粉嶺「世一」天橋背後的大棋局：一座橋看懂香港如何融入國家發展大局

剛剛過去的週末，粉嶺北新發展區龍躍頭交匯處的一座環形天橋低調啟用了。這座橋看似普通，卻是全球首座採用國產S960超高強度鋼建造的民用行人天橋，被譽為「世一」技術突破。全長約4公里的粉嶺繞道東段，緊接著將於5月3日通車，作為北部都會區首個落成的大型運輸基建項目，預計繁忙時段可節省約10分鐘車程。然而這座橋的意義，絕非「慳十分鐘」這麼簡單——它背後是一盤香港如何以專業實力融入國家發展大局的大棋局。

粉嶺龍躍頭交匯處行人天橋開通

先說說這座橋最硬核的部分——材料。S960鋼材的「960」，代表其最小屈服強度高達960兆帕，是傳統基建常用S355鋼材的近3倍。什麼概念？就好比用一根筷子撐起一座樓。據媒體報導及發展局局長網誌指出，整橋總重僅約280噸，約為傳統混凝土設計的十分之一，地基樁柱亦大幅減少，整體建造成本降低近三成。現場吊裝環節的碳排放較傳統工藝大為減少，堪稱「更強、更輕、更環保」的典範。

S960鋼材是貨真價實的國產貨。

但更值得關注的是，這種S960鋼材是貨真價實的國產貨。寶鋼早在2012年便首次成功量產960兆帕級超高強工程機械用鋼BS960，打破了該產品長期依賴進口的局面。近年來，寶鋼更在薄規格熱軋超高強鋼領域攻克關鍵核心技術，填補了國內市場空白。寶鋼近年亦持續在超高強鋼領域申請多項專利，包括易焊接厚板相關技術。可以說，中國在S960級別超高強鋼領域，已實現從材料研發到產業化應用的完整閉環。

粉嶺繞道（東段）及行人天橋

這座橋不單「用了國產鋼」，亦體現了香港如何發揮「超級增值人」和「超級聯繫人」的角色——傳統的「超級聯繫人」只是連接兩方，而「增值人」則是在連接過程中創造新的價值。

香港理工大學正是這個角色的最佳體現——他們參考歐盟標準的思路，為國產高強鋼進行嚴格的實驗論證，再將論證結果撰寫成參考歐洲規範制定的中國鋼結構協會團體標準（《690至960 MPa高強鋼結構設計標準》，制定中）。這意味著什麼？過去國外工程師面對中國的S960鋼材，會因標準不同而無從入手；現在有了這套參考國際規範的團體標準，國外工程師可以更輕鬆參考使用，設計出符合國際規範的超高強鋼結構。

換句話說，香港不僅是「帶路黨」，更是「轉換插頭」——把內地的新技術、新物料、新標準，經由香港的專業驗證和標準轉化，無縫輸出到全世界。這就是「超級增值人」的價值所在：內地負責研發和生產，香港負責按照國際遊戲規則進行論證、標準化、國際化推廣，雙方各展所長，互利共贏。

粉嶺繞道（東段）。

把鏡頭拉遠一點看。粉嶺繞道東段是北部都會區發展中首個落成的大型運輸基建項目，而北部都會區正是香港融入國家發展大局的戰略樞紐。行政長官李家超多次強調北部都會區是「南金融、北創科」雙引擎格局的重要一環，亦是對接國家「十五五」規劃的重要載體之一。S960行人天橋的啟用，意味著北部都會區不僅是土地開發和產業布局，更是新質生產力的試驗場——通過材料創新和工藝升級，實現基建工程的提速、提質、提效、提量。

粉嶺繞道（東段）5月3日通車。

從更宏觀的視角看，S960行人天橋的成功應用，打破了超高強度結構鋼市場長期由歐美鋼鐵企業主導的局面，實現了國產高端材料在民用基建領域的規模化應用。它為國產建材「借港出海」樹立了可複製的典範：「內地研發＋香港標準適配＋國際推廣」的閉環模式，讓香港的專業知識和國際信譽成為國家技術輸出的「加速器」。

一座看似不起眼的行人天橋，實則承載了材料科學突破、工程技術創新、成本效益優化、環境保護實踐與產業升級的多重使命。它不僅是香港融入國家發展大局的縮影，更是「官產學研」協作模式的成功範例。隨著香港建築科技研究院推動S690、S960高強度鋼材的廣泛應用，可以預見，未來將有更多國產高端技術和材料以香港為跳板，走向世界舞台。這盤棋，才剛剛開始。

Ariel

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

政府逐步搭建一個加強公務員負責的制度，推動積極有為的文化，最新一招是修訂《公務員敘用委員會(調查)規例》，擴大現行公務員敘用委員會的職能，可以對部門嚴重的失職事故進行調查。修改規例會提交立法會審議，最遲10月生效。

特首李家超在年施政報告正式公佈建立「部門首長責任制」，旨在推動在前線的各部門公務員團隊，在執行政策時，建立「以民為本、積極有為、勇於擔當和盡忠竭誠」的文化。

公務員事務局推動「部門首長負責制」。

萬一出現問題時，「責任制」下設兩級常設調查機制，查找不足、釐清責任。第一級調查適用於較不嚴重問題、屬單一事件或牽涉前線執行層面人員的情況，由部門首長負責調查跟進。第二級調查則針對涉及嚴重問題、廣泛或重複性系統問題，或有跡象顯示可能涉及部門首長角色，就由行政長官、司長或局長啟動，交由公務員敍用委員會領導的調查小組進行。這次修改規則就是令公務員敘用委員會有權進行調查。

現在政府出現施政問題時都有進行調查，由不相關的高級公務員負責，例如飲用水事件，就由一個常任秘書長去調查。將來出現同類問題，會找公務員敘用委會調查。用法定組織調查，會更有公信力。

公務員事務局發言人話，這個調查機制其實是一個備用機制，政府希望各個部門都要管理得好，建立好制度，令部門效率提升，這才是最重要的，出了事之後進行調查只是整個機制的一部分，但最希望是加強管理避免出事 。要加強部門管理，高中低層都有責任，要建立正面負責任的文化，做好公務員的工作。

政府問責分政治問責和行政問責，今次修訂規則主要有關前線執行部門的行政責任，政策局制定政策的政治責任另有其他機制規管。政府有超過60個部門首長，和這次「部門首長責任制」相關。