中央外事工作委員會辦公室主任王毅與美國國家安全顧問沙利文，於5月10日至11日在奧地利維也納會晤。中美兩國高層會面，事前未聽到任何風聲，來得有點突然。
兩人會晤之後，中美兩國發表的聲明都很簡短，內容也比較雷同，指雙方就中美雙邊關係問題、俄烏戰爭和台海問題，進行了深入的討論。中美雙方都形容會晤「坦率、有實質性和建設性」。
美方的聲明，較特別的地方是形容這次會議「保持開放的溝通渠道和負責任地管理競爭的持續努力的一部份。」而中方的聲明較突出地說：「王毅就台灣問題全面闡述了中方嚴正立場」。
這場中美高層會晤，有幾個特別的地方。
第一、快速安排。《美國之音》引述知情人士稱，美中雙方在上星期就沙利文與王毅會晤一事達成一致，並立即著手安排。從雙方能夠快速安排如此高層級的會面，顯示兩國都有對話的意願；第二、中美關係不佳。從選擇開會地方是在奧地利維也納可見，這是一個中間位置，雙方都要用較多的時間去較中立的維也納會晤，顯示雙方關係並不友好，在選址方面，大家都不願意讓步；
第三、會談詳盡深入。雖然這是一次「沒有事先張揚」的會面，但兩國的官員層級都很高，王毅是中國外交事務的負責人，而沙利文是白宮的代表，他們在兩國交往上，都有相當高的決策權力。加上會談橫跨兩日，談了8個小時，雙方就所關注的問題進行了詳盡的商談；
第四、會談進展較為理想。外交談判通常都是這樣：如果雙方「擘面」，會後都會有較詳盡的聲明，互相以嚴詞批駁對方。從今次會後雙方只作出簡短聲明可見，會談的氣氛應該是不錯的。
值得一提的是，美國近期不斷釋出想與中國恢復高層溝通的意願。就在王毅和和沙利文會晤之際，美國媒體報導總統拜登正在安排與中國領導人習近平通電話。拜登此前已多次表示要與習近平接觸，相信王毅和沙利文這此會面，極有可能是為兩國元首接觸鋪路。近期，美國上至總統拜登，下至國務卿布林肯、國防部長奧斯丁、財長耶倫、商務部長雷蒙多、貿易代表戴琪，都在不斷放出要與中國對話的信號。前不久，美國駐華大伯恩斯打了頭陣與中國外長秦剛和商務部長王文濤見了面，算是中美恢復高層正常接觸的開端。
除了中美領導人來來會否進行電話會談之外，外界比較關心的另一問題是布林肯何時會重啟訪華行程。外界現時估計有兩個時間點，一個是下週布林肯陪同拜登訪問印太之後，另一個是在今年9月在印度舉行G20峰會之時。
美國玩政治著重形式，經常想安排首腦會談、高層互訪，而中國搞外交較著重實質。去年11月，習主席與拜登會面之後，雙方傾好布林肯會訪問中國，但到了今年年初都未能拍板。估計是中方不願意美方高層為訪問而訪問，希望中美雙方能夠就重要的問題上達成共識之後，才安排訪問。但雙方談不攏，布林肯就借「氣球事件」作為自已不能訪華的下台階。但這個行為又進一步激發中美衝突，雙方的關係變得更僵。
現實上，即使見到王毅與沙利文對話，布林肯未來很有可能會訪華，也不能夠對中美關係改善作太高的期望，因為美國慣常的做法是與中國對話的同時，繼續打壓中國，而中國不會接受美方這種行為，特別是台灣問題是中國的紅線當中的紅線，一直要求美國改弦更張。
中美關係可能因為高層對話而解凍，但並未迎來實質的改善。就連外媒也這樣認為，《彭博社》就報導，美方不斷尋求與中國高層對話，但讓人覺得美國連談判的籌碼也丟失。
美國左搖右擺的態度，令人不可以對中美關係真正改善，抱有太高的期望。
盧永雄
行政長官李家超公布成立調查大埔大火的獨立委會詳情，表示會讓需要負責的人負上責任。
大埔宏福苑大火後，行政長官李家超短時間內表明成立獨立委員會，審視大火原因及相關問題。特首今日下午公布細節，委任高等法院原訟庭法官陸啟康出任獨立委員會主席，成員包括陳健波和歐陽伯權，獨立委員會將於9個月內完成報告。特首為獨立委員會定下如此快速的工作目標，反映特區政府高度重視查找真相和檢討改革。
就獨立委員會的審視範圍，如今定出的審視範圍非常廣泛，涵蓋火災成因、消防裝置運作的監督、樓宇維修工程安全的監督、建材安全標準和驗證檢測制度等，也明確會跟進監管機構和人員的角色和責任問題。外界十分關注獨立委員會能否查找大火成因，徹底追責，特首公布的涵蓋範圍也觸及了坊間最關心的制度改革和問責問題，有效回應社會意見。
就獨立委員會的成立方式，如今是採用一種創新混合模式。基本上以獨立檢討委員會方式運作，如遇上個別證人或個別領域有人不合作提交資料或拒絕提供證詞，可向行政長官提出，讓獨立委員會就指定事宜成為法定調查委員會進行調查。
這個綜合制度解決幾方面的問題：
1. 委員會是「有牙老虎」
有意見質疑獨立委員會沒有法定傳召權，認為會淪為「無牙老虎」。觀乎政府的公布，一旦獨立委員會遇到任何一方拒絕配合，委員會主席就可向行政長官提出，讓獨立委員會就指定事宜成為法定調查委員會，賦予充足的法定權力傳召證人和索取文件，所以它是「有牙老虎」，如被調查者配合調查，它就不需要亮出「虎牙」，可以加快推進。
如果只是以過往獨立檢討委員會的方式進行，也會有一些缺陷，例如2018年大埔公路巴士車禍後成立的獨立檢討委員會，就曾經遇上拒絕合作的情況。因此，特首今天的公布，實質是為獨立委員會提供制度保障，讓委員會有充足的權力，盡快查找真相。
2. 委員會可以高效運作
外界希望獨立委員會有權之餘，也希望它高效，能從速完成工作，但成立獨立法定調查委員會就難免要進行曠日持久的開庭式調查。正如曾經參與機場運作混亂獨立法定調查的湯家驊早前所說，機場大混亂調查有百多名律師代表各方人等出席，光是律師早上見面大家都說一聲早晨，加起來恐怕也要半小時。今次火災牽涉的持分者眾多，如果以獨立調查委員會處理，只要有部份被調查者玩弄法律程序，請資深大狀代表自己，每一件事都由頭拗到尾，足以拖慢整個委員會的進度，妨礙追查真相和改革制度。
如今的獨立委員會基本上不採取開庭式調查，參與者基本上不用宣誓作供，可以知無不言，也不會影響他們往後萬一涉及官司的作證。這樣獨立委員會可以避開打官司式的拖延，快速推進。也因為獨立委員會有權要求行政長官成立法定調查委員會，有尚方寶劍放在枱面，估計參與者會盡量合作，以避免成立法定調查委員會後要被傳召作供。
3. 政府部門全面配合
獨立調查涉及政府和私營部門人員，就政府這一部份，特首已指明公務員要合作。特首提到由政務司司長陳國基領導的調查及規管工作組，會統籌政府所有相關部門，除按獨立委員會要求外，會主動提供資料，並會充分運用各政府部門在不同條例下的調查權力，協助獨立委員會蒐集證據和資料，全力支持獨立委員會的工作。這種主動性是過去政府面對委員會工作時少見的，換句話說，就是委員會「未問到」，政府部門都有責任主動向委員會提供他們所得的資料。
今次的火災調查，涉及的調查部門眾多，警方、廉署、消防處、屋宇署、勞工處、房屋局的獨立審查組，涉案人如要接受不同部門的重覆調查，證人如要到不同部門提供協助，不斷作證或會影響證供的質素，而且如果要災民重複憶起火災細節，猶如反覆揭開災民的傷疤。今次各部門須主動向獨立委員會提交資料的安排，減少重覆和證人查問，不只提高效率，更是確保證供質素，照顧災民情緒的舉措。
特首提到獨立委員會在9個月內完成報告，時間可謂非常緊逼，可見特首對獨立委員會效率的要求甚高，想盡快回應市民的訴求。環顧其他案例，英國格倫費爾塔（Grenfell Tower）火災後，由退休大法官領導的獨立調查委員會分階段發表調查報告，第一份報告也要災後兩年才能發表，第二份報告要7年後才發表。今次香港的獨立委員會目標是9個月能完成審視，主要因為採取混合模式，既取獨立檢討委員會的靈活高效，也有獨立調查委員會的法定權力兜底，是「權效合一」的開創性做法，希望盡快向市民作出交待。
盧永雄
