江玉歡拒出席簡約公屋會議 政界不滿未有善用議員發言時間

立法會工務小組委員會明日舉行會議，討論簡約公屋項目。選委會界別議員江玉歡炮轟政府準備的資料不齊、細節不足，將會缺席會議以示不滿。有政界人士認為，江玉歡作為議員，應善用議事廳的發言時間；相反，採取消極方式抗議，會有負選民期望。

選委會界別議員江玉歡。

江玉歡昨晚在社交平台詳列11項疑問，批評港府提交的文件內容重覆，敍述多，解釋少，未有仔細交代許多問題，如輪候公屋人數、年期和比例；未來5年興建的公屋和居屋的比例、數量、造價；每一個簡約公屋單位的總成本等。

江玉歡昨晚在社交平台詳列11項疑問。江玉歡FB圖片。

江玉歡其後接受傳媒訪問時表示，初步計劃不會參與討論及投票，形容「那些文件連基本可以說服人的資料都欠奉，只有三分鐘（慣常的會議每輪發言時間，連問連答）能問到什麼」，因此，她乾脆拒絕出席，並會以其他渠道繼續監察政府。

工聯會立法會議員陸頌雄。

工聯會立法會議員陸頌雄認為，「江玉歡提出的11項疑問中，有部分是值得探討的問題，議員在現場提問，當局有責任澄清，如果不問，就變相少了一次解釋的機會」。他又提到，江玉歡可在工務小組提問、投票、要求財委會再討論和要求局方書面回覆，但四件事同時不做，是否稱得上一名合格的議員，就交由公眾定論。

陸頌雄重申，「香港房屋短缺，要處理長期積累的頑疾，少不免『落重藥』，社會不應過分聚焦價錢等問題，而忽略現在是用錢換取解決問題空間的時候」。他認同，長遠而言，要節省香港公共工程成本，但不應在此時此刻，在這個問題上「留難」政府。

青年民建聯秘書長劉天正。

青年民建聯秘書長劉天正指出，議員有權贊成或反對簡約公屋項目，但以缺席的方式表達不滿，是不理想的做法。他續稱，11條疑問中，有許多屬於技術性問題，如輪候公屋人數、年期和比例等，相信議員在工務小組委員會提出，或個別約見政府部門，都能獲得清晰的答案。

劉天正認為，江玉歡抱怨工務小組只有三分鐘時間，問不到什麼，又沒有說明以何種渠道監察政府，「如果只停留在用社交平台發炮批評，沒有善用議會提問的時間或有其他更合適合理的做法，只會徒增公眾不滿，認為她浪費立法會議員這個寶貴平台」。

Ariel

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黎智英案是本港首宗「勾結外國勢力」罪的審訊，亦將成為日後相關國安案件的重要案例。

針對黎智英面對兩項串謀勾結外國勢力罪，法官在判詞中解釋了「勾結」（collusion）罪的法律原則，指雖然《國安法》無定義「勾結」罪，亦沒就「制裁、封鎖或者採取其他敵對行動」作解釋，但法官表明，黎智英請求或呼籲外國採取某項行動，可透過口頭及書面、明示或暗示方式提出，如提及科技禁運，已可視為「勾結」外國勢力罪的「封鎖」或「敵對活動」，關鍵不在於該措施是否落實。

控方結案陳詞時指出，案中被告在《國安法》後持續勾結外國，屬串謀犯案，而控方毋須證被告全盤知道協議內容，只須證明各方依循協議行事。至於辯方爭議「勾結」罪的字眼，控方指提出「請求」已構成犯罪，毋須證明獲對方接收，而「制裁」對象不限於國家，亦包括官員。

為釐清「勾結」罪的法律原則，判詞作了清楚解釋。對辯方爭議制裁官員並不構成「制裁、封鎖或者採取其他敵對行動」，惟法官在判詞表明拒絕接納辯方的主張，認為可按「社會背景（social context）」及一般意思（ordinary meaning）去解讀。

判詞指，參考《國安法》第1條和第4部分的說明，從而得出實施條文是為維護至關重要的國家安全，故法庭應套用最廣泛的概念去理解「勾結」的意思，另在應用同類原則（ejusdem generis）下，「制裁」和「封鎖」則被視乎「敵對行動」的其中一種。

而「請求」（request）的意思，可以是以口頭或書面方式、明示或暗示方式（it can be made explicitly or implicitly）作出，重點是作出「請求」的人，目的是意圖要求外國實施制裁。但法庭不關心相關措施的有效性，在外國是否可以確切落實，只會關心該措施是否針對中國或特區政府，以及是否構成「敵對行為」，對政府官員的制裁，也符合條文對外國制裁的定義，外國對中國實施技術禁運，也可歸類為「封鎖」或「敵對行為」的一種。

至於制裁行為是否需正式實行後才能構成犯罪，辯方指出，制裁個別官員並不構成《國安法》29條下的罪行，法庭表明不同意，並批評該種詮釋條文的方法過份狹窄和片面，因為《國安法》29條的「勾結外國勢力」罪，是指請求外國或者境外機構、組織、人員實施「對香港特別行政區或者中華人民共和國進行制裁、封鎖或者採取其他敵對行動」。是「行為罪」（action crime）而不是「result crime」（結果罪）。

另辯方結案陳詞時提出，控方要證明黎智英明知行為非法仍意圖履行協議。但法庭不同意，亦認為違背「對法律無知」不能免除刑責的原則，強調對法律無知並非辯護理由。