進。
如果只是以過往獨立檢討委員會的方式進行,也會有一些缺陷,例如2018年大埔公路巴士車禍後成立的獨立檢討委員會,就曾經遇上拒絕合作的情況。因此,特首今天的公布,實質是為獨立委員會提供制度保障,讓委員會有充足的權力,盡快查找真相。
2. 委員會可以高效運作
外界希望獨立委員會有權之餘,也希望它高效,能從速完成工作,但成立獨立法定調查委員會就難免要進行曠日持久的開庭式調查。正如曾經參與機場運作混亂獨立法定調查的湯家驊早前所說,機場大混亂調查有百多名律師代表各方人等出席,光是律師早上見面大家都說一聲早晨,加起來恐怕也要半小時。今次火災牽涉的持分者眾多,如果以獨立調查委員會處理,只要有部份被調查者玩弄法律程序,請資深大狀代表自己,每一件事都由頭拗到尾,足以拖慢整個委員會的進度,妨礙追查真相和改革制度。
如今的獨立委員會基本上不採取開庭式調查,參與者基本上不用宣誓作供,可以知無不言,也不會影響他們往後萬一涉及官司的作證。這樣獨立委員會可以避開打官司式的拖延,快速推進。也因為獨立委員會有權要求行政長官成立法定調查委員會,有尚方寶劍放在枱面,估計參與者會盡量合作,以避免成立法定調查委員會後要被傳召作供。
3. 政府部門全面配合
獨立調查涉及政府和私營部門人員,就政府這一部份,特首已指明公務員要合作。特首提到由政務司司長陳國基領導的調查及規管工作組,會統籌政府所有相關部門,除按獨立委員會要求外,會主動提供資料,並會充分運用各政府部門在不同條例下的調查權力,協助獨立委員會蒐集證據和資料,全力支持獨立委員會的工作。這種主動性是過去政府面對委員會工作時少見的,換句話說,就是委員會「未問到」,政府部門都有責任主動向委員會提供他們所得的資料。
今次的火災調查,涉及的調查部門眾多,警方、廉署、消防處、屋宇署、勞工處、房屋局的獨立審查組,涉案人如要接受不同部門的重覆調查,證人如要到不同部門提供協助,不斷作證或會影響證供的質素,而且如果要災民重複憶起火災細節,猶如反覆揭開災民的傷疤。今次各部門須主動向獨立委員會提交資料的安排,減少重覆和證人查問,不只提高效率,更是確保證供質素,照顧災民情緒的舉措。
特首提到獨立委員會在9個月內完成報告,時間可謂非常緊逼,可見特首對獨立委員會效率的要求甚高,想盡快回應市民的訴求。環顧其他案例,英國格倫費爾塔(Grenfell Tower)火災後,由退休大法官領導的獨立調查委員會分階段發表調查報告,第一份報告也要災後兩年才能發表,第二份報告要7年後才發表。今次香港的獨立委員會目標是9個月能完成審視,主要因為採取混合模式,既取獨立檢討委員會的靈活高效,也有獨立調查委員會的法定權力兜底,是「權效合一」的開創性做法,希望盡快向市民作出交待。
盧永雄