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拼經濟不搞大水漫灌

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拼經濟不搞大水漫灌

2023年03月06日 18:45

全國人大會議3月5日早上在北京開幕,我在現場旁聽了國務院總理李克強發表其任內最後一份政府工作報告,報告本來不長,只有32頁,他唸起來時也會跳走一些具體內容,所以用了一小時多一點就唸完,比較高效。

可以總結出幾個重點:

1. 增長目標符合預期。

政府工作報告把今年國內生產總值(GDP)增長5%左右,這和早前內地經濟學者透露出來的數字相若。由於去年內地GDP 受疫情影響只有3%,基數較低,今年雖然歐美經濟放緩令出口承壓極大,但5%增長應該不難達到,內部指標可能會再衝高一些。內地過去5年年均GDP增長有5.2%,今年疫後反彈,應該可以達到平均數以上。

另外GDP數字也和通脹估計有關。政府工作報告估計內地今年居民消費價格漲幅3%左右,比去年的2%,高了1個百分點,相信是預計疫後消費大增,會增力內部通脹壓力。由於GDP是以經濟名義增長率減去通脹率的淨額,通脹較高意味著GDP較低。但去年中國的國內生產總值已增加到121萬億元人民幣,增加5%已等如6.1萬億人民幣,即8470億美元。單計這個增量已超過世界第20大經濟體沙特的GDP 總量8137億美元,等如一年產一個沙特的經濟體量。由於可見,中國如此巨大經濟體量,要做到5%的經濟增長,已是難能可貴。

2. 適當力度放水催谷。

在環球經濟減速的壓力下,中國如何催谷經濟是外界關注焦點,其中一個重要指標是赤字率,即中央政府預算中財政赤字規模佔經濟總量即GDP的的比重。政府工作報告指今年內地財政赤字率擬按佔GDP 3%來安排,比上一年的2.8%,增加0.2個百分點。政府增加財赤,意味著有更多開支,可以支持經濟、改善民生。但財政赤字率過高,就會影響財政可持續性,中國一般將赤字率3%作為一個心理關口。在2020年疫情前,國家赤字率未超過3%。2020年為應對疫情衝擊,赤字率首次衝上3.7%的歷史高位,2021年降到3.2%,2022年進一步降至2.8%,今年略增0.2%,重回3%以內,顯示政府加力提效支撐經濟。但中央吸收2008年放水4萬億造成經濟過熱的經驗,如今講明不會用「大水漫灌,透支未來」的方式放水。

3. 國防預算適度擴張。

政府工作報告表示要深入貫徹習近平主席強軍思想,「邊鬥爭、邊備戰、邊建設」,全面加強練兵備戰,創新軍事戰略指導,大抓實戰化軍事訓練,統籌抓好各方向各領域軍事鬥爭。

加強建軍,無財不行。近年國際局勢巨變,美、台、日等軍費都以雙位數上漲,中國軍費亦適度上漲。

據國家財政部今年向全國人大遞交的今年財政預算中,「國防支出為15537億元人民幣,增長7.2%」。

中國的國防預算過去3年增長分別是6.6%、6.8%和7.1%,今年的7.2%是4年以來增幅最高數字。但相比美、日等國仍算溫和。以美國為例,美國今年的國防預算將達到8580億美元,比對上一年預算增加11.7%,若將中國今年軍費換算成美元是2175億美元,只是美國的25%,但中國經濟總量近美國70%,可見美國軍費不成比例地大。

可以這樣總結政府工作報告,國家今年全力拼經濟,也有一定程度放水催谷經濟,將赤字率提高到3%,就是政府谷經濟的重要訊號,但不是大印銀紙,大水漫灌,另外習近平主席到人大江蘇團時強調,要加快實現高水平科技自立自強,把發展經濟的着力點放在實體經濟,創科興國,是未來的重大方向。

盧永雄

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美英教導我們人權標準

2024年04月26日 23:33 最後更新:04月27日 00:30

正當美國和英國仍然就香港23條立法喋喋不休之際,他們國內就出現了一道又一道的美麗風景線。

第一,美國校園的反戰浪潮。拜登政府被巴以戰爭搞到焦頭爛額頭,亟欲將注意力轉到烏克蘭戰場,到處質疑中國支援俄羅斯。可惜這個轉移注意力的政治操作不太成功,美國國內特別是大學校園之內,燃起了暴烈的反戰之火。最近一個星期,美國的名校爆發大規模的示威浪潮,大量學生不滿以色列在加沙的戰爭,導致嚴重的人道主義危機,在校園內紮營抗議。由於美國國內猶太勢力強橫,策動政客連番向大學施壓,大學紛紛出招清場,結果就爆發一波又一波的衝突。這兩星期先在美國哥倫比亞大學開始,警方進入校園拘捕示威學生,導致數百個哥大的老師及教職員也出來抗議,要求釋放學生。

接著南加州大學都出現清場事件,洛杉磯警方在4月24日在南加校園逮捕了數十名示威者。據傳媒報道,數百個學生在校園抗議,其實相對和平,學生高舉寫著「自由巴勒斯坦」、「停火」和「沒有學費就沒有戰爭」等標語。到洛杉磯警方介入清場時,只有100多人留下,對抗場面亦不算激烈,沒有太多暴力發生,只有個別事件例如學生將一樽蒸餾水掟向警察防線,其餘抗議者基本上在示威過程保持和平。

當然,南加大的學生並沒有香港2019年校園示威那樣,示威者在大學製造數以千計的汽油彈,用汽油彈襲擊警方,並且用弓箭射擊警察。但美國的和平示威者照樣被警方拘捕。 

美國前眾議院議長佩洛西曾經指香港的示威是一道「美麗的風景線」,現在這道美麗的風景線,就在美國全國大學校園遍地開花。美國警察火速清場,學校配合停止上實體課,全面改為上網課, 為何不見到美國有譴責「警暴」的聲音?如果套用美國同一標準,香港可以考慮制裁美國的高官,起碼要禁止洛杉磯警察首長入境香港。

第二,英國將難民轉送盧旺達。如果講侵犯人權程度,美國的緊密盟友英國就更加離譜了。英國在本周決定要將非法移民遣送到盧旺達,周一(4月22日)經過上下議院馬拉松式8小時辯論後,通過「盧旺達計劃」。這個拖延了兩年的遣送非法移民計劃,終於獲得通過。

「盧旺達計劃」最早是由英國前首相約翰遜提出,並在2022年4月和盧旺達政府達成協議,英國將部分非法入境的難民轉送到盧旺達,英國政府預付1.2億英鎊,由盧旺達處理這些難民。計劃之後得到兩任首相卓慧思和辛偉誠支持,但遭到國內外廣泛反對,指計劃嚴重侵犯人權。當時英國已經如箭在弦,在2022年6月要將難民押去機場,準備送往盧旺達,但最後一刻歐洲人權法庭叫停了盧旺逹計劃,阻止了飛機起飛。

之後英國政府一直在各級法院打官司,但最後被英國最高法院裁定計劃不合法,理由是盧旺達並非安全的第三國,而且難民很可能會被遣送回母國。不過,辛偉誠並沒有把英國最高法院的裁決放在眼裏,並表示政府會繼續推進這個計劃,由他擔任首相的一刻開始,就全力推進計劃,最後將法案提上國會。但在國會冗長的辯論當中,關心的主要不是人權問題,而是計劃太貴。

反對黨工黨攻擊盧旺達計劃,理由是費用太高,每遣送一名非法移民,當初預計要花17萬英鎊。而早在2022年,非法進入英國的移民人數已超過4.5萬人,考慮通脹等因素,英國政府在未來5年,要花費高達3.7億英鎊,才能夠將1%的非法移民送走,要全部送去盧旺達就需要370億英鎊,可以說是天文數字。英國人關心預算多於人權,相當現實。

想當年香港還在英國殖民統治之下,指令香港做「第一收容港」,全面收容越南船民。由歷史事例可見,叫人做事容易,自己做事艱難,雙重標準,莫此為甚。

觀乎美英的人權狀況,他們還好意思對香港的情況指手劃腳,既要制裁香港官員,又說要限制香港官員入境。看看他們的所作所為,就知道什麼是「面皮三尺厚」了。

盧永雄

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