就在德國外長貝爾伯克13日訪華前夕，傳出中資入股漢堡港福地碼頭再次受阻的消息。
德國聯邦經濟和氣候保護部發言人當地時間12日表示，由於漢堡港福地集裝箱碼頭已被列為「關鍵基礎設施」，政府正在重新評估是否將允許中資繼續入股該碼頭。
《南德意志報》等多家媒體12日報道指出。碼頭運營商漢堡港口與物流股份公司（HHLA）發言人證實，德國聯邦信息安全辦公室（BSI）是今年年初決定把該碼頭列為關鍵基礎設施。
《南德意志報》報道截圖。
這項收購曾在去年9月受到德國經濟和氣候保護部、內政和國土部等6個參與投資審查的聯邦部門的阻撓，聲稱中國可能會利用其經濟影響力來貫徹自身地緣戰略利益。但在德國總理朔爾茨的大力支持下，德國政府最終於10月下旬批准了一項妥協方案，允許中遠海運控股旗下中遠海運港口有限公司收購福地24.9%的股權，低於此前計劃的35%股權。
根據德國新版《對外貿易條例》，如果外商有意收購該國關鍵基礎設施的股份超過10%，則需要得到聯邦政府的批准；如果該設施不被列為關鍵基礎設施，收購股權低於25%則無需政府審批。由於當時該碼頭不屬於關鍵基礎設施，24.9%的收購份額意味著這次各聯邦部門再不能提出異議。
德國「每日新聞」援引德國信息安全辦公室官網上的解釋指出，所謂「關鍵基礎設施」指的是對「國家社會」尤為重要的設施，其若發生故障或損害，「會出現持久的供應瓶頸，對公共安全造成重大干擾或其他嚴重後果」。
HHLA方面透露，漢堡港福地集裝箱碼頭之所以會被重新分類，是因為有關法律規定被引進了新的條例，要求任何「年吞吐量達327萬噸的海港和內陸港的運營商」都被視為關鍵基礎設施，而該碼頭的吞吐量在2023年將明顯超過這一數字。
德國外長貝爾伯克。
德國外長貝爾伯克將於4月13至15日訪華，此時傳出中資入股再受阻的消息，目前尚不確定貝爾伯克是否會與中方討論該問題。「每日新聞」指出，碼頭被列為關鍵基礎設施並不意味著此項交易會被自動禁止，但對於聯邦政府而言，政治上的敏感問題是，它是否要批准與中遠海運港口的交易。
德國經濟和氣候保護部一名發言人12日在柏林表示，由於前提條件發生了變化，該部正在研究相關影響，她不願就可能的研究結果做出預測。德國信息安全辦公室所屬的德國內政和國土部以「安全考量」為由，拒絕對這一最新發展發表評論。
漢堡港是德國最大海港，也是歐洲第三大海港，對德國經濟具有突出的重要性，而中國是該港口最大的貿易伙伴。去年10月，擔任過近八年漢堡市長的朔爾茨曾表示，批准中企以24.9%的比例入股是「正確」決定。他當時強調，漢堡港是國家財產，永遠不會私有化。
《南德意志報》12日的一篇評論指出，中國與漢堡港之間已經維持了40多年的貿易關係，盡管以副總理兼經濟和氣候保護部長哈貝克為代表的官員們提出要減少對華依賴，但困擾漢堡港最大的問題是競爭——作為歐洲最後一批沒有中國投資者進入的主要港口之一，多年來，漢堡港的重要性一直在下降。
這篇評論表示，如果「疏遠來自中國的最重要的客戶」，該港口「承受不起這樣的後果」。此前，漢堡港和漢堡市方面多次表示，希望中資入股能夠為其集裝箱碼頭帶來更大、可持續的「規劃確定性」，提升港口的貨物吞吐量，加強其與其他港口競爭中的地位。漢堡港擔心，如果交易失敗，中遠集團可能會將業務轉移到鹿特丹、安特衛普等更大的競爭對手處。
HHLA董事長安格拉·提茲萊特早前呼籲聯邦政府盡快批准此前已同意的投資，強調政府必須意識到它對漢堡港的責任。她還提到，德國有超過135萬個依賴港口的工作崗位，其中大部分在漢堡。
針對中企對德國碼頭的投資，中國駐德國使館發言人去年10月曾指出，德國是貿易大國，深度參與經濟全球化和國際分工，有責任有義務維護全球產供鏈的穩定。希望德方能恪守開放市場公平競爭的原則，客觀理性地看待中國投資，為中國企業提供公平、開放、非歧視的市場環境，不要將正常的經貿合作政治化，更不要以國家安全為由搞保護主義。
深喉
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
