副總統人選向來是美國總統選舉的一大看點。雖然副總統實際權力不大,最重要的作用甚至只是在總統身亡或被罷免時取而代之,以維持政局穩定,但副總統仍然是所有總統候選人不得不心思熟慮決定的一環。
一般而言,選擇副總統都是從兩個方面考慮。一是競選需要,一是優勢互補。以前者而言,據統計,1970年代以前的歷任副總統中,多達22人來自「搖擺州份」,例如紐約、伊利諾伊、麻薩諸塞等等。所謂搖擺州份,即是有關州份沒有明顯的政治傾向,在每次總統大選或其他選舉中都有可能由不同黨派的候選人勝出。由於選舉結果難以預測、飄忽不定、最終結果亦可能只是數個百分比之差,因而有搖擺之名。傳統上,民主黨較多得到北方州份及高度城市化地區的支持,而共和黨則在南方和農業地區有較大優勢。兩黨在美國大部分州份已經建立據點,並形成均衡勢力,令這些搖擺州份對總統選舉有著決定性的作用。部分擔心選情的總統候選人,便會在選擇競選搭擋時,刻意選擇來自搖擺州份的政治人物,意圖在這些關鍵州份取得優勢。近代較佳的例子,是甘迺迪年代的副總統,來自德州的詹森。
另一種近年較常見的組合,是優勢互補。意思是,總統候選人具備某種突出的特點,在考慮副總統人選時,便需要一個與之相反的特質,以平衡這個組合。一般而言,這位總統候選人的特點是一大缺點或劣勢,因而需要一個四平八穩的副總統彌補這個缺點或劣勢。近年較為明顯的例子,就是黑人總統奧巴馬,選擇白人拜登出任副總統。
今年兩位副總統都是屬於優勢互補的類型。共和黨的彭斯,以穩健、謹慎著稱,在共和黨內聲望頗高、人脈亦佳,與總統候選人特朗普狂妄、激進、不擅與黨內人物打好關係的形象和作風形成鮮明的對比。可以說,前者可以突圍而出,正是彌補後者的不足。至於民主黨凱恩,則是前維吉尼亞州州長,具備實際的管治經驗,加上被美國形容有「父親」感覺,形象親民,與希拉莉營運政府經驗不多與強硬的形象有明顯分別。
不過,筆者認為,實際權力在總統手上,副總統的特點其實不易被過份重視。即使二人可以互補不足,重點仍然是總統的質素。再者,優勢互補的最大問題,就是更加突出總統候選人本身的缺點。正如一個其貌不揚的人與一個貌美如花的人搭檔,只會更加顯出前者的醜陋。就如個性慎重的彭斯,反而更加鞏固選民對特朗普口沒遮攔的印象。
黃遠康
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