德國外長訪華前夕 中資入股漢堡港福地碼頭再受阻

就在德國外長貝爾伯克13日訪華前夕，傳出中資入股漢堡港福地碼頭再次受阻的消息。

德國聯邦經濟和氣候保護部發言人當地時間12日表示，由於漢堡港福地集裝箱碼頭已被列為「關鍵基礎設施」，政府正在重新評估是否將允許中資繼續入股該碼頭。

《南德意志報》等多家媒體12日報道指出。碼頭運營商漢堡港口與物流股份公司（HHLA）發言人證實，德國聯邦信息安全辦公室（BSI）是今年年初決定把該碼頭列為關鍵基礎設施。

《南德意志報》報道截圖。

這項收購曾在去年9月受到德國經濟和氣候保護部、內政和國土部等6個參與投資審查的聯邦部門的阻撓，聲稱中國可能會利用其經濟影響力來貫徹自身地緣戰略利益。但在德國總理朔爾茨的大力支持下，德國政府最終於10月下旬批准了一項妥協方案，允許中遠海運控股旗下中遠海運港口有限公司收購福地24.9%的股權，低於此前計劃的35%股權。

根據德國新版《對外貿易條例》，如果外商有意收購該國關鍵基礎設施的股份超過10%，則需要得到聯邦政府的批准；如果該設施不被列為關鍵基礎設施，收購股權低於25%則無需政府審批。由於當時該碼頭不屬於關鍵基礎設施，24.9%的收購份額意味著這次各聯邦部門再不能提出異議。

德國「每日新聞」援引德國信息安全辦公室官網上的解釋指出，所謂「關鍵基礎設施」指的是對「國家社會」尤為重要的設施，其若發生故障或損害，「會出現持久的供應瓶頸，對公共安全造成重大干擾或其他嚴重後果」。

HHLA方面透露，漢堡港福地集裝箱碼頭之所以會被重新分類，是因為有關法律規定被引進了新的條例，要求任何「年吞吐量達327萬噸的海港和內陸港的運營商」都被視為關鍵基礎設施，而該碼頭的吞吐量在2023年將明顯超過這一數字。

德國外長貝爾伯克。

德國外長貝爾伯克將於4月13至15日訪華，此時傳出中資入股再受阻的消息，目前尚不確定貝爾伯克是否會與中方討論該問題。「每日新聞」指出，碼頭被列為關鍵基礎設施並不意味著此項交易會被自動禁止，但對於聯邦政府而言，政治上的敏感問題是，它是否要批准與中遠海運港口的交易。

德國經濟和氣候保護部一名發言人12日在柏林表示，由於前提條件發生了變化，該部正在研究相關影響，她不願就可能的研究結果做出預測。德國信息安全辦公室所屬的德國內政和國土部以「安全考量」為由，拒絕對這一最新發展發表評論。

漢堡港是德國最大海港，也是歐洲第三大海港，對德國經濟具有突出的重要性，而中國是該港口最大的貿易伙伴。去年10月，擔任過近八年漢堡市長的朔爾茨曾表示，批准中企以24.9%的比例入股是「正確」決定。他當時強調，漢堡港是國家財產，永遠不會私有化。

《南德意志報》12日的一篇評論指出，中國與漢堡港之間已經維持了40多年的貿易關係，盡管以副總理兼經濟和氣候保護部長哈貝克為代表的官員們提出要減少對華依賴，但困擾漢堡港最大的問題是競爭——作為歐洲最後一批沒有中國投資者進入的主要港口之一，多年來，漢堡港的重要性一直在下降。

這篇評論表示，如果「疏遠來自中國的最重要的客戶」，該港口「承受不起這樣的後果」。此前，漢堡港和漢堡市方面多次表示，希望中資入股能夠為其集裝箱碼頭帶來更大、可持續的「規劃確定性」，提升港口的貨物吞吐量，加強其與其他港口競爭中的地位。漢堡港擔心，如果交易失敗，中遠集團可能會將業務轉移到鹿特丹、安特衛普等更大的競爭對手處。

HHLA董事長安格拉·提茲萊特早前呼籲聯邦政府盡快批准此前已同意的投資，強調政府必須意識到它對漢堡港的責任。她還提到，德國有超過135萬個依賴港口的工作崗位，其中大部分在漢堡。

針對中企對德國碼頭的投資，中國駐德國使館發言人去年10月曾指出，德國是貿易大國，深度參與經濟全球化和國際分工，有責任有義務維護全球產供鏈的穩定。希望德方能恪守開放市場公平競爭的原則，客觀理性地看待中國投資，為中國企業提供公平、開放、非歧視的市場環境，不要將正常的經貿合作政治化，更不要以國家安全為由搞保護主義。

深喉

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美國五角大樓洩密事件持續發酵，多份機密情報文件在社交媒體上瘋傳。其中圍繞俄烏戰爭爆出諸多猛料。

據英國廣播公司（BBC）11日報道，洩密文件證實了一年多來人們暗暗猜測的事情，即西方多國在烏克蘭部署特種部隊。此外，相關文件還顯示出美國對俄烏戰爭的「悲觀」評估，以及美國對其主要合作夥伴和競爭對手的情報收集情況，其中就包括對中國在俄烏戰爭中的態度。

據BBC報道，一份日期為3月23日的美方機密文件顯示，英國在烏擁有人數最多的特種部隊（50人），其次是拉脫維亞（17人）、法國（15人）、美國（14人）和荷蘭（1人）。文件沒有說明部署地點或任務。BBC稱，外籍特種部隊數量可能不多且會有波動，但其本質上是高效的，他們在烏克蘭的存在可能會被莫斯科方面利用。英國國防部11日在推特上稱，所謂的機密信息洩露顯示出「嚴重的不准確性」，建議讀者謹慎對待。

不過，俄方似乎對此並不驚訝，且對美方文件的可靠性持審慎態度。據俄《消息報》報道，對於上述消息，俄總統新聞秘書佩斯科夫12日評論稱：「我們不知道五角大樓機密文件中所述信息的可靠性，這些文件在美國洩露。但在這些文件洩露到網絡前，我們就知道，許多來自北約的教官和軍人已參與在烏克蘭的作戰行動。」俄副外長里亞布科夫12日表示，俄方對美方文件洩密沒有任何立場，但不排除洩露的文件可能是有意投放的虛假信息，目的是誤導俄羅斯。

除了揭示西方國家特種部隊在烏克蘭開展行動外，洩密文件還顯示出美國對俄烏戰爭現狀的悲觀態度。美國有線電視新聞網（CNN）11日稱，洩密文件強調了烏克蘭武器和防空系統的弱點，並預測未來幾個月戰爭將陷入僵局。熟悉情況的官員告訴CNN，這些文件似乎是為五角大樓高級領導人准備的每日情報簡報的一部分，匯報對像包括美軍參謀長聯席會議主席米利。

據報道，這些文件似乎發布於今年2月和3月，在基輔准備春季反攻之際，詳細列出了烏克蘭許多軍事不足。文件警告說，烏保護前線部隊的中程防空系統將「在5月23日前被完全削弱」，這表明俄羅斯可能很快會擁有空中優勢，烏克蘭可能會失去在反攻中集結地面部隊的能力。這些文件還強調俄軍事攻勢存在的問題，預計雙方將陷入僵局。

洩密文件還揭示了美國對其主要合作夥伴和競爭對手的情報收集情況，其中就包括對中國在俄烏戰爭中的態度。

文件顯示美國始終擔憂，一旦烏克蘭開始襲擊俄羅斯領土，中國會做出「強烈反應」，這也成為美方不願向烏克蘭提供遠程導彈的原因之一。此外該文件稱，如果烏克蘭使用美國或北約成員國的武器發動重大攻擊，中國會認為美國對這場衝突的升級負有責任。

美國機密軍事文件外洩事件不但揭露美情報安保漏洞，更再度曝光美國長年嚴密監控盟友。路透社及政治新聞網站Politico早前披露，美國高官面對今次危機，正爭相安撫歐洲、亞洲和中東等地區感到沮喪的盟友，情報共享機制「五眼聯盟」成員則紛紛要求美方就事件作出解釋。

美國國防部長奧斯汀和國務卿布林肯11日首次就「洩密門」發表公開講話。二人表示，已與烏克蘭同行通話，再次向其保證美國是可靠的情報合作夥伴。奧斯汀11日還稱，美方正「非常嚴肅」地對待此事，將「翻遍每一塊石頭」直到確認洩密的源頭和範圍。

五角大樓正調查洩密事件。

4月13日，美國全國廣播公司（NBC）援引幾名高級官員的消息稱，由於美國情報機構未能及時發現文件洩露，拜登政府正在考慮擴大對美國社交媒體網站和聊天頻道的監控。美國情報部門也開始研究如何掃描Discord等社交媒體上的涉密信息，避免將來再次發生洩密事件。此外，這些官員透露，美國政府已經收緊了內部人員訪問機密信息的許可。

根據荷蘭調查媒體Bellingcat和其他網絡專家的調查，洩露的文件最早出現在YouTube視頻博主「wow_mao」的Discord頻道中，然後流入Twitter、Telegram等其他社交媒體。

Discord是一款專為社群設計的免費網絡實時通訊軟件與數字發行平台，得到遊戲玩家的廣泛青睞，多數聊天頻道允許任何知道頻道名稱的人自由加入，用戶只需輸入郵箱即可注冊賬號。