歐理會主席否認馬克龍遭「孤立」：不能盲從美國，很多歐洲領導人只是不明說

近日，法國總統馬克龍在對中國、荷蘭等國進行國事訪問時，多次呼籲歐洲應建設自身戰略自主地位，「不能淪為美國的小弟」。他的這番「獨立自主說」在美媒炒作下引發不少爭議，同時在歐盟內部引發論戰。

據美國政治新聞網歐洲版「Politico EU」當地時間11日報道，歐洲理事會主席米歇爾（Charles Michel）當日表示，越來越多的歐洲領導人支持馬克龍主張的遠離美國的「歐洲戰略自主」。米歇爾強調，歐盟不能「盲目、系統地跟隨」華盛頓。

「Politico EU」報道截圖。

米歇爾指出，事實上馬克龍的立場在歐盟成員國領導人中並沒有被「孤立」。雖然馬克龍是以法國總統的身份發表這些講話內容的，但他的觀點反映了歐洲領導人們日益轉變的趨勢。

米歇爾在周三播出的法國電視節目「La Faute a l'Europe」採訪時指出：「與幾年前相比，歐洲在戰略自主權方面的發展已經有了飛躍。」

「在與美國的關係問題上，歐洲理事會的談判桌上顯然可能存在一些細微差別和敏感問題。一些歐洲領導人不會像馬克龍那樣說話……（但）我認為，實際上有相當多的人真的像馬克龍那樣想」，他說。

報道提到，馬克龍早些時候接受法國《回聲報》採訪時曾表示，歐洲必須擁有戰略自主權，減少對美國的依賴，以避免被卷入「不屬於歐洲的危機」，最終落得一個「被歷史拋棄」的下場。

對此，米歇爾坦言，眼下歐洲確實對於與美國的聯盟存在一種「強烈的依戀」，「但如果這個聯盟認為我們歐洲在所有問題上都盲目、系統地遵循美國的立場，那就錯了。」

「歐洲戰略自主」的概念於2016年被正式提出。時任美國總統的特朗普頻頻威脅只要歐洲國家不增加軍費開支，將降低對歐洲的軍事支持，同時也抬高了歐洲進口商品的關稅，促使歐盟將「歐洲戰略自主」的落實提上日程，2017年當選法國總統的馬克龍成為其最強烈的推動者。

馬克龍這次的「獨立自主說」，在歐盟內部引發了一場激烈論戰。立陶宛等一些國家的議員就一面倒向美國，進而批評馬克龍；而同樣在歐盟內部大聲疾呼「獨立自主」的匈牙利，此時則站出來「聲援」馬克龍，呼籲歐洲「是時候覺醒了」。

馬克龍11日在訪問荷蘭期間發表講話。他再次表示，歐洲應該保持開放，同時維護歐洲的經濟主權，只有這樣才能自主選擇合作夥伴，把命運掌握在歐洲人自己的手中，而不僅僅只是做一個世界戲劇性演變的看客。

馬克龍強調，獨立自主對歐洲非常重要，歐洲應該保持自己的發展模式，不能依賴從屬於其他國家，「一旦你失去獨立主權，或是指望依靠其他大國，那你將無法為自己當家做主。我們必須努力成為規則的制定者，而不是接受者。」

深喉

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美國特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件，其中在台海議題上採取強硬措辭，於三個段落中八次提及「台灣」，強調將透過維持軍事優勢來防止台灣衝突，並明確表示「不支持任何單方面改變台海現狀」。這份長達68頁的戰略文件同時要求日本、韓國大幅增加防衛費支出，以強化「第一島鏈」的威懾能力，分析指這反映了特朗普政府內部的矛盾分裂。

特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件。

根據白宮公布的戰略文件內容，美方明確指出台灣地理位置具有關鍵戰略意義，認為「對台灣的關注是理所當然的」。文件寫道：「遏制圍繞台灣的衝突，在理想情況下是透過保持軍事優勢，是當務之急。」美方承諾將建立一支能夠抵禦在「第一島鏈」任何地區發生侵略的軍隊，並增強「美國及其盟友阻止任何奪取台灣島企圖」的能力。

文件分析指出，台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位，更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道，並將東北亞、東南亞分割成兩個不同區域。全球三分之一航運每年需經過南海，這對美國經濟有重大影響。

文件分析指出，台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位，更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道

在過去外界討論中，「第一島鏈」被指包括沖繩、台灣、菲律賓等；「第二島鏈」以關島為中心；「第三島鏈」則以夏威夷為中心。

不過，文件提到美國不能也不應獨自承擔防衛任務，盟友必須加大投入並實際履行承諾，明確要求包括日本和韓國在內的盟國大幅增加防衛費在GDP中的佔比。文件指出：「特朗普堅持要求日本、韓國承擔更多責任，必須敦促兩國增加國防開支，專注於發展威懾對手、保護『第一島鏈』所需的能力。」

文件又建議美國外交努力應著重於敦促「第一島鏈」的盟友和夥伴允許美軍更便捷使用其港口和設施，同時增強第一島鏈沿線海上安全問題的相互關聯性。

除了台海議題，新版國安戰略還涉及南海、印太地區安全等內容。文件稱南海作為「第一島鏈」中的重要航道對美國非常重要，任何有可能控制南海的「競爭者」都對美國構成安全挑戰。美方承諾採取「強有力」威 懾手段，並鼓勵印度為「印太」地區安全做出貢獻。

在經濟方面，文件呼籲通過優先考慮「互惠和公平」並減少對中國的依賴，與中國「維持真正互利的經濟關係」。這種調整被視為維持美國經濟增長的關鍵，目標是使美國經濟規模從「2025年的30萬億美元增長到2030年代的40萬億美元」。

特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式

路透社比較指出，此次戰略文件涉及台灣議題的措辭明顯強於特朗普第一任期。2017年發布的戰略文件僅三次提及「台灣」，而新版文件不僅提及次數增加，內容也更為具體。不過，特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式，這與拜登政府多次公開宣稱「美國將保衛台灣」的立場形成明顯區別。

《南華早報》報道提到，特朗普第二任期主張以「克制」為導向的外交政策，在共和黨內部引發分裂。據悉，美國財政部長貝森特堅持在「國安戰略」和「國防戰略」中軟化有關中國的措辭，導致這兩份報告推遲數周發布。與此同時，以國防部副部長埃爾布里奇·科尔比為代表的鷹派則主張將重點轉向「遏制中國」。

美國企業研究所高級研究員扎克·庫珀向《日經亞洲》表示，新戰略文件的措辭結合了美國傳統上的兩種立場——「反對改變現狀」和「不支持台灣獨立」。他分析指出：「其中存在一些模糊性。通過這樣總結聲明政策，他們可能為未包含的其他措辭變化留下了空間。」

美國企業研究所研究員瑞安·費達西烏克認為，措辭的細微變化可能是一種故意的「中間立場」，旨在穩定與中國的關係，同時表現自身的強硬立場。這種平衡策略在特朗普簽署要求美國國務院定期評估「美台」關係的法律後更顯複雜。

中國外交部發言人林劍

中國外交部發言人林劍在12月3日的例行記者會上已明確表示，中方堅決反對美國同中國台灣地區開展任何形式的官方往來。林劍強調：「台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係第一條不可逾越的紅線。一個中國原則是中美關係的政治基礎。」中方敦促美方慎之又慎處理台灣問題，不向「台獨」分裂勢力發出任何錯誤信號。