禁《榮光》歌的域外執行

律政司司長入稟法庭申請禁制傳播《願榮光歸香港》歌曲。律政司司長在入稟狀直指《願榮光歸香港》的旋律和歌詞，旨在意圖煽動他人分裂國家，違反《港區國安法》第21條，或具有《刑事罪行條例》第9條列明的煽動意圖，主張香港從中國分離出去。

政府發言人其後解釋，《榮光》歌自2019年廣泛流傳，歌詞內容含有已被法庭裁定可構成煽動的口號，而有關歌曲近期亦多次被錯誤表述為「香港國歌」，對國歌造成侮辱，故需要入稟禁制。
近年，多次在國際體育比賽中，主辦方播了《榮光》歌作香港的國歌，而非真正國歌《義勇軍進行曲》。特區政府除了尋求體育組織收緊提供國歌的程序，並聯絡主辦單位盡量確保不再播錯之外，亦曾要求谷歌等搜索平台在搜尋香港的國歌時，不要錯誤列出《榮光》歌作為搜尋結果，但被相關搜索平台拒絕。特區政府最後決定入稟申請禁制令，防止同類事件再次發生。

有人認為申請禁制令未必成功，即使成功申請，亦未必有用。可以在這裡略作分析。

第一，能否取得禁制令的關鍵是《榮光》歌有無煽動分裂國家的內容。《榮光》歌歌詞最後一段為「要光復，這香港，同行兒女，為正義，時代革命…」歌詞內藏2019年黑暴運動的「時代革命、光復香港」口號。而首宗《港區國安法》案件於2021年7月審結，當時法院的判詞指被告打出的「光復香港、時代革命」口號，有將香港從中國分裂出去的意思，也有煽動公眾支持分裂國家的含意。

所以，這宗禁制令申請，關鍵是要確認《榮光》歌有無煽動分裂國家，若有，就應該禁制；若無，就不應該禁制。

第二，本地執行禁制令。假設法庭頒出禁制令，本地的所有網上平台都要移除《榮光》歌，否則就違反禁制令，直接觸犯「藐視法庭罪」。海外網站很可能不會移除《榮光》歌，所以搜索平台仍可能搜到海外網站的相關連結。政府有兩個進一步行動的方向，第一個是要求電訊公司協助禁制海外相關網站；第二個是要求守法的搜索平台不再展示相關的海外連結。而相關平台是否需要移除這些《榮光》歌連結，很可能是另一場法律仗。

在過去的誹謗案官司中，搜索平台號稱自己只是一個平台，無辦法確保搜索出來的內容有無誹謗。不過，如果有被誹謗的當事人向平台投訴，而平台拒絕封禁展示有誹謗內容連結，平台本身亦可能要負上法律責任，若願意禁有關連結就沒有問題。同樣道理，如果《榮光》歌被禁制，在香港有分公司的外國搜索平台，如果不肯移除《榮光》歌連結作為搜索結果，亦有可能會被控藐視法庭。

第三，域外覆蓋。更大的挑戰是在境外發生的事情。由於播錯國歌大多數是在國際體育賽事當中發生，並不在香港境內，這會造成執法的一大困難。不過，據《港區國安法》第38條規定，「不具有香港特區永久性居民身份的人在香港以外針對香港實施本法規定的犯罪，適用本法」。換言之，《港區國安法》覆蓋域外人士。假設搜索平台在香港移除了《榮光》歌的搜索結果，但在海外搜索時，照樣顯示《榮光》歌的搜索結果，特區政府的確有執法困難。不過，若外國體育組織明知而播放這首香港禁制的歌曲，亦會違反《港區國安法》。各個體育總會可以提醒當主辦單位，不要播放《榮光》歌，以免觸法香港法律。

香港以至國家，當然不像美國一樣有長臂管轄，可以在世界各國拉人。但假若《榮光》歌被成功禁制，經過適當的宣傳，相信對境外組織仍一定的阻嚇作用。

盧永雄

杭州亞運會開幕，國家隊高踞奬牌榜首，香港隊開局良好奪3金，成績可喜可賀。

觀賞這次亞運會開幕式，感概良多。數字人及火炬手共同燃點火炬塔「錢江潮湧」，點亮杭州亞運會夜空。

今屆亞運會開幕式，與08北京奧運會的風格又有不同，今次既有江南細膩，又有數字特色。回想33年前，中國首次舉辦亞運會，其艱難程度與現在相比，實在有天壤之別。

1989年中國發生六四事件，正受外國制裁，再加上國力遠不如今天，1990年舉辦亞運會，實在相當吃力。

內地《北京日報》公眾號「長安街知事」回顧了這段歷程。1990年7月3日，鄧小平視察亞運場館，說了幾句名言： 「有的人總以為外國的月亮圓，我看中國的月亮也是圓的，可能還圓得更好一點。」

比對1990年的北京亞運及如今33年後的杭州亞運，鄧小平這句感嘆，更令人回味。當時中國辦亞運的確艱難。上世紀90年代，中國改革開放才12年，國家的GDP只有美國的十分之一，首都北京的建設仍然比較落後，體育場館更和日本等亞洲強國無法比擬。

要辦好亞運，首先就是資金問題。

時任北京亞運會組委會執行主席伍紹祖回憶說，當時舉辦一屆亞運需要21.4億元，中央財政只給了8.5億，缺口是12.9億。面對巨大缺口，只能全國籌措，從藝人義演，畫家拍賣，到企業家捐助，全民慷慨解囊，終於解決了亞運會的資金問題。

第二是建設難度。

大量的場館，要在短時間內建設起來，即使全面加班，是否能如期建好也是問題。當時北京副市長張百發甚至打趣說：「如果亞運會工程不能如期完工，我就從北京最高的京港中心頂樓跳下去了！」

然而，中國就是以奇蹟的速度，從設計到施工只用了3年多時間，便完成了亞運會的巨量工程建設，包括國際奧林匹克中心，亦在限期內建成，成為北京的新地標。中國如今變成「基建狂魔」，中國的高速度基因，早已顯現出來。

第三是體制的優勢。

中國在還是相當貧窮落後的情況下，在受到外國制裁的壓力下，仍然可以成功辦好90亞運，關鍵就是高效的體制。鄧小平當時說：「這麼好的亞運會建築，是集中力量在短時間內搞出來的，而且搞得這麼好，證明社會主義好。社會主義能夠集中力量，什麼困難的事情都能搞成。」這就是所謂「集中力量辦大事」，集全國之力，聚焦在發展相關的項目上，便能把事情辦好。過去如是，如今更是如此。

從90北京亞運，到2008年北京奧運、2010年廣州亞運，再到今年2023杭州亞運，中國已有豐富舉辦世界級運動會的經驗。中國如今已是世界第2大經濟體，如果按實際產出能力的「購買力平價」指標（Purchasing power parity），中國的經濟產出，早於2014年已經超越美國，成為世界第一。

今年舉辦杭州亞運，對硬件建設固然全無擔憂，運營的軟件亦是世界一流，科技含金量越來越高，綠色程度佔比越來越大，使用功能也越來越強，不但遠超當年水平，也是世界一流。

觀賞中國舉辦國際運動會的開幕式，的確令人有30年河東，30年河西的感嘆。中國由追趕到超越，只用了30多年的時間！

盧永雄