美菲最大規模聯合軍演之際 中國外長秦剛訪菲律賓透露甚麼信號？

中國國務委員兼外交部長秦剛22日應邀對菲律賓進行正式訪問，與菲律賓總統小馬可斯和外長馬納羅分別舉行會面。這是秦剛就任外長以來首次訪問菲律賓。此次訪問恰逢菲律賓與美國舉行有史以來最大規模的聯合軍演之際。中國外長敏感時刻受邀到訪，透露什麼信號？

22日，菲律賓總統小馬可斯在馬尼拉會見到訪的中國國務委員兼外長秦剛。小馬可斯表示，長期以來，菲中兩國保持密切交往，合作取得豐碩成果。台灣問題是中國內政，菲方將一如既往恪守一個中國政策。菲方將堅持獨立自主，不選邊站隊，願深化菲中友好，擴大合作，加強溝通，妥善處理海上問題，不使其干擾兩國關係大局，維護地區和平與繁榮。

4月22日，菲律賓總統小馬科斯會見到訪的中國國務委員兼外長秦剛。

秦剛指出，希望菲方正確把握歷史大勢，著眼地區和平穩定大局，從兩國人民根本利益出發，妥善處理涉台、涉海等問題，切實回應中方正當關切，尊重中國主權、安全和領土完整，把堅持戰略自主、不選邊站隊的承諾落到實處。中方提議進一步完善涉海聯絡機制，管控好局勢。

當天上午，秦剛與菲律賓外長馬納羅舉行了會談。在與馬納羅會談前的公開致辭中，秦剛指出維護和加強兩國關係的重要性。「中國和菲律賓是隔海相望的近鄰。我們有著千年的友誼傳統。」馬納羅表示，兩國的分歧絕不能「阻止我們尋求有效管理分歧的方法」。他說，「我希望今天的會談將使我們有機會落實兩國領導人最近互動所取得的成果，並在解決共同問題和挑戰方面取得進展。」

4月22日，中國國務委員兼外交部長秦剛與菲律賓外長馬納羅舉行會談。AP圖片

《菲律賓星報》稱，秦剛此次訪菲是應菲外長馬納羅邀請，這是秦剛擔任外長以來首次對菲律賓進行正式訪問，此訪延續了今年1月菲律賓總統小馬可斯對中國進行國事訪問以來兩國間的一系列高層互動。

中國現代國際關係研究院東南亞和大洋洲研究所副所長駱永昆表示，菲律賓主動邀請中國外長訪問，透露出菲律賓仍然希望積極維護與中國的關係的信號。對華關係仍然是菲律賓對外關係中很重要的部分。今年年初菲律賓總統小馬可斯對中國的訪問十分成功，中菲兩國元首重申繼續通過友好協商妥善處理海上問題，還宣布重啟油氣共同開發談判，釋放出深化兩國關係的積極信號。這次國務委員兼外長秦剛訪菲，中菲雙方將探討各領域的合作，包括就如何維護南海的和平穩定等問題進行溝通和協商。

菲律賓總統小馬可斯今年 1月訪華，與國家主席習近平舉行會談。

《馬尼拉公報》22日稱，中國外交部長訪問馬尼拉，恰逢菲律賓正在與美國舉行有史以來最大規模的軍事演習之際。美菲「肩並肩」聯合軍演4月11日至28日舉行，雙方有近1.8萬士兵參加。今年2月，菲美同意擴大2014年簽署的《加強防務合作協議》（EDCA），菲律賓隨後決定新增四處軍事基地供美軍使用，新增的軍事基地中有三處位於菲北部，其中一處軍事基地距離中國台灣僅數百公里，這被認為是為美軍提供了靠近中國的「集結點」。對此，報道引述外交事務學者海達瑞安的話擔憂地稱，菲中關係「正面臨著危機」，中國外長秦剛的訪問「及時且極為重要」。

美菲「肩並肩」聯合軍演4月11日至28日舉行。AP圖片

與此同時，據新加坡《海峽時報》22日報道，美菲宣布菲律賓總統小馬可斯將於5月1日訪問美國。白宮發言人21日稱，在訪問期間，雙方將「討論捍衛國際法和促進一個自由開放的印太地區」，「拜登總統將重申美國對菲律賓防務的堅定承諾」。報道稱，菲律賓和美國曾是長期盟友，但雙邊關係在杜特爾特執政時變冷。小馬可斯上台後，菲美關係重新得到提升。不過，菲律賓同時也加強同中國的經濟關係，中國仍是菲律賓最大的貿易夥伴。今年1月，菲律賓總統小馬可斯對中國進行了國事訪問，希望重啟共同開發南海天然氣的談判。

駱永昆說，實際上，菲律賓一方面想繼續穩定與中國的關係，另一方面加強與美國的安全合作，企圖平衡菲中和菲美關係。不過，中菲關係歷史上有過波折，並導致地區局勢動蕩，到底是誰在背後挑事，菲律賓政府應該很清楚。事實上，美國，特別是美國的軍事行動和部署已嚴重危害地區穩定。在這種形勢下，如何維護本地區以及南海的和平穩定，需要中國跟菲律賓以及其他東南亞國家共同的努力，尤其是在一些核心問題上，加強溝通和協調。

俄羅斯衛星通訊社報道指出，「美國欲拉菲律賓與中國對抗」，美菲近來一系列擴大軍事合作的行動表明，菲律賓正成為美國在南海和台海針對中國的重要跳板，這將導致地區局勢不可避免陷入緊張。報道稱，美國國務卿布林肯在G7外長會前訪問越南，也想把越南拉入與中國對抗的前線。然而，越南人非常清楚這是美國人設下的陷阱。越南學者接受衛星通訊社採訪時稱，2019年越南國防白皮書明確提出「四不」政策，即不參加軍事聯盟、不聯合一國反對另一國、不允許外國在越南建立軍事基地或利用越南領土來反對其他國家、在國際關係中不使用武力或威脅使用武力。「越南『四不』明確表明了河內在外交事務中的立場。」報道稱，現在除了菲律賓，東盟沒有其他國家上美國的當，而美國正在打開菲律賓的「戰爭手提箱」。

4月15日，美國國務卿布林肯到訪越南與總理范明政會面。AP圖片

中國外交部發言人4月以來多次表態，「希望地區國家看清楚台海局勢真正的拱火者是誰、目的是什麼，不要火中取栗、殃及自身」。

對於菲美軍事合作，菲政府一直試圖進行解釋。菲外長馬納羅19日出席在參議院外交關係委員會聽證會也稱，菲將「不會允許美軍在這些軍事基地內存放用於『防衛台灣』的武器」。不過，菲國內近來越來越多人感到擔憂。菲律賓總統小馬可斯的姐姐、參議員艾美·馬可斯日前連續質問菲國防部長加爾維斯：「先生們，我們和台海衝突有什麼關係？我不明白。」「如果你看一下新增軍事基地的地點……它清楚地表明，這是預計的台海衝突的第一線。是這樣嗎？」「為什麼我們要在離台灣那麼近的地方進行軍事演習？」

菲律賓前總統杜特爾特也發聲反對美菲加強軍事合作。《馬尼拉時報》稱，杜特爾特日前接受採訪時強調「中國不是我們的敵人」。他警告，EDCA將令菲律賓淪為美國的「戰爭平台」。近來，菲律賓卡加延省和伊薩貝拉省省長公開反對擴大EDCA，警告說此舉將導致與中國發生不必要的對抗，並失去來自中國的投資。

《環球時報》引述廣西民族大學東盟學院副院長葛紅亮表示，總的來看，東盟追求可持續發展，保持戰略和外交獨立，不在中美之間選邊站，這是它們共同的立場。因此，美國拉攏菲律賓對抗中國，會給整個東盟帶來挑戰。

《南華早報》早前發文指出，如果馬尼拉「倒向美國」，這對菲律賓來說將「是一場巨大冒險」。這不僅將導致中菲關係緊張，而且將使「南海行為準則」磋商受挫，加劇地區軍備競賽……拒絕卷入中美博弈的東盟其他國家「不會贊同」菲律賓的做法。如果馬尼拉執意那樣，可能「加劇東盟分裂」。

毛拍手

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美國近日鼓譟聲不斷。美眾議院舉行兵棋推演，過程顯示美國不可能在台海衝突開始後，為台灣進行補給，因此有必要提前讓台灣「全副武裝」。

美國眾議院「中國問題特別委員會」與華府智庫新美國安全中心（CNAS）合作，兵推模擬大陸攻打台灣。兵推以閉門方式舉行，花費約2小時。雙方完成的兵推步驟，相當於約一個月左右的戰爭。

據《華盛頓郵報》報導，這場兵推情境設定於2027年，中國大陸認為台灣距離正式宣布「獨立」愈來愈近，警告可能使用武力控制台灣，要求台灣立刻進行統一談判，但台灣拒絕，中國加強施壓，最終開戰。

兵推後，該委員會主席蓋拉格接受媒體訪問時強調，短期而言，美國首先要減少台灣（向美國）已購買的武器不斷積累的問題，（美國）約有190億美元的武器尚未交付台灣。我們不斷對此討論，就能對相關部門施壓，以解決此一問題。

蓋拉格又宣稱，兵推顯示有必要讓台灣「全副武裝」，且美國須加強生產遠程導彈，企業也須為經濟影響做好準備。

拉馬斯瓦米日前揚言「讓每個台灣家庭擁槍」。AP圖片

而就在前幾日，正在爭取美國共和黨總統候選人提名的維韋克·拉馬斯瓦米揚言「讓每個台灣家庭擁槍」，還發文稱，要「把台灣變成一隻豪豬」。

台灣中天新聞昨天（21日）派出記者對年輕人進行街訪。報道稱，很多民眾看到兵推結果後認為，美國是不是又想叫台灣買武器，「可能他們缺錢吧」。

有台灣年輕人直言「是叫我們去送死吧」。

還有人直言，美國賣給台灣的東西都是破銅爛鐵，「所以叫我們『全副武裝』，根本就是叫我們去送死吧」。也有人說，有點被拋棄的感覺，因為美方說沒有辦法供應台灣補給，台灣要好好「武裝自己」，好像說「不太能期待美國的支援」。

對於美方的鼓譟，國台辦新聞發言人朱鳳蓮此前曾表示，長期以來，美國反華勢力出於自身利益，縱容支持「台獨」分裂勢力冒險挑釁，升高台海緊張局勢，目的是借台灣問題遏制中國發展進步，損害中華民族利益，阻撓中華民族復興，為此不惜毀滅台灣。美國為謀求自身利益在世界各地攪局、製造分裂衝突、濫用武力的事實世人皆知。事實充分說明，美國在哪裡拱火，哪裡的人民就會遭殃。

秦剛強調兩岸同屬一個中國，戰後國際秩序絕不允許被顛覆。

國務委員兼外長秦剛周五出席中國式現代化與世界藍廳論壇時強調，台灣自古以來就是中國領土不可分割的一部分，兩岸同屬一個中國，是台灣的歷史，也是台灣的現狀，台灣回歸中國是二戰後國際秩序的組成部分。

秦剛指出，破壞國際規則、單方面改變現狀、破壞台海穩定的不是中國大陸，而是台獨分裂勢力及少數企圖利用台獨的國家。他們定義的規則、現狀、穩定實質上就是要架空一個中國、「和平分裂」中國，就是要篡改二戰歷史、顛覆戰後秩序、踐踏中國主權。14億多中國人民不會答應。中國的土地收回來了，就絕不會再失去。戰後國際秩序建立起來了，就絕不允許被顛覆。