「欲戴皇冠,必承其重」(“Heavy is the head who wears the crown”) — 這是莎士比亞戲劇《亨利四世》當中的名句,值得仔細玩味。
這篇文章是送給40位新任的立法會議員,或許可以從數字開始。
立法會共90個議員,上屆議員有36個沒有爭取連任,選舉後有4個爭取連任者落敗,換言之,上屆議會裡有50個議員可以留下,有40人離開,更換率是44%,比我原來預想的30%為高。離任者有因為年齡、個人原因、態度、能力等眾多原因離去,但當中總有人是想繼續留任而「無得留低」。那40位新議員,4年後如果不想跌入這種處境,就要對議員的角色,細心思量。
第一、有能者居之
選舉之前我和一個大黨的年青人聊起,他看到這麼多人沒有參選,總結出一個「輪流坐莊」的理論,認為新選舉制讓新人輪流坐莊,大家做一屆,人人有機會。
我認為他這個說法捉錯用神,新選制是一個「能者參政」的制度。過去的選舉制度已變成一個「激者參政」制度,越激支持度越高,民粹味道極濃,整個社會走上崩潰的道路。2021年完善政制撥亂反正,將脫軌的列車拉回正軌,重新植入一個「能者參政」的新制度。
新制度並不是一個分餅仔制度,不會將餅仔分到各大政團,然後由政團分給自己的下屬,不論賢愚輪流坐莊,這不是制度設計的原意。這個「能者參政」的新制度,要選賢與能,淘汰性甚強,44%的更換率就是一個指標。當然不能說下一屆一定會再更換40個議員,但恐怕至少是一個末位淘汰的制度,除了年紀外,表現最差的10至20%議員,相信亦都「無得留低」。
不過換一個角度,如果表現很好,又不是派餅仔只能讓你做一屆,能者可以一直做下去,甚至更上層樓,這是一種選賢與能的制度(Merit system)。
第二、上位容易坐位難
很多年青人入世未深,人生經驗淺薄,看問題只是看表層,只懂看現狀,不懂看未來。未入局時努力爭上位,以為上了位就到了站,誤會做了議員「過得海就是神仙」。其實當你戴上皇冠後,就要看看自己能不能夠承受皇冠的重量,到皇冠掉下來那一刻,你就打回原形。要記住跌了皇冠的人,會比未曾戴過皇冠的人更加痛苦。
舉一個遙遠的例子,美國的標普500指數成份股1500間公司,他們的CEO平均任期是9.2年,但近年CEO的更換更加頻繁,2024年有超過1800個CEO離任,比上年增加了近20%,創下2002年以來的新高。世界變得快,美國CEO的「賞味期」變短了,淘汱性強了。香港同樣變得很快,新議員也應該明白,他們可能只有4年的「賞味期」。
第三、不是觀眾是球員
很多人做議員只是看到硬指標,以為按時出席、循例說話、例行表態,就已經可以達標,其實這個只是好像學生有上學那樣,沒有去上學應該一定不達標,但上了學成績也不一定達標。
說些個別例子,每年財政預算公布後,議員都有大量提問,但有議員只是叫助理照抄去年對預算案的提問,年年如是,改個年份就可以了,這算什麼履職盡責呢?不是提問多就好,沒有特別意見可以不提問。有些議員只是交例牌貨,不等於做到事。
有人馬上就有問題,說現在好像不可以批評政府,這就很難做事了。這個也是錯覺,不是不可以批評政府,而是要有團隊精神。中央領導曾經說過,特區管治班子是一隊球隊。我理解無論是議員或者是公務員,都不可以把自己當成是觀眾,經常投訴政府這樣那樣,因為他們就是政府的一部分,不要把自己當成是觀眾,要把自己當成是一個球員。在同一個團隊之內,如何提出意見幫助提高執政水平、加快建設香港,是議員的核心任務。
我真的聽過有議員這樣說,說這樣很難,又不可以只罵政府,又要有表現,又要讓市民知道。我就說做議員的確難,但不喜歡可以不做,後面還有很多人排隊爭著做。
最後祝願新的議員,提議有見地,發言有水平。不要讓自己掉進去要被末位淘汰那20%,要爭取做最好的20%,全力以赴,建設香港。
盧永雄
美國對伊朗發動侵略戰爭,用導彈襲擊擊殺伊朗最高領袖哈梅內伊,但美國完全沒有可以擺上枱的理據,可以向伊朗開戰。
在襲擊發生的一天之前,即2月27日,美國與伊朗的代表還在日內瓦進行間接談判(即並非面對面的,而是經過第三者進行的現場談判)。當時伊朗的代表還正面描述談判有進展,希望本周進行下一輪談判。但一天之後,美國與以色列就出其不意,在白天向伊朗發動大規模的轟炸。
美國的目的也很簡單,就是消滅伊朗國內反對美國的人。伊朗政府的高層存在著強硬派和溫和派,美國使出斬首行動,將強硬派的代表、最高宗教領袖哈梅內伊擊殺,從而令伊朗更加容易屈服,在談判中完全接受美國的要求。美國不僅要求伊朗停止製造濃縮鈾,還要求伊朗將已製成的濃縮鈾運去其他國家,這是伊朗一直表示不能夠接受的關鍵焦點。
如今還不知道誰會接替哈梅內伊,出任伊朗最高領袖。若有新的最高領袖,會否向美國妥協,抑或伊朗會出現政變或政府全面倒台的狀況。伊朗未來的局勢極不明朗。
美國已經重複作出未經聯合國授權、就向其他國家開戰的行動,先是早前攻入委內瑞拉,刧走委內瑞拉總統馬杜羅,如今再擊殺伊朗最高領袖哈梅內伊。這些戰爭行為完全違反國際法及《聯合國憲章》。
美國的行動雖然獲得死硬盟友如英國等的支持,但亦激發部分西方國家明顯反對,例如法國和西班牙就譴責美國的行動。另外,一直協助調停美伊兩國的阿曼亦譴責美方的行動,形容本來積極而認真的談判再次遭到破壞。
亦有西方媒體嚴厲批評美國的行動,即使英國政府支持美國,但英國的《衛報》就譴責美國和以色列聯合設局刺殺哈梅內伊的行動,是針對國家元首的非法暗殺。《衛報》認為,這種所謂「預防性戰爭」,既違反聯合國憲章,亦未獲美國國會授權,缺乏國內民意支持,將嚴重激化中東局勢。
《衛報》社論強調,美伊空襲難以實現伊朗政權更迭,還會破壞全球武力使用規則,使「預防性戰爭」常態化,埋下國際秩序失控的隱患。根據《聯合國憲章》,武力使用僅在於「抵禦逼在眉睫的攻擊」,或獲得聯合國安理會批准時才合法。
《衛報》指出,美以此次行動兩項條件均未滿足,沒有證據表明伊朗正在籌備對美國即時性的攻擊。特朗普發動的進攻並非先發制人,而是所謂「預防性打擊」,趁對手看似虛弱,發動進攻以消除未來風險,而特朗普公開呼籲推翻一個主權國家的政府,此舉亦非比尋常。無論如何,「預防性戰爭」與真正受到威脅而發動的「先發制人戰爭」不同,「預防性戰爭」被視為非法,因為其賦予強國隨意動武的特權。
而美國《政客新聞網》亦發表文章指,白宮至今仍未向公眾或國會解釋,究竟何種威脅促使其發動這場足以顛覆地區形勢,並可能將美國拖入另一場中東戰爭的重大攻擊。美以對伊朗發動攻擊的12小時後,特朗普政府才首次以試探性方式說明其行動理由。一名美國官員在2月28日對記者說,美國判斷如果等待伊朗率先發動打擊,美軍將遭受更多傷亡。
《政客新聞網》指出,特朗普政府是在戰爭打響之後,才開始為戰爭編織理由,這種做法在歷史上幾乎並無先例。「先開戰、後編理由」,的確是美國發動戰爭的真實寫照。
如果說美國去年向全世界各國發動關稅戰,利用關稅工具欺壓包括盟友在內的世界各國,是一種霸凌行為,與課室中身體強壯的學生欺凌弱小同學的性質無異。但美國如今接連對委內瑞拉及伊朗進行軍事打擊,就已經更進一步,不只是簡單的欺凌,而是想透過軍事打擊,重新劃定控制力勢力的版圖,這很顯然是一種新帝國主義行為。
雖然美國並未正式派陸軍入侵這些國家,但真正原因並非美國不想入侵,而是恐怕入侵會令她陷入類似阿富汗戰爭的泥沼之中,所以選擇用突襲拘捕或擊殺領袖的方式,令敵對國家政權更迭,想扶植親美的領導人上台,令這些國家實際上成為美國的附庸,實質上擴充美國的勢力版圖。如今在美國赤裸裸地向全球發動關稅戰及開戰後,國際社會已經退化成為一個弱肉強食的森林。強大的國家可以不問情由,編造虛假的理由,向他國發動經濟戰爭,甚至軍事侵略。
美國的軍事行動,其影響與2022年的俄烏戰爭可堪比擬,令中國在內的世界各國,都重新認識這個醜陋的新世界。中國可以從兩方面作出應對:
第一,強化國家安全
無論馬杜羅被捕或者哈梅內伊遇襲,很明顯都有本國人員甚至政府內部高層向敵方洩露領袖行蹤。無論馬杜羅或者哈梅內伊都不是吃素的,固然不會坐在平常的辦公室或正常的寢宮裡等待美國來襲,但即使他們採取隱蔽措施,亦被美方鎖定位置,可見這兩個國家都存在賣國賊。相信我國會更加警惕,會有更強的國安意識,會更強硬地針對賣國分子,以防國家被滲透破壞。
第二,只有國力強大才是硬道理
中國要有強勁的經濟實力、科技實力和軍事實力,才可以在這個國際叢林中生存。不可以仰賴他國的仁慈,以為她會讓中國有發展機會。機會是自己爭取得來的,中國一定會武裝到牙齒之上,來應對殘忍的挑戰。
盧永雄