政治就是會無風起浪。
特區政府在2月底宣布撤銷《口罩令》，這本來是關乎公眾衛生的決定，但隨即惹起議論，認為是否該同時取消俗稱《禁蒙面法》的《禁止蒙面規例》。港府當時表示無意取消《禁蒙面法》，但網上仍出現議論，提出戴口罩出街會否被檢控違反《禁蒙面法》，也有議員在立法會提問，港府會否取消當年因引用緊急法制訂的《禁蒙面法》。
其實把《口罩令》與《禁蒙面法》相提並論，是一種典型的「聯想」 (association) 技倆。兩件事本來並無因果關係，但因一些特徵相近，就把兩件事拉在一起討論，產生了誤導效果。
政府於2020年7 月15日推出的《口罩令》，當時作為防疫措施，要求市民在公眾場所配戴口罩。至於《禁蒙面法》，早在2019年10 月5日推出，主要因為當時暴動中，大量示威者以口罩蒙面，掩飾身份，令警方執法極其困難，所以根據緊急法，制訂《禁蒙面法》 。
24名泛民議員曾就《禁蒙面法》申請司法覆核，案件一直打到終審法院，最後在2020年12月，終院駁回泛民申請，指使用蒙面物品，對示威者及其支持者起壯膽作用，讓個別人士濫用，逃避警方調查及法律責任。法院認為要考慮香港整體利益，不能讓示威者隱藏身份，不受法律制裁而做
《禁蒙面法》整體思路清晰，也獲終院確認。一般市民戴口罩外出，當然不會違反《禁蒙面法》，因為《禁蒙面法》是禁止公眾集會、遊行、非法集結或暴動中使用蒙面物品，不是在這些政治活動中蒙面，根本不會違反《禁蒙面法》。
也有人提出，香港情況已穩定下來，《禁蒙面法》是基於《緊急法》而制訂，現在情況不緊急，是否應該廢除？
香港局面表面平靜，實際上仍有暗湧。今年3月，警方原批准一個婦女團體於3 月5 日搞遊行，但消息公布後，網上「屠龍小隊」即時翻生，用各種方式暗示激進支持者參加遊行，最後主辦團體擔憂情況失控，與警方磋商後決定取消遊行。在目前環境下，《禁蒙面法》實在沒有取消可能。相反地，政府長遠應該考慮把《禁蒙面法》重新立法，即脫離《緊急法》制訂的基礎，成為永久性法律。
其實美國、加拿大多個州份，及歐洲多國，都有《禁蒙面法》。美國多個州份在上世紀中期制訂《禁蒙面法》，當時美國出現極右的三K黨，成員通常戴上白色尖頂罩袍及蒙面，所以多個州份通過《禁蒙面法》，雖然有人質疑，違反美國憲法第一修正案中有關對言論及結社自由的保障，但最後法院也平衡言論自由及公眾安全，維護《禁蒙面法》。
此外，加拿大及歐洲國家如法國、德國、意大利也有《禁蒙面法》。防止不負責任的暴力示威，《禁蒙面法》是有效工具，完全無需要廢除。
香港要居安思危，防微杜漸。
盧永雄
周一是「全民國家安全教育日」，香港的確需要建立國家安全觀念。
第一， 地緣政治已變。香港特區國安委主席、行政長官李家超表示，地緣政治複雜多變，國安風險及威脅可以突如其來，巿民必須保持警惕。
老實說，大多數香港人還未意識到世界地緣政治的急劇轉變，亦都不覺得國安風險會突如其來。特首這個提醒，值得深刻思考。
過去幾年，世界地緣政治最大的變化，是中美關係由友好變成對立，其中一大表徵是2018年開始的中美貿易戰。之後即使美國換了政府，實質上仍然認定中國是主要的對手，對中國展開了新的冷戰，背後的原因無關中國的態度，而是中國的經濟快速崛起，美國感受到自身地位受到挑戰。這個就如美國著名國際關係學者艾利森所指的「修昔底德陷阱」，傳統大國不堪被新興強國挑戰，最後很可能會誘發戰爭。
美國對中國態度一變，對香港的態度也隨之而轉變。
在97回歸前，香港被英國殖民統治，美國和英國同聲同氣，對香港友好。回歸初段中美關係仍然良好，美國對香港的態度未明顯改變。到2018年後美國對中國發動新冷戰，對香港的態度亦變得極不友善，這不是一種互動，而是源於美國的態度變化。不少香港的商界還是希望回去中美關係良好的老日子（good old days），但他們不明白的是，老日子已一去不回。
俄烏戰爭已經是一個很好的例子，戰爭一爆發，美西方立即制裁大量已經移居海外的俄羅斯寡頭富豪，並且為他們安了一個罪名，就是他們和俄羅斯總統普京關係友好。其實如果真的是普京鐵杆兄弟的富豪，為何要將大量資產取轉移出俄羅斯境外，甚至直接取得外國國籍定居外地呢？這些俄羅斯富豪的悲哀，應該是當他們自覺和普京關係不友好時，人家卻認定他們是普京的盟友，對他們實施制裁。俄羅斯的教訓，香港人亦應記取。關鍵不是我們怎樣看自己，是人家怎樣看我們。
第二，缺乏國家觀念。傳統來說香港人無根。戰後來港的第一代移民和第二代人，有比較強自覺是中國人的觀念，但這種觀念隨著代際變化而遞減。但與此同時，即使在英國殖民統治的時代，香港亦不是有太多人自覺是英國人。雖然港人當時在出入境的時候，要在國籍一欄填上「英籍」兩個字，所以很多人只會自覺是香港人，即使回歸之後亦復如此。
而回歸的頭25年，基於種種政治原因，特區政府不想亦無能力大力推廣國民教育，令到國家觀念無法生根。不少香港年輕人既然無國家觀念，自然亦無保護國家安全的觀念。所以要有國安意識，首先要從建立國家觀念開始，這是需要由小教育，不斷強調，讓國家觀念，重新植入香港人的基因之內。
第三，不知道香港風險。正正因為香港是一個國際城市，也正正因為香港人無國家觀念，所以香港很容易成為一個間諜基地，歷史上亦都經常如此。即使回歸之後，這種性質亦無改變。
最近內地在4月14日公布，中共二十大以國家安全機關破獲的十大重大案件，其中包括因為一個核心科研人員黃宇的叛國案。黃宇因為工作表現不佳，在單位改革之後被淘汰，心懷不忿就出賣國家機密，其中一個行動是向某國的諜報機關交投名狀，將中國軍隊使用的高級密碼轉交外國。黃宇這個投名狀被外國間諜機構接納，最後他在香港及曼谷接受外國的間諜培訓。從內地公布出來的片段，還見到黃宇有香港的八達通，可見他曾經在香港活動，最後黃宇被判處死刑。
外國諜報機構夠膽在香港訓練黃宇，亦都可見他們當年視香港的反間諜工作如無物，固然亦與23條並未立法有關。如今一切俱往矣，香港訂立了《港區國安法》，亦就23條訂立了《維護國家安全條例》，已經築牢了香港防範國安風險的法律屏障。但如果市民無警覺性的話，隨時自己就會被人利用而不自知，甚至眼見這些嚴重破壞國安的罪行，亦不懂得去舉報，這就是沒有國安意識的後果。
簡單總結，世界在變，香港人的意識亦要隨著環境改變要變化，要明白過去的老日子已經過去，在香港回歸祖國、一個兩制之下，要有清晰的國家觀念，要懂得去協助保障國家安全。國家好，香港才會好。
盧永雄
